Дело № 2-233/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Яговкиной М.Т.,

помощнике судьи Романовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности ** от 05.11.2019,

представителей ответчика АО «АТЦ Росатом» ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 № **, ФИО4, действующей на основании доверенности от 21.01.2020 № **,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Аварийно-технический центр Росатома» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Акционерному обществу «Аварийно-технический центр Росатома» (АО «АТЦ Росатом»), в котором просит признать незаконным приказ ответчика «Аварийно-технологический центр «Росатома» от 19.09.2019 № ** о применении дисциплинарного взыскания отношении истца. 

В обоснование исковых требований указал, что с 01.02.2007 ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Федеральном государственном унитарном предприятии «Аварийно-технический центр» (с 22.03.2019 наименование изменено на Акционерное общество «Аварийно-Технический центр Росатома») в должности водителя-спасателя группы транспортного обеспечения филиала. Работодателем ФИО1 является Северский филиал АО «Аварийно-технический центр Росатома». Согласно соглашению № ** от 01.03.2016 к трудовому договору от 01.02.2007 № ** работодатель предоставляет работу по должности водителя-спасателя группы транспортного обеспечения, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. В целях повышения квалификации приказом директора филиала от 16.08.2019 № ** «О направлении работников в командировку» ФИО1 был направлен в служебную командировку на обучение «Организация и ведение газоспасательных работ и работ по локализации (ликвидации) аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» в период с 01 по 09 сентября 2019 года в Глазовский филиал АО «АТЦ Росатома». С вышеуказанным приказом ФИО1 ознакомился, но расписаться об ознакомлении отказался. При этом пояснил директору филиала ФИО3, что принят на работу и осуществляет свою трудовую функцию в должности водителя-спасателя группы транспортного обеспечения филиала, а должность газоспасателя относится к иной группе должностей, в связи с чем от поездки на обучение отказался. Приказом АО «АТЦ Росатома» от 19.09.2019 № ** ФИО1 был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора, а также лишения индивидуальной стимулирующей надбавки за сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года. Истец считает, что указанный приказ вынесен незаконно. Газоспасательные работы полностью не соответствуют должностным обязанностям ФИО1, закрепленным в инструкции рабочего от 01.09.2018. Кроме того, предельный срок службы работающих на должностях спасателей ограничивается пенсионным возрастом 55 лет. На момент направления на обучение возраст ФИО1 составлял 56 лет. Текущая должность ФИО1 – «водитель-спасатель группы транспортного обеспечения» и должность «газоспасатель» - разные должности. Своего согласия на перевод на другую работу ФИО1, не давал, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора в письменной форме не заключалось. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине трудовых обязанностей может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок только при условии, если будет установлена противоправность его действий или бездействия его вины. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям и др., а также условиям трудового договора. Привлекая истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора, работодателем вышеуказанные положения трудового законодательства учтены не были. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что находился на дежурстве с 26.08.2019 по 02.09.2019. На 27.08.2019 и 28.08.2019 брал отгул. Когда вышел 29.08.2019, то также продолжал дежурить. С 26.08.2019 по 02.09.2019 ему поставили смены, а 01.09.2019 должен был прибыть в аэропорт для следования в командировку. Явиться туда не смог, поскольку находился на дежурстве. Приказ о направлении в командировку не обжаловал. Документы о том, что не может туда поехать не представлял. О необходимости взять отгул стало известно перед дежурством. В середине августа 2019 года проводилось собрание, выяснялись причины его отказа ехать в командировку. Он разъяснял позицию устно, документов не представлял. О том, что ему необходим отгул, знал до собрания. Его сестра была в тяжелом состоянии. Причиной отказа было не состояние сестры, а то, что отправляли в командировку для повышения квалификации по другой должности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что направление на учебу имело целью повышение уровня профессиональных навыков до иной должности – газоспасатель. В результате пройденного обучения истец получил навыки по другой должности. Истец находился на оперативном дежурстве, поэтому не поехал в командировку.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Из представленных письменных пояснений следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 года № 1007 ответчик с филиалами в городах Нововоронеже (Воронежская область), Северске (Томская область), ФИО5 (Удмуртская Республика) и пос. Селятино (Московская область) входит в состав Сил постоянной готовности Федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Распоряжением Правительства РФ № 1311-р от 14.09.2009 ответчик внесен в перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. Уставом АО «АТЦ Росатома» и Положением о Северском филиале определен основной вид деятельности ответчика - это обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях, обеспечение постоянной готовности сил и средств к действиям в ЧС, определены режимы функционирования, состав, структура, требования к персоналу, права и обязанности. Согласно Положению об Аварийно-спасательном формировании СФ АО «АТЦ Росатома», оно является обособленным специализированным аварийно-спасательным формированием федерального уровня, формируемым на постоянной штатной основе и осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». Статья 1 федерального закона устанавливает основные понятия: п. 4 Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Статья 5 федерального закона № 151-ФЗ устанавливает шесть видов аварийно-спасательных работ: горноспасательные работы; газоспасательные работы; противофонтанные работы; поисково-спасательные работы; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров; работы по ликвидации 

медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Правительством Российской Федерации к аварийно-спасательным работам отнесены еще два вида: работы по ликвидации последствий радиационных аварий (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 867); работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1189). Основы вышеперечисленных работ будущие спасатели изучают при получении статуса спасателя, а для углубленного усвоения, при наличии на обслуживаемых объектах обозначенных опасных факторов, проходят повышение квалификации в специализированных аккредитованных учебных учреждениях. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни, и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Основным видом аварийно-спасательных работ (далее АСР), выполняемых аварийно-техническим центром являются работы по ликвидации последствий радиационных аварий. Вместе с тем, при радиационных авариях возникают сопутствующие факторы, относящиеся к другим видам АСР, о которых спасатель должен знать и быть к ним готовым. Иное трактование положений федерального закона № 151-ФЗ свидетельствует о низком уровне компетентности истца. Подобные действия в виде отказа спасателей от исполнения приказов приводят к подрыву дисциплины в профессиональном АСФ и как следствие к невыполнению поставленных задач по ликвидации ЧС в целом, к увеличению травматизма среди спасателей, увеличению вероятности их гибели при исполнении служебных обязанностей, росту размеров ущерба населению и окружающей среде. Несвоевременно принятые меры по локализации ЧС приведут к неконтролируемому ее развитию. Статья 3 федерального закона № 151-ФЗ устанавливает основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей, один из них - принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями. В развитие этого принципа ст. 11 Федерального закона № 151-ФЗ Деятельность аварийно-спасательных служб, устанавливает, что в связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно- спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается. ФИО1 не выполнил приказ руководителя аварийно-спасательного формирования о направлении в командировку, тем самым нарушил требования федерального закона, нарушил заключенное с работодателем трудовое соглашение № ** от 30.03.2016 к трудовому договору от 01.03.2016 № **, пункт 3.2.22. Поскольку невозможно точно спрогнозировать масштабы чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, сопутствующие факторы, которые могут возникнуть и негативные последствия с учетом факторов риска, при первоначальной подготовке на статус спасателя работник проходит обучение и по обращению с вероятными видами опасных факторов (радиационный, биологический, химический). Программы подготовки спасателей, в том числе первоначальной, обязательно содержат обучение по оказанию первой помощи, противопожарной, психологической, технической подготовке, программе радиационной, химической и биологической защиты, подготовке по связи, топографии, физической и тактико-специальной подготовке. В 2018 году истец прошел обучение на ведение поисково-спасательных работ, что отражено в его книжке спасателя. За прошедший период никаких дополнительных обязанностей в связи с прошедшей аттестацией на другой вид работ у него не добавилось, каких-либо дополнительных или специальных требований также не возникло. В связи с чем не ясна мотивация истца по выборочному подходу к повышению своей квалификации как спасателя. Для поддержания знаний и навыков на необходимом уровне весь персонал АСФ постоянно проходит обучение с целью повышения профессиональной квалификации и приобретения новых, необходимых для выполнения обязанностей знаний и навыков. Ежегодно на предприятии составляется план обучения и повышения квалификации персонала на очередные периоды. Данные мероприятия организуются для выполнения формированием задач по предназначению, в рабочее время, за счет средств предприятия и в интересах повышения профессионализма сотрудников. При заключении трудового соглашения № ** от 30.03.2016 к трудовому договору от 01.03.2016 № **, ФИО1 добровольно взял на себя обязанность совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку, совершенствовать навыки действий в составе АСФ путем обязательного участия в тренировках, учениях или иных мероприятиях по специальной подготовке, повышать квалификацию и профессиональные навыки (п. 3.2.1; 3.2.6; 3.2.23). Знания и навыки, полученные при прохождении повышения квалификации позволяют быть в курсе изменений нормативной базы, изменений в технологии проведения работ, повысить безопасность для самих спасателей при проведении работ, повысить качество выполняемых работ, дают возможность ориентироваться в быстро меняющейся обстановке в чрезвычайной ситуации при наличии различных опасных факторов. Предназначением аварийно-технического центра является предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах предприятий атомной отрасли. Все рабочее время руководителей и сотрудников в режиме повседневной деятельности направлено на поддержание сил и средств в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайной ситуации (профессиональная подготовка персонала, материально-техническое оснащение спасателей, изучение опасных производственных объектов, организация взаимодействия с администрацией и персоналом опасных производственных объектов, в том числе нештатных аварийно-спасательных формирований, боевое слаживание подразделений, сокращение времени реагирования на аварии). Аварийно-технический центр постоянно находится в режиме ожидания, материальных ценностей не производит, существует за счет отчислений предприятий атомной отрасли и работает в их интересах. На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Однако в некоторых случаях организация повышения квалификации своих работников - прямая обязанность, этого требуют федеральные законы. Задачи по ликвидации ЧС с выполнением различных видов аварийно- спасательных работ перед аварийно-техническим центром были назначены создающей его государственной корпорацией изначально, при формировании. Пунктом 16 Положения о профессиональной аварийно-спасательной службе Госкорпорации «Росатом» утвержденного и введенного в действие приказом от 25.12.2009 № 92 спасателям АТЦ предписывается на ряду с ликвидацией последствий радиационных аварий, участие в проведении газоспасательных, горноспасательных, спасательных работ при химических авариях и других неотложных работ. За совершение дисциплинарного проступка, выразившееся в неисполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей на водителя-спасателя ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. При наложении дисциплинарного взыскания учитывалась тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, регламентируемый ст. 193 ТК РФ при издании оспариваемого приказа нарушен не был.