Дело № 2-3971/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Мурманск

(в окончательной форме принято 07.07.2017) 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Пестерникова М.В., 

при секретаре Харченко Т.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Мурманска к ООО «ЖЭК» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭК» о защите прав потребителей. В обоснование указала, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО2, проживающая по адресу: ***, с заявлением на бездействие управляющей компании ООО «ЖЭК» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества дома. По результатам обследования сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить работы по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залития помещений квартиры №*** дома Адрес***. Просит суд обязать ООО «ЖЭК» в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** дома Адрес***

В судебном заседании представитель истца Администрации города Мурманска и МКУ «НФУ» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10).

Указанные Правила в частности устанавливают следующее:

Согласно п. 2.2.6. Правил заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется хтительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Согласно п. 4 Приложения 7 Правил устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из Правил (пункт 4.6.1 Л.) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от её протечек. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6., 4.6.1.10., Приложение № 2).

В соответствии с гг 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.6.3.3. Правил приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (определение ВАС РФ от 16.08.2011 № ВАС-7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГЗ-14).

В соответствии с положениями ст.44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления для защиты прав потребителей на территории муниципального образования имеют право обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в порядке, установленном ст.46 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «ЖЭК».

В Администрацию города Мурманска обратилась ФИО2, проживающая по адресу: ***, с заявлением на бездействие управляющей компании ООО «ЖЭК» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес***. 

По данному обращению МКУ «Новые формы управления» была проведена проверка. Согласно акту от *** №*** установлено:

1. Квартира №*** (расположена над квартирой №*** на 4 этаже):

а) комнаты №№1,2: наблюдаются следы залития на отделочном слое откосов оконных проемов. Обследовать внутреннюю поверхность стен и потолков не представилось возможным в связи с выполненным ремонтом.

б) кухня: наблюдаются следы залития на отделочном слое откосов оконных проемов. Обследовать внутреннюю поверхность стен и потолков не представилось возможным в связи с выполненным ремонтом

2. Квартира № 18 (расположена на 3 этаже):

а) Комната № 1:наблюдаются следы залития на потолке и стене в районе оконного проема, с частичным отслоением обойных полотен.

3. Чердачное помещение: отсутствует герметичность примыкания к вентиляционной шахте в районе квартиры № ***; наблюдаются следы намокания деревянной обрешетки и стропильной системы в прикарнизной зоне в районе квартиры № ***.

4. Кровля: техническое состояние металлических карнизных свесов над квартирой №*** неудовлетворительное (коррозирование, сквозные отверстия, расхождение стыков в фальцевом соединении отдельными местами); наличие сколов, трещин шиферного покрытия в месте сопряжения с металлическими свесами; нарушение целостности металлического фартука в районе сопряжения веншахты и кровельного покрытия над квартирой №*** (наблюдается деформация, коррозирование); наблюдается нарушение целостности металлического колпака над вентиляционной шахтой в районе квартиры № *** (коррозирование, сквозные отверстия; техническое состояние металлического примыкания в районе вытяжной части канализационных стояков над квартирой №*** неудовлетоврительное (коррозирование, сквозные отверстия).

По результатам обследования сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить работы по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** дома Адрес***.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости, а именно: материалами проверки по обращению ФИО2, которые свидетельствуют о факте ненадлежащего выполнения управляющей компанией работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома Адрес***, что не оспорено ответчиком.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение необходимых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что также нарушает права всех собственников, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел ремонт кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** дома Адрес***, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению. Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный в иске срок является разумным, при этом, суд учитывает отсутствие со стороны ответчика каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности устранить недостатки в указанный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г. Мурманска к ООО «ЖЭК» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «ЖЭК» (ИНН ***) в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** дома Адрес***, а именно:

- заменить карнизные свесы со стороны главного фасада над помещениями квартиры № ***;

- заменить шиферное покрытие над квартирой №***, в местах сопряжения с карнизными свесами;

- сменить металлический колпак и металлический фартук вентиляционной шахты в районе квартиры № ***;

- заменить металлическое примыкание в районе вытяжной части канализационных стояков над квартирой №***. 

Взыскать с ООО «ЖЭК» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья подпись М.В. Пестерников