Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 27 января 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО5,

ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4,

представителя ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к старшему судебному приставу Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, судебным приставам-исполнителям Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4, ФИО2, ФИО8, Межрайонному ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными требования, постановлений, действий, бездействия судебных приставов, возложении обязанности исправить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФСС по Камчатскому краю ФИО4 допустил представителя действующего по доверенности ФИО22 до ознакомления с материалами исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов-исполнителей Управления ФССП России по Камчатскому краю на основании исполнительных листов Петропавловск-Камчатского городского федерального суда Камчатской области, выданных ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО5 и ФИО24 солидарно материального ущерба, причиненного преступлением, возбуждены исполнительные производства: № о взыскании в пользу ФИО3 217 687 рублей 50 копеек; № о взыскании в пользу ФИО23 720 000 рублей.

По результату рассмотрения материалов исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО3 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработок должника и направлено начальнику ФБУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю.

В материале исполнительного производства №-СД представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-5 с направлением двух постановлений на осужденного ФИО24, убывшего в ИК-5 для отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, в связи со злостным уклонением от исполнения решения суда, выразившемся в нахождении ФИО5 в исправительной колонии №, судебным приставом-исполнителем ФИО9 в отношении должника ФИО5 по исполнительному производству № вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ письмом ФБУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю направило в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов № исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ФИО3 суммы в размере 217 687 рублей 50 копеек с остатком задолженности 204 988 рублей 88 копеек и в пользу ФИО23 суммы в размере 720 000 рублей с остатком задолженности 696 639 рублей 46 копеек: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму взыскания 720 000 рублей с подписью бухгалтера, заверенного гербовой печатью ФБУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, об удержании и перечислении с ФИО5 суммы 22 279 рублей 80 копеек и остатком по исполнительному листу 697 720 рублей 20 копеек.

В материале исполнительного производства № представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО10 об объединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников ФИО5 и ФИО24 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ФИО3 на ФИО11 в пределах недополученной суммы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО12 по исполнительному производству №, произведена замена взыскателя с ФИО3 на ФИО11

Далее в материале исполнительного производства № представлены реестры перечисляемых сумм ФИО23 

По результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства в другой отдел, постановлено: остаток долга по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего взысканию, составляет 702 702 рубля 75 копеек. 

В ходе исполнения взыскана сумма основного долга 17 297 рублей 25 копеек, что согласуется с представленными реестрами перечисляемых сумм по исполнительному производству №, но не согласуется с суммой ранее взысканной с административного истца, а именно: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО14 по исполнительному производству № о распределении денежных средств, не учтена сумма 25 рублей 65 копеек по данному исполнительному производству, поступившая ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма в размере 25 рублей 65 копеек взыскана со счета 42№ Камчатского филиала ЗАО «Райффайзенбанк», что представлено 263 листом в материале исполнительного производства, письмо ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также по исполнительному производству № не учтена ранее удержанная и перечисленная с ФИО5 сумма 22 279 рублей 80 копеек согласно отчета бухгалтера, заверенного гербовой печатью ФБУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю на исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ, с остатком по исполнительному листу 697 720 рублей 20 копеек.

Кроме того постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО12 по исполнительному производству № о распределении денежных средств, взысканных с ФИО5, не учтено в остатке долга.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству №, присвоен новый регистрационный №-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № и № объединены в сводное исполнительное производства с присвоением номера №.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма основного долга по возбужденным ДД.ММ.ГГГГ исполнительным производствам на основании исполнительных листов Петропавловск-Камчатского городского федерального суда Камчатской области, выданных ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО5 и ФИО24 солидарно материального ущерба, составляет: в пользу ФИО15 по исполнительному производству № согласно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю - 204 988 рублей 88 копеек; в пользу ФИО23 по исполнительному производству № от 18.12.2007согласно заверенного гербовой печатью ФБУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю расчета бухгалтера - 697 720 рублей 20 копеек; согласно реестров перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежной суммы основного долга на сумму 17 297 рублей 25 копеек; без учета постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО14, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО12, подлежат взысканию денежные средства в размере менее 680 422 рубля 95 копеек.

Таким образом, за восемь лет с ФИО5 удержано в счет погашения солидарного долга по исполнительным производствам №, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО23 - 720 000 рублей, в пользу ФИО15 - 217 687 рублей 50 копеек, в пользу взыскателей всего - 52 275 рублей 67 копейки из суммы общего долга 937 687 рублей 50 копеек.

Согласно отметки на исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ в отношении ФИО24 возвращен взыскателю в 2011 году по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, однако, материалами исполнительного производства это не подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 ФИО5 вручено требование об исполнении решения суда по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 000 рублей со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут.

Одновременно ФИО5 вручено предупреждение к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин в срок до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут требований оплаты ущерба от преступления в сумме 720 000 рублей.

Однако сумма требований судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не согласуется с фактическим объемом требований, что является основным принципом исполнительного производства.