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 года № 1007 ответчик с филиалами в городах Нововоронеже (Воронежская область), Северске (Томская область), ФИО5 (Удмуртская Республика) и пос. Селятино (Московская область) входит в состав Сил постоянной готовности Федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Распоряжением Правительства РФ № 1311-р от 14.09.2009 ответчик внесен в перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. Уставом АО «АТЦ Росатома» и Положением о Северском филиале определен основной вид деятельности ответчика - это обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях, обеспечение постоянной готовности сил и средств к действиям в ЧС, определены режимы функционирования, состав, структура, требования к персоналу, права и обязанности. Согласно Положению об Аварийно-спасательном формировании (далее - АСФ) СФ АО «АТЦ Росатома», АСФ является обособленным специализированным аварийно- спасательным формированием федерального уровня, формируемым на постоянной штатной основе и осуществляющее свою деятельность на основании Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (далее - Федеральный закон № 151 -ФЗ от 22.08.1995). АСФ СФ АО «АТЦ Росатома» аттестовано на право ведения аварийно-спасательных работ - работ по ликвидации последствий радиационных аварий, поисково-спасательных работ, что подтверждается свидетельством № ** от 22.08.2019 регистрационный № ** (сроком действия до 22.08.2022). Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. В ряде случаев радиационные аварии имеют сочетательный характер воздействия вредных факторов (сопутствующие факторы). В производстве на предприятиях ГК «Росатом» постоянно находится в обороте десятки видов и сотни тонн аварийных химически опасных веществ. Нахождение при проведении аварийно-спасательных работ с указанным сопутствующим фактором без полной изоляции органов дыхания приведет к гибели спасателя. Действиям спасателя, в том числе правилам использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в указанных ситуациях обучают только на учениях по газоспасательным работам. Аналогичные сопутствующие факторы вредного воздействия могут быть при транспортировании. С учетом того, что Северский филиал выполняет работы на предприятиях полного топливного цикла (ТВЭЛ), обучение спасателей АСФ Северского филиала знаниям и навыкам при сопутствующих факторах направлено на защиту жизни и здоровья самого спасателя. В целях постоянного совершенствования знаний и умений спасателей ответчик проводит различные мероприятия, как напрямую, так и опосредованно связанные с работой спасателей: повышение квалификаций, теоретические обучения, совместные тренировки и т.д. ФИО1 был принят на работу в федеральное государственное унитарное предприятие «Аварийно-технический центр» (г. Санкт-Петербург) 01.02.2007 года на должность слесаря аварийно-спасательных работ (он же спасатель) 7 разряда, что подтверждается трудовым договором № ** от 01.02.2007. 22.03.2019 федеральное государственное унитарное предприятие «Аварийно- технический центр Минатома» (г. Санкт-Петербург) было реорганизовано в акционерное общество «Аварийно-технический центр Росатома», о чем были внесены изменения в трудовой договор с работником (соглашение № ** к трудовому договору от 22.03.2019). Соглашением об изменении трудового договора от 01.11.2007 истец был переведен на должность водителя легковых и специализированных автомобилей (он же спасатель). Соглашением об изменении трудового договора от 01.07.2011 истец был переведен на должность водителя спецавтомобиля (он же спасатель). Соглашением об изменении трудового договора от 13.11.2013 истец был переведен на должность водителя-спасателя. 30.03.2016 сторонами было подписано соглашение ** к трудовому договору, согласно которому стороны расширили права и обязанности сторон, установили льготы, связанные со статусом спасателя. По условиям данного соглашения на работника возлагаются обязанности по выполнению поисково-спасательных и первоочередных аварийных работ, обеспечению готовности к участию в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайной ситуации, неукоснительному соблюдению технологии проведения аварийно- спасательных работ. Кроме того, данным соглашением установлены обязанности работника совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований путем обязательного участия в тренировках, учениях или иных мероприятиях по специальной подготовке (п. 3.2.6.), выезжать в служебные командировки на территории России и за рубеж (п. 3.2.22), повышать квалификацию и профессиональные навыки путем самообразования и тренировок (п. 3.2.23). Аналогичные обязанности содержатся в инструкции рабочего водителя-спасателя группы транспортного обеспечения № **, с которой истец был ознакомлен под роспись (далее - Инструкция рабочего). В период с января 2019 года по октябрь 2019 года истец принимал участие в следующих мероприятиях: участие в смотре сил и средств аварийного реагирования АО «ТВЭЛ» на базе ПАО «НЗХК» г. Новосибирск с 22.01.2019 по 22.01 2019 (приказ от 15.01.2019 № **); участие в выполнении мероприятий по усиленному контролю радиационной обстановки в районах проведения 29-й Всемирной зимней универсиады 2019 с 26.02.2019 по 14.03.2019 (приказ от 18.02.2019 № **); участие в тактико-специальном учении ** 12.09.2019 (приказ от 11.09.2019 № **); участие в проведении Всероссийский штабной тренировки по гражданской обороне 01-02.10.2019 (приказ от 27.09.2019 № 218-**; приказ от 27.09.2019 № **); участие в тактико-специальном учении Томского политехнического университета 15.10.2019 (приказ от 09.10.2019 №**). В целях прохождения учений по специальной подготовке/повышению квалификации приказом директора СФ от 16.08.2019 № ** «О направлении работников в командировку» 10 работников аварийно-спасательного формирования Северского филиала АО «АТЦ Росатома», в том числе истец, были направлены в служебную командировку на обучение по теме: «Организация и ведение газоспасательных работ и работ по локализации (ликвидации) аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» в период с 01 по 09 сентября 2019 года в Глазовский филиал АО «АТЦ Росатома». Истец с приказом от 16.08.2019 № ** ознакомился, но расписаться об ознакомлении отказался, что зафиксировано в акте от 19.08.2019 № **. Истец подал заявление о выдаче копии приказа от 16.08.2019 № **, выписку из которого получил 20.08.2019, что подтверждается подписью ФИО1 При подготовке к командировке 12.08.2019 специалистом по персоналу С. в присутствии директора СФ ФИО3 истцу было предложено под роспись получить письмо от 12.08.2019 № ** о предоставлении необходимых документов или документов, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих направлению работника в командировку. Истец с письмом ознакомился, но получать под роспись на руки отказался, что подтверждается актом от 12.08.2019 № **. Документы направлены письмом с уведомлением по месту жительства работника, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. 20.08.2019 специалистом по персоналу С. в присутствии директора филиала ФИО3 и диспетчера ДДС П. работнику были предоставлены документы о направлении в служебную командировку (письмо от 19.08.2019 № ** и электронные билеты). Работник с документами ознакомился, но получать под роспись на руки отказался, что подтверждается актом от 20.08.2019 № **. Документы направлены письмом с уведомлением по месту жительства работника, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. 