Дело № 5-896/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 09 ноября 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Инвестстрой», ИНН №, КПП №, ОГРН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица 21.01.2011 г., юридический и фактический адрес: 

<

...>,

у с т а н о в и л :

ООО «СК Инвестстрой» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17.08.2018 г. при надзоре за дорожным движением было выявлено, что на 21 км (на участке км. 20 + 700 – км. 20 + 900) автомобильной дороги Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области в месте производства краткосрочных работ на проезжей части и обочине дороги не обеспечена безопасность дорожного движения, а именно: место проведения работ на обочине дороги, а также дорожные машины, размещенные на проезжей части дороги не обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами по ГОСТ Р 52289-2004 и ОДМ 218.6.019- 2016, чем нарушены требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090. При движении со стороны г. Твери: высота установки временных дорожных знаков составляет: 1.25 «Дорожные работы» – 0 м. (нижний край знака расположен на поверхности дорожного покрытия), 4.2.2 «Объезд препятствия слева» – 0 м. (нижний край знака расположен на поверхности дорожного покрытия), чем нарушены требования п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004; при проведении работ на обочине с дорожным знаком 1.25 «Дорожные работы» не применена табличка 8.12 «Опасная обочина», чем нарушены требования п. 5.9.16 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016; перед участком дороги, на котором ширина проезжей части уменьшается на одну полосу (в связи с размещением на проезжей части дорожных машин), не установлен дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги», чем нарушены требования п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289- 2004 и п. 8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016; для установления очередности движения при поочередном пропуске транспортных средств по одной полосе не применен дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», чем нарушены требования п. 5.3.10 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.3.1 ОДМ 218.6.019-2016; перед рабочей зоной при сужении проезжей части (в связи с размещением на проезжей части дорожных машин) не обеспечено плавное изменение траектории движения транспортных средств на протяжении длины отгона (зона отгона отсутствует), чем нарушены требования п. 4.1.8.1, Раздела 9 ОДМ 218.6.019-2016; рабочая зона на обочине дороги не обозначена соответствующими направляющими устройствами (установлен один конус), чем нарушены требования Раздела 9 ОДМ 218.6.019-2016, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; рабочая зона на проезжей части, на которой размещены дорожные машины не обозначена соответствующими направляющими устройствами, чем нарушены требования Раздела 9 ОДМ 218.6.019-2016, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090. При движении со стороны населенного пункта Рождествено: перед участком дороги, в пределах которого проводятся краткосрочные работы, не установлен дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», чем нарушены требования п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016; при проведении работ на обочине с дорожным знаком 1.25 «Дорожные работы» не применена табличка 8.12 «Опасная обочина», чем нарушены требования п. 5.9.16 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016; при сужении проезжей части (в связи с размещением на проезжей части дорожных машин), когда обгон представляет опасность, не применен дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», чем нарушены требования п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.3.2 ОДМ 218.6.019-2016; на участке проведения работ при уменьшении числа полос движения (в связи с размещением на проезжей части дорожных машин) не введено ограничение скорости движения с помощью дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушены требования п. 8.1.3.3 ОДМ 218.6.019-2016; перед участком дороги, на котором ширина проезжей части уменьшается на одну полосу (в связи с размещением на проезжей части дорожных машин), не установлен дорожный знак 1.20.3 «Сужение дороги», чем нарушены требования п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289- 2004 и п. 8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016; для установления очередности движения при поочередном пропуске транспортных средств по одной полосе не применен дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», чем нарушены требования п. 5.3.10 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 8.1.3.1 ОДМ 218.6.019-2016.

Таким образом, ООО «СК Инвестстрой» не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте 21 км. автомобильной дороги Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании заявил о признании Обществом вины в совершении правонарушения и раскаянии в содеянном. Пояснил также, что все выявленные нарушения были устранены в течение одного рабочего дня, ввиду незамедлительного принятия мер к их устранению не была создана аварийная обстановка, не было причинено вреда. Каких-либо предписаний органами ГИБДД Обществу не выдавалось. Полагает, что в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность надлежит учесть раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, добровольное прекращение Обществом противоправного поведения, оказание содействия в установлении обстоятельств правонарушения, предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения. Также просил учесть тяжелое финансовое положение Общества, применив при назначении наказания положения ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Исходя из положений п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: от 1,5 до 3,0 м – при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов, от 2,0 до 4,0 м – в населенных пунктах; от 0,6 до 1,5 м – при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах); от 5,0 до 6,0 м – при размещении над проезжей частью. 

