Дело № 2-343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от хххх., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области о признании права на получение досрочной пенсии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением, в котором просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, для назначения досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ периоды учебы в ПТУ ххх г.Выкса с ххх по ххх (ххх) по профессии слесарь-ремонтник и возобновить выплату с ххх. ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что хххх года он обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». На дату обращения за досрочной страховой пенсией его возраст составлял хххлет. Решением начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.о.г.Выкса № ххх от ххх. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости так как отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку не подлежат зачету в специальный трудовой стаж период обучения: с ххх по ххх обучение в профессионально-техническом училище № х г.Выкса по профессии ххх (ххх). ххх он был принят на работу на Выксунский металлургический завод, до поступления в ВМЗ он обучался в ПТУ № х в период с ххх. по ххх по профессии ххх. После обучения он был принят на ххх по специальности в хххх цех ремонтным слесарем хх р.. Указанным Решением начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.о.г.Выкса НО № ххх от ххх. нарушается его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку изменения в законодательстве не могут служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, т.к. в период обучения действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Считает, что при определении его специального стажа должно было применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, поскольку спорные периоды трудовой деятельности имели место до 01.01.1992г..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности– Тиунова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п.1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пении за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 до 01 января 1992г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, для периодов работы после 01 января 1992г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Из материалов дела следует, что ФИО1 хххх года обратился в Территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области от ххх ФИО1 отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из указанного решения специальный стаж ФИО1 составляет хххх. В специальный стаж не включен период работы с ххх по хххх. - обучение в профессионально-техническом училище ххх по профессии ххх (хххх).

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия, требуемого специального стажа по следующим основаниям.

Согласно представленной копии диплома № ххххх ФИО1 в ххх году поступил в профессионально-техническое училище ххх г.Выкса Горьковской области, в хххг. окончил полный курс названного училища и получил профессию слесарь-ремонтник. Решением экзаменационной комиссии от хххх. ему присвоена квалификация хххх.

Из трудовой книжки истца следует, что после окончания обучения в ПТУ ххх г.Выкса в ххх году истец с ххх по хххх работал в хххх цехе Выксунского металлургического завода ххххх..

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действующего на рассматриваемый период и предусматривающий, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР....; При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16),.. . Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, поскольку истец непосредственно после окончания обучения работал в должности ремонтного слесаря 3 разряда в колесопрокатном цехе Выксунского металлургического завода, то есть работал по специальности, дающей ему право в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанный период обучения подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, для назначения досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ ФИО1 периоды учебы в ПТУ ххх г.Выкса с ххх по ххх (хххх) по профессии ххх и возобновить выплату с ххх ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Власова И.Н.