26.08.2019 диспетчером ДДС П. работнику были выданы проездные документы по служебной командировке. ФИО1 их забрать отказался, что подтверждается актом от 26.08.2019 № **. При этом причины отказа истец не называл, приказ о направлении в командировку не оспаривал, обращений о наличии обстоятельств, исключающих направление в командировку, работодателю не направлял. В целях доставки работников в аэропорт ответчиком была организована перевозка от места работы до аэропорта служебным транспортом. В день убытия в служебную командировку ФИО1 для перевозки в аэропорт не прибыл. Водитель П., отвозивший всех командированных работников в аэропорт, в 05 час.19 сек. позвонил ФИО1, но последний сообщил, что в командировку не поедет, что подтверждается докладной запиской П., детализацией телефонных переговоров за 01.09.2019. 02.09.2019 года работнику было предложено представить письменные объяснения причин отказа убытия в служебную командировку, работник от написания объяснения отказался, что подтверждается актом от 02.09.2019 № **. С трудовым договором, соглашениями к нему, рабочей инструкцией, истец был ознакомлен, каких-либо замечаний и действий, свидетельствующих о несогласии с должностными обязанностями, не предпринимал. Трудовое законодательство Российской Федерации устанавливает исключения в части направления в служебные командировки. Поскольку ФИО1 к лицам, в отношении которых действующим законодательством РФ установлены ограничения или запреты при направлении в командировки, не относится; служебная командировка имела целью повышение квалификации и навыков работника согласно его трудовой функции, отказ работника от направления в служебную командировку является нарушением трудовой дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности регламентирован ст. 193 ТК РФ. При издании оспариваемого приказа указанный порядок нарушен не был, с работника было истребовано письменное объяснение, предоставить которое истец отказался. Установленный действующим законодательством РФ срок привлечения к дисциплинарной ответственности не истек. Также представлен дополнительный отзыв, из которого следует, что ст. 22 ТК РФ на работодателя помимо прочих возложены обязанности обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязанность по обеспечению безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ является основным принципом деятельности аварийно-спасательных служб и формирований (ст. 3 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» № 151-ФЗ). Выполнение данной обязанности работодателя достигается только путем повышения квалификации спасателей, получения ими дополнительного опыта и знаний, навыков. Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 151-ФЗ в связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований приказов и распоряжений руководителя. Истец был направлен в командировку с целью прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации: «Организация и ведение газоспасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов». Обучение проводила автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Учебно-консультационный центр аварийно-спасательных формирований» (далее - АНО ДПО «УКЦАСФ») на основании договора № ** на оказание образовательных услуг от 10.07.2019г. (далее - Договор № **). В соответствии с п. 1.4. Договора № ** требования к содержанию и объему оказываемых услуг, а также иные условия оказания услуг определены в Техническом задании, которое является неотъемлемой частью договора (Приложение № 1). Согласно условиям Технического задания спасатели Северского филиала проходили повышение квалификации в объеме 104 часа (и по результатам обучения (при положительном итоговом тестировании) выдаются удостоверения о повышении квалификации по данной программе. Для присвоения квалификации «**» необходимо пройти обучение по основной программе профессионального обучения в объеме 380 часов, что подтверждается письмом АНО ДПО «УКЦАСФ» от 31.01.2020 № **. Отсутствие должностей газоспасателя и структурных подразделений по газоспасательным работам подтверждается также штатными расстановками филиала с 02.09.2019 и с 14.01.2020. Таким образом, доводы истца о том, что целью обучения являлся перевод работника на должность газоспасателя или возложение на него каких-либо дополнительных обязанностей не соответствует действительности. Согласно расчету от 23.08.2019 № ** с 26 августа по 02 сентября 2019 года истец был поставлен в оперативное дежурство. 26.08.2019 ФИО1 заступил на оперативное дежурство, что подтверждается его росписью в журнале регистрации целевого инструктажа регистрационный номер **. 27.08.2019 истцом было подано заявление о предоставлении двух дней отгулов за ранее отработанное время (28 и 29 августа 2019 года), в связи с чем он был заменен другим спасателем - М., что подтверждается распоряжением от 27.08.2019 № **. М. заступил на оперативное дежурство с 28.08.2019, что подтверждается его росписью в журнале регистрации целевого инструктажа. О невозможности поездки в командировку в связи с нахождением в оперативном дежурстве истец не сообщил и старшему инженеру П., звонившему ему 01.09.2019, что подтверждается докладной запиской П. от 02.09.2019 № **. Таким образом, довод истца о том, что он не мог убыть в командировку, поскольку был в оперативном дежурстве, также не соответствует действительности. При реализации трудовых прав работником также должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска, поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника. Ответчик полагает, что истцом допущено злоупотребление правом, выразившееся в совокупности его действий (бездействий): работник умышленно не ставил подписи об ознакомлении с приказами и распоряжениями работодателя; не давая письменных/устных пояснений, не оспаривая приказ о направлении в командировку, нарушает трудовую дисциплину и фактически саботирует работу спасателей; при получении командировочных расходов в размере 48500 рублей умышленно не вернул их и не обратился в головное подразделение о неправильном начислении; умышленно не дал письменных пояснений при подготовке оспариваемого приказа; умышленно не оспаривал приказ о наказании работодателю (ни письменно, ни устно работник к генеральному директору АО «АТЦ Росатома» или к иным работникам головного подразделения не обращался), что свидетельствует об иных целях работника; понимая специфику деятельности филиала, особую роль спасателей в обеспечении безопасности государства своими действиями саботирует работу профессионального аварийно- спасательного формирования, входящего в перечень стратегических предприятий государства. Указанными действиями истец разрушает дисциплину среди спасателей, особенно вновь принятых, которые не понимают всей серьезности вопросов безопасности в данной работе. Указанные действия/бездействия истца свидетельствуют о злоупотреблении правами.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из ст. 196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно положениями ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