В соответствии с п. 5.9.16 ГОСТ Р 52289-2004 табличку 8.12 «Опасная обочина» применяют со знаком 1.25, если ремонтные работы ведутся на обочине или обочина используется для складирования строительных материалов и (или) размещения строительной техники.

Как следует из п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ, изданного на основании Распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 N 303-р если дорожные работы ведутся на обочине, знак 1.25 применяется с табличкой 8.12 «Опасная обочина».

Согласно п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 1.20.1 - 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах – на одну полосу или более. 

В соответствии с 8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016 знаки 1.23.1 - 1.23.3 «Сужение дороги» устанавливаются в местах проведения работ для предупреждения водителей транспортных средств о сужении проезжей части.

Согласно п. 5.3.10 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 2.6 «Преимущество встречного движения» и 2.7 «Преимущество перед встречным движением» применяют для организации движения в местах, где невозможен или опасен встречный разъезд транспортных средств (узкие участки дорог, мостовые сооружения, тоннели и т.п.), при интенсивности движения, обеспечивающей саморегулирование встречного разъезда, и видимости всего участка и противоположного въезда на него с каждого конца узкого участка дороги. Знаки устанавливают непосредственно перед узким участком дороги с его противоположных концов, при этом знак 2.6 с табличкой 8.1.1 размещают и предварительно на одной опоре с одним из знаков 1.20.1 - 1.20.3.

Как следует из п. 8.1.3.1 ОДМ 218.6.019-2016 для установления очередности движения при поочередном пропуске транспортных средств по одной полосе применяются знаки 2.6 «Преимущество встречного движения» и 2.7 «Преимущество перед встречным движением». Знаки устанавливаются при интенсивности движения, обеспечивающей саморегулирование встречного разъезда и видимости всего участка по 5.4.4. Знак 2.6 устанавливается, как правило, справа по ходу движения транспортных средств на той стороне, где ведутся ремонтные работы. В этом случае с противоположной стороны устанавливается знак 2.7. Знаки устанавливаются непосредственно перед узким участком дороги с его противоположных концов, а знак 2.6 с табличкой 8.1.1 размещается на одной опоре со знаком 1.23.1 - 1.23.3.

Согласно п. 4.1.8.1 ОДМ 218.6.019-2016 перед рабочей зоной в случаях сужения проезжей части обеспечивается плавное изменение траектории движения транспортных средств на протяжении длины зоны отгона (Lотг).

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п. 9.1.1, 9.1.2 ОДМ 218.6.019-2016 направляющие устройства по ГОСТ 32758-2014 используются для ограждения участков проведения работ и зрительного ориентирования участников движения (например, для обозначения участков проезжей части, закрытых для движения, и направления их объезда). В местах производства работ применяются следующие направляющие устройства: пластины дорожные; конуса дорожные.

В соответствии с п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 – 15 м от места проведения работ. 

Как следует из п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливается перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Знак рекомендуется устанавливать у начала зоны предупреждения на отдельной стойке. Вне населенных пунктов знак 1.25 устанавливается повторно на расстоянии от 50 до 100 м до начала участка проведения работ. В населенных пунктах и вне населенных пунктов в стесненных условиях повторный знак 1.25 устанавливается непосредственно у начала участка проведения работ. При проведении краткосрочных работ (например, профилактический осмотр колодцев подземных инженерных сетей, уборка проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии от 10 до 15 м от места проведения работ.

Согласно п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004 знак 3.20 «Обгон запрещен» применяют для запрещения обгона всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски, а знак 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен» – для запрещения обгона грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т всех транспортных средств.

В соответствии с п. 8.1.3.2 ОДМ 218.6.019-2016 знак 3.20 «Обгон запрещен» применяется при сужении проезжей части на участках двух- и трехполосных дорог, когда обгон представляет опасность, ограничена видимость встречного транспортного средства, а также для беспрепятственного вхождения автомобилей в узкое место. При проведении дорожных работ знаки 3.20, установленные справа от проезжей части дублируются по ГОСТ Р 52289-2004.

