Принято в окончательной форме 22.09.2025

Дело № 2-531/2025 

(УИД) 76RS0024-01-2024-003839-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Шибаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении и признании права собственности на квартиры, жилой дом и земельный участок, 

установил:

ФИО1, ФИО2, с учетом уточнений (т1, л.д.210-211), обратились в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, в котором просили прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на 

<

адрес>, и ФИО3, ФИО4, ФИО5 на 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>; признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 в размере по 3/12 доли за каждым, и ФИО3, ФИО4, ФИО5 на 2/12 долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>; осуществить выдел земельного участка общей площадью 1 571 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по точкам координат н-1н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н20-н21-н1 в соответствии с межевым планом, подготовленным ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастровым инженером ФИО7; признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 по 3/12 доли за каждым, и ФИО3, ФИО4, ФИО5 на 2/12 доли в земельном участке общей площадью 1571 кв.м. по точкам координат н-1н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н20-н21-н1 в соответствии с межевым планом, подготовленным ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА кадастровым инженером ФИО7

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками в размере по ? доле каждый в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом по указанному адресу общей площадью 99,6 кв.м. состоит из двух квартир: 

<

адрес> принадлежит истцам, собственниками 

<

адрес> площадью 51,3 кв.м. в размере по 1/3 доле каждый являются ФИО11, ФИО8 дом располагается на самостоятельном земельном участке, у каждой из квартир имеется собственный выход на участок, а потом в жилой дом. Каждая из квартир не имеет никаких помещений, предназначенных для общего пользования, все коммуникации в доме раздельные. Каждый из собственников самостоятельно использует свою часть земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ по определению границ и фактического землепользования было установлено, что жилой дом располагается на земельном участке, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 487 207 кв.м. Кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план для оформления прав на земельный участок под домом. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером осуществлен выдел земельного участка истцов из земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:745 с образованием земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с сохранением исходного земельного участка. Площадь выделяемого земельного участка составляет 1571 кв.м. 

Судом в порядке ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО12

В судебном заседании истцы не участвовали, извещались надлежаще, представитель истцов по доверенности ФИО6 направил в суд письменную правовую позицию, в которой также просил рассмотреть дело в отсутствие истцов и их представителя. 

Ответчики ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Ответчик ФИО4, представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали. Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО9 пояснил, что фактически истцом заявлены два требования, которые сводятся к изменению статуса дома и приобретению прав на земельный участок, который ранее сторонам не предоставлялся. К заключению истцов приложены фото, из которых видно, что дом имеет общий для обслуживания двух квартир чердак, общие коммуникации (ввод воды и электричества). Фактически данный дом строился ФГУП «Перевозчик» на государственной земле для предоставления отдельных жилых помещений семьям двух работников. Целью строительства являлось создание двух отдельных жилых помещений. На изменение статуса дома должно быть согласие всех собственников. Земельный участок под домом сторонам никогда не предоставлялся, находится в федеральной собственности, относятся к землям, ограниченным в обороте, как земли железнодорожного транспорта, находится в полосе отвода железной дороги. В данном доме передавались в собственность именно квартиры без земельного участка. Ответчик ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию представителя третьего лица, пояснила, что ответчики против прекращения права собственности на квартиру и создания общей долевой собственности возражают. 

Ранее ФИО4 представила в суд письменный отзыв на иск, в котором указала, что территория земельного участка дома сторон является полосой отвода железнодорожного полотна ж/д пути «Ярославль-Кострома». ФИО4 проживает по данному адресу с 1972 года. Ответчик неоднократно обращалась к истцам с вопросом совместного оформления земельного участка под домом в аренду, обращалась в НРИ Северной железной дороги. Положительного ответа от истцов не получала. До весны 2024 года (обращение истцов к юристу по вопросу оформления участка в собственность) речи об изменении статуса дома не возникало. Дом строился в 1959, 1965 гг. и не может отвечать требованиям застройки индивидуальными жилыми домами, а также домами блокированной застройки. Во дворе дома построен сарай, состоящий из двух помещений, по одному помещению для каждой квартиры, где установлена общая крыша и общая стена. Помещения сарая не смогут устоять и функционировать при сносе одного из помещений. Общий колодец водоснабжения дома холодной водой, а также часть трубы водоснабжения 

<

адрес> находятся на территории земельного участка 

<

адрес>. Общий ввод газоснабжения дома находится в районе пристройки 

<

адрес>, часть трубы газоснабжения 

<

адрес> проходит по стене 

<

адрес>. Общий ввод СИП для электроснабжения дома от общего столба всегда находился на несущей стене 

<

адрес>. После ввода часть электропроводки электроснабжения 

<

адрес> проходит внутри стены 

<

адрес>. Изменение статуса дома может повлечь за собой не предоставление доступа к жизненно важным коммуникациям для проживания в 

<

адрес>. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. 

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в размере по ? доле каждый в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>; дата государственной регистрации права: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Право общей долевой собственности ФИО10 на указанную квартиру возникло на основании вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда 

<

адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР (т1,л.д.14).

Собственниками 

<

адрес> указанном жилом доме в размере по 1/3 доле каждый являются ФИО3, ФИО4, ФИО5; дата государственной регистрации права: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Право общей долевой собственности ответчиков на 

<

адрес> возникло на основании вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда 

<

адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР (т1, л.д.114-115). 