В силу вышеприведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом, право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника. 

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

В силу ст. 27 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасатели обязаны быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований; неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ; активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи; неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ; разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения. 

30.06.2008 АО «Аварийно-технический центр Росатома», имеющее филиалы, в том числе в г. Северске Томской области зарегистрировано в качестве юридического лица. Общество было учреждено путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНАТОМА РОССИИ» (г. Санкт-Петербург), является его правопреемником. АО «АТЦ Росатома» является коммерческой организацией, основным видом деятельности которого является деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях, деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом, положением о Северском филиале ФГУП АТЦ Минатома России СПб.

Согласно Положению об Аварийно-спасательном формировании СФ ФГУП АТЦ СПб Северский филиал ФГУП АТЦ СПб является обособленным специализированным аварийно-спасательным формированием федерального уровня, формируемым на постоянной штатной основе и осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». 

Аварийно-спасательное формирование Северского филиала АТЦ Минатома России имеет статус профессионального, прошло аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ – работ по ликвидации последствий радиационных аварий, что подтверждает свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ № ** от 22.08.2019 регистрационный № **, действительно до 22.08.2011.

Также в судебном заседании установлено, что 01.02.2007 между Северским филиалом ФГУП АТЦ СПб и ФИО1 был заключен трудовой договор (контракт) № **, согласно которому ФИО1 принят на работу по профессии «слесарь аварийно-спасательных работ» (он же спасатель), 7 разряда, группы дезактивации службы физических измерений и дезактивации на неопределенный срок. 

01.11.2007 между ФИО1 и ФГУП АТЦ Минатома России в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому ФИО1 переводится на работу по профессии (должности): водитель легковых и специализированных автомобилей (он же спасатель). 

01.07.2011 между ФИО1 и ФГУП АТЦ Минатома России в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому ФИО1 переводится на работу по профессии (должности): водитель спецавтомобиля (он же спасатель). 