Как следует из п. 8.1.3.3 ОДМ 218.6.019-2016 ограничение скорости движения с помощью знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» рекомендуется вводить на участке проведения работ в случаях уменьшения ширины полосы движения, при уменьшении числа полос движения, ограничения видимости, неудовлетворительного состояния проезжей части, а также для защиты и обеспечения безопасности людей, находящихся рабочей зоне.

Факт совершения ООО «СК ИНвестстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении 69 КЛ № 000276 от 15.10.2018 г., в котором указано событие правонарушения (л.д. 3-8);

- определениями 69 ВД № 034489 от 17.08.2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и продлении срока его проведения от 17.09.2018 г.(л.д. 94, 19);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Инвестстрой» от 15.10.2018 г. (л.д. 13-17);

- копией государственного контракта № от 11.07.2018 г. на выполнение работ по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области, заключенным между ГКУ «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», согласно п. 1.1, 2.6.1 которого Общество принимает на себя обязательство по выполнению комплекса работ по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области, в том числе, с привлечением субподрядных организаций (л.д. 122-158);

- копией договора субподряда № от 11.07.2018 г. на выполнение работ по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области, заключенным между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», согласно п. 1.1, 2.6.1 которого ООО «

<

данные изъяты>» принимает на себя обязательство по выполнению комплекса работ по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области, в том числе, с привлечением субсубподрядных организаций (л.д. 159-186);

- копией договора субсубподряда № от 12.07.2018 г., заключенным между ООО «

<

данные изъяты>» (субподрядчик) и ООО «СК Инвестстрой» (субсубподрядчик) с приложениями к нему, согласно п. 1.1 которого субсубподрядчик принял на себя обязательство по выполнению всего комплекса работ по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области (участок км. 16 + 322 – км. 17 + 008; км. 17 + 008 – км. 21 + 702) (объект) в соответствии с техническим заданием. В соответствии с п. 2.3.20 договора субсубподрядчик несет ответственость за безопасность движения автотранспорта и пешеходов на объекте от момента начала производства работ до момента подписания акта по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом объекта. Как следует из п. 4.1.1 договора, качество выполняемых субсубподрядчиком работ должно соответствовать требованиям нормативных документов, указанных в приложении № 2 к техническому заданию, в числе которых приведены ГОСТ Р 52289-2004 и ОДМ 218.6.019-2016 (л.д. 27-54);

- копией схемы организации движения и ограждения места дорожных работ на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Тверь – Рождествено – 1-е Мая – Ильинское в Калининском районе Тверской области (участок км. 16 + 322 – км. 17 + 008; км. 17 + 008 – км. 21 + 702) (л.д. 93);

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17.08.2018 г. с приложенной к нему фототаблицей, в котором приведены нарушения, нашедшие сове отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 95-110);

- копией свидетельства № 108464/1 о поверке рулетки измерительной металлической серии twoCOMP до 19.04.2019 г. (л.д. 111) и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ООО «СК Инвестсрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю заявление защитника Общества о раскаянии, предотвращение вредных последствий административного правонарушения.

Факты добровольного прекращения Обществом противоправного поведения, оказания содействия в установлении обстоятельств правонарушения и добровольного исполнения предписания об устранении допущенного нарушения документального подтверждения в судебном заседании не нашли.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, полагаю необходимым установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, но и решить вопрос о социальной значимости и общественной опасности правонарушения.

Приняв во внимание характер и общественную опасность правонарушения, влекущего угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и нарушение их прав в области дорожного движения, полагаю невозможным признать совершенное ООО «СК Инвестстрой» правонарушение малозначительным. 

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматриваю. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанную совокупность обстоятельств не усматриваю. Ненадлежащее требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, доказательств обратного не представлено.

В силу ч. 3.2 ч. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, финансовое положение ООО «СК Инвестстрой», которое, как следует из отчета о финансовых результатах за январь-сентябрь 2018 г. и бухгалтерского баланса на 30.09.2018 г., является затруднительным, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, прихожу к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, а Обществу может быть назначено наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Инвестстрой», ИНН №, КПП №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере СТА ТЫСЯЧ рублей. 

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (

<

...>, каб. 513).

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по Тверской области (ОМВД России по Калининскому району)

ИНН 

<

***> КПП 695201001

р/счет 

<

***> в Отделении по Тверской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО (отделение Тверь)

БИК 042809001 ОКТМО 28701000 

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140 

л/сч № 

<

***> ОГРН 

<

***>

УИН 18810469180440002289

За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Д.А. Иванов