дело № 2-300/2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

г. Покровск 13 февраля 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Кузьминой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» и Администрации МР «Хангаласский улус» о возложении обязанности устранить нарушения

у с т а н о в и л:

прокурор Хангаласского района РС(Я) ФИО1 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» и Администрации МР «Хангаласский улус» и просят возложить на ответчиков обязанность оборудовать здание образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181, ФЗ №273 «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. № 1309. Обязанность по финансированию оснащения образовательной организации возложена на администрацию МР «Хангаласский улус». Отсутствие в образовательной организации индукционных петель и звукоусиливающая аппаратура нарушает права инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества. 

Из заявления представителя Администрации МР «Хангаласский улус» ФИО2 следует, что в связи с рассмотрением бюджета на 2024 г. с учетом ранее вынесенных решений суда по образовательным учреждениям по различным вопросам иск признают частично, заявки на оборудование зданий образовательных учреждений индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в целях соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и создания им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества будут учтены в проекте бюджета в отрасли Образования на 2025 г., в связи с чем просят установить срок исполнения решения суда в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования, согласен с установлением срока для исполнения решения суда в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ), одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Правоотношения в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), который в ч. 1 ст. 2 гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Кроме того, создают условия для дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

При этом к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения учреждений общего образования, воспитания.

В соответствии с положениями вышеуказанной статьи порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В соответствии с подп. «г» п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» является юридическим лицом, образовательным учреждением для детей. Учредителем является администрация МР «Хангаласский улус».

В ходе проверки проведенной прокуратурой Хангаласского района установлено, что в МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано, в виду отсутствия необходимости.

Поскольку целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе как учащихся-инвалидов по слуху, так и иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении.

18 декабря 2023 г. прокуратурой Хангаласского района в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, которое было рассмотрено, однако, указанные в представлении нарушения не устранены.

МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» был дан ответ о том, что в целях устранения нарушений Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 г. № 1309 в адрес МР «Хангаласский улус» направлена заявка о финансировании приобретения и установки индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Однако до настоящего времени сведений об установке индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры в образовательном учреждении суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что ответчикам необходимо большее время для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления срока, в течение которого ответчик обязан осуществить мероприятия, равного 2 годам с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» и Администрации МР «Хангаласский улус» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «Хангаласский улус» и МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» оборудовать здание образовательного учреждения - МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа №4 с углубленным изучением отдельных предметов» МР «Хангаласский улус» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течении 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

-

-

Судья: Н.К. Никиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2024 года