07.02.2012 между ФИО1 и ФГУП АТЦ Минатома России в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому пункт 11а) трудового договора изложен в следующей редакции: установить продолжительность удлиненного основного ежегодного оплачиваемого отпуска 30 календарных дней. 

13.11.2013 между ФИО1 и ФГУП АТЦ Минатома России в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому ФИО1 переводится на работу по профессии (должности): водитель-спасатель. 

ФИО1 является спасателем, что подтверждается книжкой спасателя от 17.12.2015 № **.

27.11.2013 между ФИО1 и ФГУП АТЦ Минатома России в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому пункт 11а) трудового договора изложен в следующей редакции: установить продолжительность удлиненного основного ежегодного оплачиваемого отпуска 35 календарных дней. 

23.11.2015 между ФИО1 и ФГУП АТЦ Минатома России в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому пункт 11б) трудового договора изложен в следующей редакции: дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня. 

01.03.2016, в целях приведения трудового договора в соответствие с действующим законодательством, сторонами было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.007 № **. Трудовой договор изложен в новой редакции: пункт 1.2. соглашения – должность работника – водитель-спасатель группы транспортного обеспечения; пунктом 1.6. соглашения на основании специальной оценки, проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № ** от 15.06.2015 № ** устанавливается по условиям труда – 2-й класс по степени вредности и опасности. ФИО1 был ознакомлен с данными документами. 

Соглашением к трудовому договору от 30.03.2016 № ** стороны расширили обязанности и установили льготы, связанные со статусом спасателя, должностной инструкцией (инструкцией рабочего) установили особые требования к должности: в раздел 3 внесены дополнения: п. 3.2 работник на должности водителя-спасателя группы транспортного обеспечения и имеющий статус спасателя, обязан добросовестно исполнять должностные обязанности, установленные Положением «Об аварийно-спасательном формировании», действующем в ФГУП АТЦ СПб, являющемся профессиональным аварийно-спасательным формированием постоянной готовности Госкорпарации «Росатом»; п. 3.2.1 – быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную медицинскую, психологическую подготовку; п. 3.2.2 – быть готовым к немедленному выполнению должностных обязанностей при возникновении ЧС; п. 3.2.6 – совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований путем обязательного участия в тренировках, учениях или иных мероприятиях по специальной подготовке; п. 3.2.7 неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ; п. 3.2.8 выполнять поисково-спасательные и первоочередные аварийные работы, активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать первую помощь и другие виды помощи; п. 3.2.23 повышать квалификацию и профессиональные навыки путем самообразования и тренировок (плановое обязательное повышение квалификации и переподготовка, связанная с материальными затратами, производится в соответствии с утвержденным на предприятии графиком переподготовки).

22.03.2019 между ФИО1 и АО «АТЦ Росатома» в лице директора Северского филиала было подписано соглашение к трудовому договору от 01.02.2007 № **, согласно которому в трудовой договор внесены изменения: преамбула трудового договора изложена в следующей редакции: «Акционерное общества «Аварийно-технический центр Росатома» (сокращенное наименование – АО «АТЦ Росатома»), именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице директора Северского филиала акционерного общества «Аварийно-технический центр Росатома» (СФО АО «АТЦ Росатома») ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.03.2019 № **, с одной стороны и гр. ФИО1, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий трудовой договор нижеследующем:». По тексту трудового договора от 01.02.2007 № ** слова «СФ ФГУП АТЦ СПб» читать в следующей редакции «СФ АО «АТЦ Росатома». Реквизиты работодателя в трудовом договоре от 01.02.2007 № ** читать в следующей редакции: «Работодатель: Северский филиал акционерного общества «Аварийно-технический центр Росатома» «СФ АО «АТЦ Росатома», Адрес: 636071, 

<

...>; ИНН 

<

***>, КПП 702443001, ОГРН 

<

***>».

Согласно Инструкции рабочего водителя-спасателя группы транспортного обеспечения водитель-спасатель обязан надлежащим образом исполнять иные обязанности, возложенные на него действующими нормативными правовыми актами РФ, трудовым договором, внутренними документами предприятия, приказами и распоряжениями генерального директора, директора филиала и непосредственного руководителя, совершенствовать навыки действии и слаженность работы в составе аварийно-спасательного формирования. С инструкцией рабочего, соглашениями к трудовому договору ФИО1 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в данных документах. Каких-либо замечаний или действий, свидетельствующих о несогласии с данными должностными обязанностями, он не предпринимал. 

ФИО1 ранее повышал свою квалификацию по программе «Организация и проведение работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 04.04.2007 по 17.04.2007, по программе «Охрана труда, оказание доврачебной помощи» с 09.10.2007 по 23.10.2007, по программе «Проведение поисково-спасательных работ при ликвидации последствий радиационных аварий» с 13.11.2017 по 24.11.2017, по программе «Предаттестационная подготовка спасателей» с 01.11.2018 по 14.11.2018, также обучался по программе переподготовки водителя транспортных средств на категорию «Д» с 06.02.2008 по 25.03.2008, проходил подготовку водителей к управлению транспортными средствами категории В, С, D, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов с 01.04.2011 по 08.04.2011, проходил обучение по программе профессиональной подготовки (переподготовки) водителей ТС категории «СЕ» с 16.04.2016 по 29.05.2016, проходил подготовку водителей к управлению ТС категории «С», оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов с 06.08.2019 по 16.08.2019, окончил Томский политехнический техникум по профессии стропальщик, что подтверждается удостоверением от 17.04.2007 № **, удостоверением № **, свидетельством от 01.04.2008 № **, свидетельством ОГОУ НПО «**», удостоверением № **,, свидетельством от 29.05.2016 № **, удостоверением от 27.11.2017 № К-0230, удостоверением от 15.11.2018 № **, свидетельством № **.

