Материал №12-39/2020

Р Е Ш Е Н И Е

03.07.2020г. г.Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Долгощинова О.В., 

при секретаре Тихоновой Е.В., рассмотрев протест Угличского межрайонного прокурора на постановление заместителя начальника юридического управления в сфере гособоронзаказа ФАС РФ ФИО1 от 14.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.37 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Компания Байт» ФИО2, 

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника юридического управления в сфере гособоронзаказа ФАС РФ ФИО1 от 14.02.2020г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, являющегося генеральным директором ООО «Компания Байт», ввиду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного ст.15.37 ч.1 КоАП РФ.

Прокурором принесен протест на данное постановление как незаконное, поскольку выводы, изложенные в постановлении не основаны на нормах материального права. В протесте прокурор просит вышеуказанное постановление отменить.

В суде помощник Угличского межрайонного прокурора Сидорова А.С. доводы протеста поддержала, просила вышеуказанное постановление отменить, ввиду неправильного применения надзорным органом норм материального права, дело направить на новое рассмотрение для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, а также представитель ФАС РФ- ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы протеста полагали необоснованными, а постановление ФАС законным и не подлежащим отмене, ввиду того, что надзорным органом проверка доказательств по делу проведена полно, всесторонне, объективно, в их совокупности, процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены постановления нет.

Заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, должностным лицом надзорного органа допущено не было, что прокурором не оспаривается. Доводы протеста фактически не содержат правовых оснований для отмены постановления, а сводятся в переоценке имеющихся доказательств, в связи с неправильным применением, по мнению заявителя, норм материального права надзорным органом, иных оснований для отмены прокурором не указывается. По мнению заявителя, должностное лицо- генеральный директор ООО «Компания Байт» ФИО2 допустил неисполнение головным исполнителем по государственному оборонному заказу требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Вместе с тем, в оспариваемом постановлении надзорного органа- ФАС РФ отражено, что анализ представленных по делу доказательств, в т.ч. выполненные ООО «Компания Байт» государственные контракты от 08.05.2019г. №22 и от 04.06.2019г. №25 не предполагают осуществление раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №47, а также не содержат требований об обязанности головного исполнителя открыть лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, не содержат указания о том, что расчеты осуществляются через отдельные счета, открытые в уполномоченном банке. 

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы ( протеста) по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

-об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

-об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

-об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

-об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом изложенного, оснований для отмены оспариваемого постановления и направления дела на новое рассмотрение, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника юридического управления в сфере гособоронзаказа ФАС РФ ФИО1 от 14.02.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.37 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Компания Байт» ФИО2 оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Угличский районный суд.

Судья: О.В.Долгощинова