Дело № 12-997/2025 года 

УИД 76RS0010-01-2025-002527-29

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

24 ноября 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 ноября 2025 года в г. Ростове Великом Ярославской области жалобу ФИО1 на постановление № 10677481250785309574 от 3 сентября 2025 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481250785309574 от 3 сентября 2025 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ФИО1 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей за то, что 29 августа 2025 года в 00 час. 18 мин. 14 сек. по адресу: 76 км 770 м автомобильной дороги «Р-153» Углич- Ростов, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Скания 114/380 государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требования п. 23.5 ПДД РФ, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 16798 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20,15% (2,015т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,015 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось. 

На запрос от 29.08.2025 года, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 29.08.2025 года, по маршруту, проходящему через а/д Углич-Ростов «Р-153», км 76+770, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № №, на момент фиксации нарушения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, в установленный законом срок, обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении, либо назначенное наказание снизить до половины минимального размера административного штрафа в связи с тем, что заявитель является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы, по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах не явки и их уважительности в суд не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела по жалобе на постановление от 3 сентября 2025 года в полном объёме, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Выявленные по данному делу в отношении ФИО1 нарушения зафиксированы в установленном порядке, подтверждены собранными по делу доказательствами, а доводы ФИО1 обусловлены стремлением избежать ответственности за совершённое правонарушение.

Из сообщения ГКУ ЯО «ЦОДД» следует, что на момент фиксации правонарушения 29.08.2025 года система контроля была поверена и признана работоспособной, что подтверждается описанием типа средства измерений; свидетельством об утверждении типа средств измерений № 42677-14, действительного 04.03.2024, приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.02.2024 № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029; свидетельством о поверке средства измерений, действительного до 14.12.2025 № С-ВЮ/15-12-2024/395914156; актом соответствия мест установки оборудования АПВГК, расположенной на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Р-153» Углич – Ростов, Ярославская область, км 76+770м от 28.07.2025; дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки.

При фиксации нарушения по ст. 12.21.1 КоАП РФ вмешательство человека не предусмотрено. Фиксация нарушения происходит посредством работы АПВГК и входящим в его состав средством фотовидеофиксации транспортных средств, имеющих функцию распознавания государственных регистрационных знаков.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 29.08.2025 (00:18:14) через АПВГК автомобильной дороги "Р-153" Углич - Ростов, Ярославская область, км 76+770 м, в направлении г. Углич тяжеловесного транспортного средства, государственный регистрационный знак № сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской № 74628, не выявлено.

При указанных обстоятельствах считаю, что ФИО1 не был лишён возможности соблюдать требования законодательства, в целях недопущения совершения нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства, в связи с чем, он в соответствии с положениями ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ обоснованно привлечён к административной ответственности по настоящему делу.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, суд считает, что административный штраф ФИО1 может быть назначен в размере половины административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, то есть в размере 225 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, удовлетворить.

Постановление № 10677481250785309574 от 3 сентября 2025 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ФИО1 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию виде административного штрафа в размере 450 000 рублей изменить, снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа с 450 000 рублей до 225 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.В. Киреенко