ФИО1 проходил аттестацию, что подтверждается протоколами заседания аттестационной комиссии № ** от 24.05.2007, № ** от 13.05.2010, № ** от 18.12.2012, № ** от 17.12.2015, № ** от 08.12.2017, № ** от 05.12.2018.

ФИО1 наряду с другими работниками принимал участие в осмотре сил и средств АО «ТВЭЛ» на базе ПАО «НЗХК» г. Новосибирск в период с 22.01.2019 по 23.01.2019; в марше 22.01.2019 в район проведения смотра сил и средств АО «ТВЭЛ» по маршруту г. Северск – грузовое КПП г. Северск – Шегарский тракт – с. Зеледеево – с. Болотное – с. Мошково – г. Новосибирск (НЗХК), 23.01.2019 – в обратном направлении; 25.02.2019 в марше в район проведения Универсиады – 2019 по маршруту Северск – Мариинск – Боготол – Ачинск – Козулька – Красноярск и в обратном направлении; в тактико-специальном учении «Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на ядерном и радиационно-опасном объекте»; 01.10.2019 в тренировке АО «СХК» по развертыванию станции специальной обработки транспорта; 02.10.2019 в тактико-специальном учении по теме «Действия спасательно-аварийных бригад (формирований) ЗАТО Северск при ликвидации аварии со спецгрузом»; 02.10.2019марше в районе проведения тактико-специального учения РХБ на СЗ АО «СХК» по маршруту ППД АСФ - СЗ АО «СХК»; 15.10.2019 в тактико-специальном учении ТСУ по теме «Действия нештатного аварийно-спасательного формирования ТПУ при аварии на Исследовательском ядерном реакторе»; 15.10.2019 в марше в район проведения тактико-специального учения ТПУ по маршруту ППД АСФ – УНЦ «**». Указанные обстоятельства подтверждаются приказом от 15.01.2019 № **, распоряжением от т17.01.2019 № **, приказом от 18.02.2019 № **, приказом от 11.09.2019 № **, приказом от 27.02.2019 № **, приказом от 27.09.2019 № **, приказом от 30.09.2019 № **, приказом от 09.10.2019 № **, приказом от 14.10.2019 № **.

Приказом работодателя от 19.09.2019 **лд в связи выявлением 02.09.2019 в Северском филиале АО «АТЦ Росатома» нарушения трудовой дисциплины, неисполнения возложенных на него трудовым договором и соглашениями к нему обязанностей, к водителю-спасателю группы транспортного обеспечения филиала ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. 

Приказом (распоряжением) о направлении работников в командировку от 16.08.2019 № **, в том числе ФИО1, водитель-спасатель группы транспортного обеспечения направлен командировку на обучение по теме «Организация и ведение газоспасательных работ и работ по локализации (ликвидации) аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» в г. Глазов, Глазовский филиал АО «АТЦ Росатома» с 01.09.2019 по 17.09.2019. 

ФИО1, ознакомившись с указанным приказом, расписаться в нем отказался, написал заявление о предоставлении ему копии приказа, что подтверждается актом от 19.08.2019 № **, заявлением ФИО1 от 19.08.2019 № **.

Письмом от 12.08.2019 № ** ФИО1 уведомили о том, что с 01.09.2019 по 17.09.2019 ему надлежит убыть в командировку в Глазовский филиал АО «АТЦ Росатома» для прохождения обучения с целью повышения квалификации. До начала занятий ему необходимо представить в обучающий центр документ в соответствии с «Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». В случае невозможности убыть в командировку по каким-либо причинам просили представить документы, подтверждающие эти причины до 15.08.2019.

12.08.2018 в 14 часов 30 минут в кабинете 207 специалист по персоналу С. было вручено ФИО1 письмо от 12.08.2019 № **. Однако, ФИО1, ознакомившись с указанным письмом, о получении письма на руки под роспись отказался, о чем составлен акт от 12.08.2019 № **. Указанное письмо было направлено с уведомлением Почтой России по [адрес], прибыло в место вручения 14.08.2019, получено ФИО1 06.09.2019. Данные обстоятельства подтверждаются кассовыми чеками от 12.08.2019 № **, № **, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором **, уведомлением о вручении почтового отправления № **.

