Дело № 12-251/2021

УИД 27RS0002-01-2021-001163-80

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Т.М. Водолажская,

рассмотрев жалобу ФИО5 на определение старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 от 11.05.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 11.05.2021 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО7.

ФИО5 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит определение должностного лица отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в обоснование жалобы указал, что инспектором в определении от 11.05.2021 искажены его пояснения и пояснения свидетеля ФИО8 

Жалоба рассмотрена в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО5 инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 извещенных надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

В судебном заседании ФИО7 суду пояснила, что с доводами жалобы не согласна, 14 февраля ФИО5 вернулся с тюрьмы, ребенок находился в гостях у ФИО8, когда она пришла его забрать, ей ребенка не отдали и закрыли дверь. 28.04.2021 она впервые увидела своего ребенка с февраля месяца. 24.02.2021 обратилась в Кировский районный суд с заявлением, в июле вынесено решение, определено место жительства ребенка с ней. В пятницу ФИО5 забрал ребенка с детского сада и потом привез его к ней, так как ребенок отказался оставаться у него.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО7, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей либо лиц, их заменяющих, и детей, в частности, прав и обязанностей по содержанию и воспитанию детей, права ребенка на общение с родителями и другими родственниками и др. В соответствии с семейным законодательством РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 СК РФ. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется совершением деяния, выражающегося в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних, в том числе лишение ребенка права на общение с родителями и другими родственниками, если такое общение не противоречит его интересам, сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей и т.д.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.04.2021 в отдел полиции № 7 УМВД России по г. Хабаровску обратился ФИО5 с заявлением о проведении проверки и принятии необходимым мер по обеспечению жизни и здоровья несовершеннолетнего до судебного решения от действий ФИО7

Из объяснений ФИО5 следует, что он является отцом несовершеннолетнего 

<

данные изъяты> Матерью несовершеннолетнего является ФИО9, с которой они совместно не проживают. Сын проживает совместно с ним. В Период с 2016 по 2021 годы сын проживал совместно со ФИО7 В то время, когда сын проживал с матерью, она его воспитанием не занималась, а именно не беспокоилась о его развитии и здоровье. 28.04.2021 около 20,00 он с сыном и бабушкой ФИО2 возвращались от логопеда. В этот момент к ним незаметно подбежала ФИО4, которая взяла сына за руки и сказала ему: «Поехали домой!», на иго сын ответил своим несогласием. ФИО10. наклонилась и что-то сказала сыну на ухо. Сын ответил, что знает за подарок. После этого поведение сына поменялось. Он спросил у сына: «Хочет ли он поехать с мамой?», на что сын ответил, что нет. Далее он с сыном и бабушкой развернулись и пошли в сторону дома, но ФИО7 в присутствии ребенка стала провоцировать конфликт, выражалась нецензурной бранью в отношении него и бабушки. Так же поведение ФИО7 негативно влияет на здоровье ребенка, так как сын после встречи с матерью плохо спал и разговаривал во сне.

Опрошенная ФИО2 пояснила, что 28.04.2021 около 20.00 она вместе с сыном и внуком возвращались домой с медицинских процедур. Находясь на автобусной остановке «Серышева-Калинина» к ним сзади подбежала ФИО7, которая является матерью ее внука ФИО1 и стала уговаривать ребенка пойти с ней, но он отказывался. Через некоторое время ее сын увел внука в сторону дома, а дна осталась вместе со ФИО3, которая начала оскорблять ее и угрожать физической расправой. С 28.04.2021 на 29.04.2021 ее внук плохо спал, ворочался во сне, говорил, чтобы они закрыли дверь, так как мама может его забрать. По факту высказывания угроз физической расправой выделен материал проверки в КУСП № 5085 от 29.04.2021.

Опрошенная ФИО3 пояснила, что она является матерью несовершеннолетнего ФИО1 С 12.02.2021 ее сын проживает совместно с отцом и бабушкой. С 12.02.2021 она не видит ребенка в связи с тем, что отец и бабушка ей в этом препятствуют. В Кировском районном суда г. Хабаровска в настоящее время рассматривается дело об определении места жительства ребенка. 28.04.2021 она возвращалась домой с работы и находилась на автобусной остановке ул. Серышева и в это время она увидела своего сына вместе с отцом ибабушкой. Она подбежала к сыну сзади и обняла его, а так же спросила: «Как у тебя дела?», на что сын ответил, что все у него хорошо. Так же она сказала сыну, что она его любит и скучает и предложила сыну поехать домой, на что сын согласился, она взяла сына за руку, но отец ребенка начал ее отталкивать, после чего схватил сына за руку и повел в сторону ул. Калинина при этом сын поворачивался несколько раз и говорил: «Мама!». В это время ФИО2 встала с раскрытым зонтом и перегородила ей дорогу, а так же говорила, что сын будет проживать с ними, а она будет разбираться в суде. После чего она ушла

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 пришла к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в определении от 11.05.2021 указав, что при рассмотрении сообщения об административном правонарушении КУСП № 5084 от 29.04.2021, опрошены ФИО5, ФИО2, ФИО4 Факт нарушения прав и интересов несовершеннолетнего не установлен. 

Данное определение отвечает требованиям ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которой, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение. 

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.12 КоАП РФ в определении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела.

Эти требования закона должностным лицом инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 выполнены. В обжалуемом определении мотивированы основания, по которым инспектор пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, объяснения ФИО5, ФИО2, ФИО4 изложены в полном объеме.

Доводы ФИО5 о том, что его пояснения и пояснения ФИО2 искажены, судья считает несостоятельными, поскольку объяснения ФИО5 от 29.04.2021 и объяснения ФИО2 от 04.05.2021 изложены в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2021 в полном объеме, без искажений. Из объяснений ФИО5 от 29.04.2021 и объяснений ФИО2 от 04.05.2021 следует, что после дачи пояснений ФИО5 и ФИО2 были ознакомлены с текстом объяснения, о чем свидетельствует их собственноручная подпись и запись «С моих слов записано верно, мной прочитано».

Иных доводов, которые могут являться основанием к отмене обжалуемого определения, автор в жалобе не приводит.

Существенных процессуальных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и оснований к отмене определения, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО6 от 11.05.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО7 - оставить без изменения, а жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.М. Водолажская