Дело 

<

№ скрыт>

УИД: 05RS0

<

№ скрыт>-52

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес скрыт> 04 октября 2024 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя истца – администрации СП «сельсовет Ахтынский» Республики Дагестан ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску главы СП «сельсовет Ахтынский» 

<

адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО3 к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией СП «сельсовет Ахтынский» о наличии у гражданина права на земельный участок площадью 64,45 кв.м.; признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; признать отсутствующим права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:5772, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на жилой дом площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:5772, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>, 

УСТАНОВИЛ:

Глава СП «сельсовет Ахтынский» 

<

адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 направил в администрацию СП «сельсовет Ахтынский» электронное обращение с просьбой присвоить почтовые адреса принадлежащим ему объектам недвижимости: дому общей площадью 84,6 кв.м., этаж 2, с кадастровым номером 05-05-18/005/2011-120 и земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301. В рамках рассмотрения обращения установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок, основанием регистрации права собственности на который послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок площадью 64,45 кв.м., выданная СП «сельсовет Ахтынский» ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету 

<

№ скрыт> из похозяйственной книги 

<

№ скрыт> г.г.. Эта выписка выдана ответчику неправомерно, поскольку сведения о данном земельном участке в похозяйственной книге отсутствуют. Указанные жилой дом и земельный участок являются наследственным имуществом ФИО4, умершей в 2011 году, которой ответчик приходится сыном. Ответчик в обход законной процедуры наследования осуществил регистрацию права собственности на основании подложной выписки. Основанием для государственной регистрации в данном случае является свидетельство о праве на наследство. Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией СП «сельсовет Ахтынский» о наличии у гражданина права на земельный участок площадью 64,45 кв.м.; признать отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:5772, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на жилой дом площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:5772, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>. 

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержала и просила удовлетворить его.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в его удовлетворении.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО9 просит отказать в иске, указывая, что право собственности на указанные земельный участок и жилой дом зарегистрированы за ним с 2011 года. Место расположения дома в самом центре 

<

адрес скрыт>, напротив парка и здания РОВД, в 2023 году по приезду он обнаружил, что его дом был снесен, но он свою землю никому не продавал. В права наследования после смерти мамы вступать ему не пришлось, так как она даровала ему дом еще при своей жизни. В 2004 году главой сельадминистрации ФИО6 было издано распоряжение о закреплении за ним домостроения по заявлению матери. После этого ему было также выдано разрешение на возведение лестницы со стороны улицы. В 2008 году в ЮТИ был составлен технический паспорт жилого дома. В 2011 году ему была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок 64 кв.м. Межевание было проведено до 2011 года, в акт согласования границ земельного участка подписали соседи ФИО10 и ФИО11, а также специалисты ФИО12 и ФИО13 Процедура разграничения земель в 

<

адрес скрыт> не проведена и глава СП «сельсовет Ахтынский» не может быть истцом по делу. Никакого права администрации СП «сельсовет Ахтынский» им не нарушено. Также истцом пропущены сроки обращения в суд с данным иском. С момента регистрации права на землю и дом за ним прошло 13 лет. 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по 

<

адрес скрыт>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218), действующий с ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон N 122).

Из представленных ответчиком документов видно, что распоряжением главы Ахтынского сельского муниципального образования ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№ скрыт> на основании поданного заявления и акта Ахтынской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом ФИО4 по 

<

адрес скрыт>, расопложенный на земельном участке 65 кв.м., закреплен за сыном ФИО9 Ст.специалисту казано произвести соответствующие изменения в лицевом счете ФИО1 в 2008 году проведено межевание земельного участка с составлением Акта согласования границ с подписями соседей ФИО10, ФИО11 и специалиста Ахтынской сельадминистрации ФИО12 и схемы границ земельного участка, с указанием собственником ФИО1 Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. 

В похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Базарный квартал имеется лицевой счет 

<

№ скрыт> ФИО4, в состав хозяйства которого входит ФИО9 с указанием земель 0,15 га. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Ахтынской сельадминистрацией выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у него права пожизненно наследуемого владения на земельный участок 64, 45 кв.м. в 

<

адрес скрыт>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО9 произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, а также на жилой дом общей площадью 84,6 кв.м., этаж 2, с кадастровым (или условным) номером 05-05-18/005/2011-120 по адресу: РД, 

<

адрес скрыт>, о чем в суд представлены свидетельства о государственной регистрации права и выписки из ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент приобретения ФИО7 спорного земельного участка), если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", также действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, разъяснялось, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Так, согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из содержания указанных норм и актов их разъяснения следует, что срок исковой давности по требованиям о признании незаконным права зарегистрированного права собственности, истребовании недвижимого имущества (земельных участков), которое выбыло из владения помимо воли органов местного самоуправления, подлежит исчислению с момента, когда орган местного самоуправления (в данном деле - администрация СП «сельсовет Ахтынский») узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и выбытии недвижимого имущества из своего владения.

Таким образом, начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Так, в соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля (в том числе контроля за недопущением самовольного занятия земель) в форме проведения плановых и внеплановых проверок на основании утвержденного плана.

Согласно статье 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут проводить публичные слушания, на которые выносятся проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Следовательно, орган местного самоуправления обязан осуществлять регулярный периодический контроль за сохранностью своего имущества, издаваемыми органами местного самоуправления сельских поселений нормативными правовыми актами, и о нарушении права собственности орган местного самоуправления может либо должен узнать, например, со дня проведения соответствующих таких проверок и именно с этого момента подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности по делам рассматриваемой категории.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлено.

Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

При таких обстоятельствах, исковые требования главы СП «сельсовет Ахтынский» не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока обращения в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 131, 196, 200, 209 ГК РФ, ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления главы СП «сельсовет Ахтынский» 

<

адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО3 к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией СП «сельсовет Ахтынский» о наличии у гражданина права на земельный участок площадью 64,45 кв.м.; признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3301, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; признать отсутствующим права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:5772, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на жилой дом площадью 84,6 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:5772, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.