Как следует из письма от 19.08.2019 № **, ФИО1 уведомлен о том, что в соответствии с приказом от 16.08.2019 № ** «О направлении работников в командировку» в период с 01 по 09 августа он обязан убыть в командировку в Глазовский филиал АО «АТЦ Росатома» для повышения квалификации. Организацией на его имя приобретены авиа и ж/д билеты по маршруту Томск-Москва-Глазов-Томск. В приложении указаны электронный билет **, электронный билет **, квитанция об оплате сервисного сбора, маршрутная квитанция. 

19.08.2019 в 09 часов 45 минут в кабинете 207 специалист по персоналу С. в присутствии диспетчера ДДС П. было вручено ФИО1 письмо от 19.08.2019 № ** о командировании его в командировку в Глазовский филиал АО «АТЦ Росатома» для повышения квалификации с приложением электронных билетов по маршруту Томск-Москва-Глазов-Томск. ФИО1 с письмом ознакомился, получить письмо на руки под роспись отказался, о чем составлен акт от 20.08.20198 № **. Указанное письмо было направлено с уведомлением Почтой России по [адрес], прибыло в место вручения 21.08.2019, получено ФИО1 06.09.2019. Данные обстоятельства подтверждаются кассовым чеком от 20.08.2019 № **, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором **, уведомлением о вручении почтового отправления № **.

26.08.2019 в 14 часов 20 минут в кабинете № ** диспетчер П. выдала проездные документы: маршрутная квитанция на самолет, электронные билеты на поезд, расходный ордер ** от 16.08.2019 водителю-спасателю ФИО1 он их забирать отказался, объяснив это тем, что в командировку он не поедет, о чем составлен акт от 26.08.2019 № **.

02.09.2019 в 11 часов 00 минут страшим инженером группы транспортного обеспечения П. в присутствии заместителя директора Северского филиала АО «АТЦ Росатома» А. водителю-спасателю ФИО1 было предложено написать объяснительную по факту отказа и невыезда в г. Глазов для проведения обучения по тематике «Газоспасательные работы и ЛАРН». От написания объяснительной по вышеуказанному инциденту, водитель-спасатель ФИО1 отказался, о чем составлен акт от 02.09.2019 № **.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у работодателя имелись законные основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, поскольку ФИО1 совершил дисциплинарный проступок, противоправность и виновность действий истца подтверждается исследованными материалами дела.

Нарушений работодателем правил ч. 5 ст. 192 ТК РФ при объявлении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора не установлено. Выбор конкретного вида взыскания отнесен к исключительной компетенции работодателя; примененная к истцу мера дисциплинарной ответственности является соразмерной тяжести совершенного работником проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен, что полностью подтвердили представители ответчика в судебном заседании.

Доводы истца и его представителя о том, что повышение квалификации представляло собой обучение на иную должность - газоспасатель, не могут быть приняты судом во внимание. Штатной расстановкой на период с 02.09.2019, с 14.01.2020 должность газоспасателя не предусмотрена. АО «АТЦ Росатома» и Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Учебно-консультационный центр аварийно-спасательных формирований» (далее АНО ДПО «УКЦАСФ») 10.07.2019 был заключен договор № ** на оказание образовательных услуг, согласно которому АНО ДПО «УКЦАСФ» обязалось оказать образовательные услуги по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Организация и ведение газоспасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов». Согласно техническому заданию на оказание образовательных услуг по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации (приложение № ** к договору от 10.07.2019 № **), по окончании обучения по теме «Организация и ведение газоспасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» АНО ДПО «УКЦАСФ» проводит итоговую аттестацию, по завершении обучения обучающиеся, успешно освоившие программу и прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации по указанной программе. Общая трудоемкость составила 104 часа (приложение № ** к договору от 10.07.2019 № **). Как следует из ответа АНО ДПО «УКЦАСФ» от 31.01.2020 № **, обучение по основной программе профессионального обучения «**» - общая трудоемкость 380 часов. По итогам профессионального обучения выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «**». Для прохождения данной программы обучения истец не направлялся. 

Доводы истца и его представителя о том, что в день вылета в командировку ФИО1 (01.09.2019) был на дежурстве также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку стороной ответчика представлены доказательства обратного. Так, согласно расчету от 23.08.2019 № ** на период с 09:00 26.08.2019 до 09:00 02.09.2019 назначена оперативная группа в составе: руководителя З., дозиметриста В., спасателя (связиста) Ч., водителя ФИО1 28.08.2019 и 29.08.2019 ФИО1 предоставлены отгулы за ранее отработанное время, что подтверждается его заявлением от 27.08.2019. В связи с этим издано распоряжение от 27.08.2019 № ** об изменении расчета сил и средств АСФ с 28.08.2019, согласно которому с 28.08.2019 в состав оперативной группы внесены изменения – водитель М. 01.09.2019 ФИО1 на дежурстве не был, что подтверждается журналом регистрации целевого инструктажа (начат 02.02.2019, окончен 08.01.2020).

Учитывая изложенное, исходя из вышеустановленных обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении работодателем процедуры привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, основания для признания приказа АО «АТЦ Росатома» от 19.09.2019 № ** о применении дисциплинарного взыскания отношении ФИО1 незаконным не имеется

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Аварийно-технический центр Росатома» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2019-003828-16