Указанными судебными постановлениями установлено, что согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации …» жилой дом по указанному адресу является собственностью российской Федерации. Совместным распоряжением Минимущества РФ, Минфина РФ и МПС РФ НОМЕР-р/110а/Т-92р от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанный дом был включен в перечень объектов жилищно-культурного и социально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность; мероприятия по передаче дома в муниципальную собственность на момент разрешения данного спора не завершены, спорное жилое помещение находится в федеральной собственности. Истцы проживают в квартирах НОМЕР и НОМЕР по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма и имеют регистрацию там по месту жительства, и право на приватизацию занимаемых жилых помещений. 

Жилой 

<

адрес> располагается на земельном участке, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:475, общей площадью 487 207 кв.м. 

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:061401:475 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:8 (единое землепользование). 

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:8 находится в собственности Российской Федерации; дата государственной регистрации права: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для промышленных целей; зарегистрировано ограничение и обременение объекта недвижимости: прочие ограничения (обременения), Полоса отвода железных дорог; зарегистрировано право аренды ОАО «РЖД».

Кадастровым инженером ФИО7 по заказу истцов был подготовлен межевой план для оформления прав на земельный участок под домом. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером осуществлен выдел земельного участка истцов из земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:745 с образованием земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с сохранением исходного земельного участка. Площадь выделяемого земельного участка составляет 1571 кв.м. 

В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п.1-3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

В соответствии с пп.23 п.4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ и пп.10 п.35 Приказа № 943 от 16.12.2015 Минэкономразвития Российской Федерации «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости» в отношении помещения в качестве основных сведений в кадастре недвижимости указывается вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 18 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч.6 ст.15 ЖК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир). Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Пунктами 1 - 4 ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела, дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, чердачное помещение, фундамент. Кроме того, из объяснений ответчика ФИО4 и представленных ей фотоматериалов, схем, следует, что обе квартиры дома имеют: общий колодец водоснабжения дома холодной водой, часть трубы водоснабжения 

<

адрес> находится на территории земельного участка 

<

адрес>; общий ввод газоснабжения дома находится в районе пристройки 

<

адрес>, часть трубы газоснабжения 

<

адрес> проходит по стене 

<

адрес>; общий ввод для электроснабжения дома от общего столба всегда находился на несущей стене 

<

адрес>, после ввода часть электропроводки электроснабжения 

<

адрес> проходит внутри стены 

<

адрес>. Следовательно, жилой дом сторон является многоквартирным.

Суд также учитывает, что обращаясь ранее в судебном порядке о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, стороны, в том числе, ФИО1, ФИО2, ставили вопрос о признании права собственности именно на квартиры, которое и было признано вступившими в законную силу решениями суда.

В материалах настоящего дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых содержатся сведения о том, что жилые помещения, принадлежащие сторонам, зарегистрированы как объекты права в качестве квартир. 

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ (Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Истцы ФИО1, ФИО2 в рамках избранного способа защиты не представили доказательств нарушенных прав и законных интересов, основания для удовлетворения заявленного иска в части прекращения прав сторон на квартиру и установления в отношении спорного объекта общей долевой собственности, отсутствуют. 

Кроме того, в силу ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО10 являются собственниками квартиры N1 в двухквартирном доме. В настоящем деле собственники другой квартиры (НОМЕР) данного многоквартирного дома не высказали своего согласия относительно возможности изменения правового статуса жилого дома. В судебном заседании ФИО4 пояснила, что она возражает против изменения статуса жилого дома и своего жилого помещения. 

В соответствии с приведенными нормами истцы не вправе без согласия остальных собственников решать вопрос о выделе доли в общем имуществе, в том числе в порядке признания за ними права собственности на часть жилого дома, поскольку такие требования предполагают выдел доли из общего имущества собственников многоквартирного дома.

Из материалов дела, в том числе, данных ЕГРН, экспликации Государственной книги регистрации землепользований, графических приложений к техническому отчету по инвентаризации земель полосы отвода ФГУП «Северная железная дорога» следует и истцами не оспорено, что жилой 

<

адрес>, и, соответственно, испрашиваемый истцами земельный участок, расположены в границах полосы отвода железной дороги. 

В соответствии со ст. ст. 17, 27 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), п. 3 ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) земельные участки полосы отвода железной дороги ограничены в обороте и являются исключительно федеральной собственностью.

В соответствии с п.2 ст.90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации (п.2 ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 определены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - Правила). С учетом п. 4 Правил арендатор обязан передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Исходя из указанных норм, земельные участки в полосе отвода железной дороги ограничены в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Само по себе нахождение принадлежащего истцам имущества в полосе отвода не свидетельствует о нарушении их прав и охраняемых законом интересов, поскольку, при наличии к тому правовых оснований, земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащим сторонам, может быть предоставлен в субаренду. 

Учитывая, что границы земельного участка 

<

адрес> ранее на местности не были определены, в установленном порядке земельный участок сторонам не предоставлялся, а предоставлялись именно жилые помещения в виде отдельных квартир, земельные участки в полосе отвода железной дороги ограничены в обороте и не подлежат передаче в частную собственность, правовых оснований для выдела земельного участка и признания на него права общей долевой собственности сторон не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>), мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>), ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО4 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО5 (паспорт НОМЕР НОМЕР) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М. Пестерева