Дело № 2-1206/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 07 ноября 2018 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Меринова В.А., 

при секретаре судебного заседания Сельминской А.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Тында к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, 

установил:

Администрация г.Тында обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Согласно протоколу совещания, проведенного 13.07.2018 года в ходе рабочей поездки в город Тынду временно исполняющего обязанности губернатора Амурской области ФИО3, Администрации города Тынды поручено взять на контроль обращение жителей многоквартирного дома 60 по ул.Красной Пресне по вопросу выселения гражданина, проживающего в квартире 53 указанного дома и систематически нарушающего правила проживания в доме.

Администрацией города Тынды установлено, что 

<

адрес> находится в собственности ФИО2, о чем свидетельствует запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 27.02.2001г. №28-06/01-3-01/73. 

Управляющая компания «Наш Дом», обслуживающая многоквартирный дом 60 по ул.Красная Пресня, 23.07.2018 года провела осмотр 

<

адрес>, в ходе которого установлено: входные и межкомнатные двери разбиты; косметический ремонт не производился длительное время; обои оборваны; покраска столярных изделий не производилась; линолеум старый, рваный; на кухне отсутствует смеситель, установлен душевой шланг с ванны; отсутствует унитаз, бачок, раковина в ванной комнате, отсутствует смеситель; электропроводка в неудовлетворительном состоянии - отсутствует патроны в зале, коридоре; выключатели, розетки разломаны; отсутствуют электролампочки; электроэнергия отключена; в квартире грязь, ужасный запах, антисанитарное состояние; в связи с неоднократным затоплением кв.49 (находящейся под квартирой № водоснабжение отключено. 24.07.2018 года ФИО2 получил предупреждение Администрации города Тынды о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей, а также принятия срочных мер по ремонту квартиры и приведения ее в надлежащее санитарно-техническое состояние в срок до 07.08.2018 года. 

25.07.2018 года Администрацией города Тынды в государственную жилищную инспекцию Амурской области направлено заявление о проведении инспекционного обследования и привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно информации государственной жилищной инспекции Амурской области собственнику жилого помещения - 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО2 было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно акту управляющей компании «Наш Дом» от 08 августа 2018 года после получения ФИО2 предупреждения в квартире не произведено никаких работ по улучшению жилищных условий, ремонт не произведен, сантехника отсутствует, антисанитария, неприятный запах.

Просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения - 

<

адрес> в городе Тында Амурской области, принадлежащего на праве собственности ФИО2, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, полагает, что имеются законные основания для продажи жилого помещения с публичных торгов. 

Ответчик ФИО2, представитель органа опеки и попечительства Управления образования Администрации г.Тында в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела. Причины неявки суду не известны. Судом с учетом мнения сторон определено о рассмотрении дела при данной явке. 

Выслушав сторону, свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник: осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЖКРФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

На основании п. 1.4 Постановления от 27.09.2003 № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного (фонда; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования; 4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам: 5) использовать указанные в пункте 2 земельные участки без ущерба для других лиц.

Согласно п. 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических. экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ч. 3 ст. 23, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу требований ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.293 ГКРФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что 

<

адрес> находится в собственности ФИО2, о чем свидетельствует запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 27.02.2001г. №28-06/01-3-01/73. 

Согласно Справке (выписке из домовой книги) №2840 от 17.07.2018 года по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрирован ФИО2 – с 15 мая 2001 года, а также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Судом также установлено, что в настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанной квартире не проживает, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из представленных материалов следует, что на ФИО2 неоднократно поступали жалобы от соседей о привлечении его к административной ответственности.

Так, согласно рапорту УУП МО МВД России «Тындинский» ФИО6 в ходе проведения проверки установлено, что жилец 

<

адрес> 

<

адрес> в ночное время систематически нарушает тишину. 

Согласно рапорту пом. ст. ОД ДЧ МО МВД России «Тындинский» ФИО7 в ночь на 20 сентября 2018 года в кв

<

адрес> происходила драка. 

Согласно рапорту врио ОД ДЧ МО МВД России «Тындинский» ФИО8 18 сентября 2018 года в 

<

адрес> соседи стучат по стенам и громко кричат нецензурной бранью.

Согласно акту УК «Наш Дом» от 16.02.2018 года в 

<

адрес> произошло затопление из квартиры №№

Согласно акту УК «Наш Дом» от 21.02.2018 года при обследовании 

<

адрес> установлено, что в ванной комнате отсутствует сливной бочок, краны и шланги требуют замены, требуется замена смесителя, сифона под раковиной.

Согласно акту УК «Наш Дом» от 04.04.2018 года при обследовании 

<

адрес> установлено, что в ванной комнате отсутствует унитаз и смеситель. 

Согласно акту УК «Наш Дом» от 23.07.2018 года в квартире 53 дома 60 по ул.Красная Пресня установлено: входные и межкомнатные двери разбиты; косметический ремонт не производился длительное время; обои оборваны; покраска столярных изделий не производилась; линолеум старый, рваный; на кухне отсутствует смеситель, установлен душевой шланг с ванны; отсутствует унитаз, бачок, раковина в ванной комнате, отсутствует смеситель; электропроводка в неудовлетворительном состоянии - отсутствует патроны в зале, коридоре; выключатели, розетки разломаны; отсутствуют электролампочки; электроэнергия отключена; в квартире грязь, ужасный запах, антисанитарное состояние; в связи с неоднократным затоплением № (находящейся под квартирой №) водоснабжение отключено. 

24.07.2018 года ФИО2 получил предупреждение Администрации города Тынды о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей, а также принятия срочных мер по ремонту квартиры и приведения ее в надлежащее санитарно-техническое состояние в срок до 07.08.2018 года. 

Согласно акту УК «Наш Дом» от 08 августа 2018 года после получения ФИО2 предупреждения в квартире не произведено никаких работ по улучшению жилищных условий, ремонт не произведен, сантехника отсутствует, антисанитария, неприятный запах.

Согласно постановлению №111 от 10 октября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.1. Закона Амурской области от 30 марта 2007 года №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» за совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан, выразившихся в громких разговорах с гостями, шуме в период в 22 часов до 07 часов в многоквартирном доме, и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Согласно постановлению №112 от 10 октября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.1. Закона Амурской области от 30 марта 2007 года №319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» за совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан, выразившихся в громких разговорах с гостями, шуме в период в 22 часов до 07 часов в многоквартирном доме, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек. 

17 сентября 2018 года государственным жилищным инспектором Амурской области составлен протокол №№25 об административном правонарушении в отношении ФИО2, за нахождение жилого помещения в антисанитарном состоянии. 

Согласно постановлению №84-Т от 31 октября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения в области жилищных отношений, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.21 КоАП РФ – нарушение правил пользования жилыми помещениями, выразившееся в перепланировке жилого помещения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек. 

Из пояснений допрошенных свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что в квартире ответчика собираются компании ранее судимых людей, распивают спиртное, орут, дерутся. В связи с тем, что в квартире отсутствует унитаз, свои естественные потребности они справляют в общем коридоре и под лестницей на первом этаже. На неоднократные замечания не реагируют. 

Положениями ст.293 ГК РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

Аналогичные положения приведены в ст.30 ЖК РФ и пункте 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). 

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21,7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ). 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца представлены суду доказательства бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, о фактическом состоянии указанной квартиры, при котором проживание граждан невозможно в связи с нарушением градостроительных, санитарных и противопожарных норм, антисанитарное состояние указанного жилого помещения само по себе представляет опасность для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу их здоровью, доказательства того, что после получения предупреждения ответчиком в квартире не произведено никаких работ по улучшению жилищных условий, ремонт не произведен, сантехника отсутствует, антисанитария. Указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, что противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей многоквартирного дома, а также нарушение их прав и законных интересов. ФИО2 грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство, нарушает благоприятную среду для проживания других граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома. 

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в спорной квартире являются основанием для применения к ответчику, злоупотребляющим своими правами, меры ответственности, предусмотренной ст.293 ГК РФ, в виде продажи жилого помещения с публичных торгов.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, на основании вышеизложенных нормативных актов, суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст.ст.195, 196 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Тында к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения удовлетворить. 

Продать с публичных торгов жилое помещение – 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 07 ноября 2018 года.