О данном факте административному истцу стало известно только после ознакомления с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

февраля 2016 года в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 в лице представителя ФИО22 представлено заявление об ознакомлении с материалом исполнительного производства №.

февраля 2016 года в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 представлено ходатайство об отсрочке вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом и ознакомлении материалом исполнительного производства №-ИП.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю указанные заявление от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрены, материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ представлены для ознакомления ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец считает, что его права, предусмотренные п. 1 ст. 37, ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, на рассмотрение ходатайства и ознакомление с материалами исполнительного производства грубо нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ по результату рассмотрения материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 с удержанием остатка суммы долга на депозитный счет Межрайонной ОСП по ИОИП УФК по Камчатскому краю в размере 217 109 рублей 33 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ по результату рассмотрения материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 с удержанием остатка суммы долга на депозитный счет Межрайонной ОСП по ИОИП УФК по Камчатскому краю в размере 698 024 рублей 15 копеек.

Административный истец считает, что указанные требования судебного пристава-исполнителя, предусмотренные ст.ст. 6, 7, 14, 68, 98, 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ незаконны, остаток долга по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют фактическому подлежащему взысканию.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ определены задачи исполнительного производства, включающими в себя правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель игнорирует ходатайства и заявления участника исполнительного производства и требует ко взысканию несоразмерно увеличенную сумму долга, чем значительно нарушает правильное исполнение судебных актов в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ посредством сотовой связи судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО5 приглашен на прием для беседы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено и вручено ФИО5 предупреждение к исполнительному производству №-ИП, а именно: в случае неисполнения (срок для добровольного исполнения не указан) без уважительных причин требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 будет вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено и вручено ФИО5 предупреждение к исполнительному производству №-ИП, а именно в случае неисполнения (срок для добровольного исполнения не указан) без уважительных причин требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 будет вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО1 утверждено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении ФИО5, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, рассмотревшим исполнительные производства №.

При получении ДД.ММ.ГГГГ предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № административному истцу о вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование специальным правом известно не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО5 вручено требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минут для вручения постановления.

Исходя из мотивировочной части постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 о временном ограничении на право пользования должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ по солидарному долгу должником ФИО5 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин, доказательств обратного не представлено и ввиду уклонения ФИО5 от исполнения обязательств, наложенных судом, постановлено ограничить в пользовании административного истца специальным правом, а именно на управление транспортным средством, имеющего водительское удостоверение №, действующего сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Постановлений о возбуждении исполнительного производства № и № от ДД.ММ.ГГГГ определен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.

Однако административный истец считает, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа ему фактически не устанавливался, так как из представленных в материалы исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем уведомления к исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения к исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что такой срок устанавливался.

Кроме того, до настоящего времени не рассмотрено ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнительных мер для проведения ознакомления с материалом дела и дальнейшим обращением в суд для предоставления рассрочки исполнения судебного документа в связи с тяжёлым финансовым положением, так как ФИО5 является единственным родителем несовершеннолетнего ребенка.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ основным принципом исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что не следует из вынесенных в отношении ФИО5 постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на право пользования должником специальным правом, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Только после ознакомления с материалами исполнительного производства административному истцу стало известно, что остаточная сумма основного долга не соотносима с объемом требований исполнителя, действующего в пользу взыскателя.

Заботливость и осмотрительность в исполнении требований исполнительного документа административный истец выразил в реализации права на ознакомление с материалом и дальнейшую подачу заявления в суд с целью реструктуризации долга.

ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах вручения судебным приставом-исполнителем ФИО8 ФИО5 требования об исполнении решения суда по исполнительному производству № на сумму 720 000 рублей со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал о существовании в отношении него исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Главой XII Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов; утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены требования к регистрации и формированию исполнительного производства.

При ознакомлении с исполнительным производством № судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 представлено дело с материалами исполнительного производства №. Однако титульный лист дела исполнительного производства представлен как № с исполнителем производства судебным приставом ФИО8, что не соответствует установленному регламенту делопроизводства п. 12.1.6 Инструкции.

Далее инициалы и фамилия судебного пристава-исполнителя не ФИО8, а ФИО4 (п. 12.1.6 Инструкции).

Должник на титульном листе солидарного исполнительного производства представлен в единственном числе: ФИО5, а должен быть еще вписан должник ФИО24

Даты на титульном листе поступления исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не соответствуют действительности.

Бланк внутренней описи дела установленного образца с записью в нем исполнительного документа и иных поступивших с ним документов отсутствует в материалах исполнительного производства.

В случаях возврата взыскателю зарегистрированного исполнительного документа до принятия судебным приставом-исполнителем процессуального решения в дело помещаются копия исполнительного документа и иные документы, образующиеся в процессе рассмотрения данного исполнительного документа, а за делом также сохраняется ранее присвоенный ему номер.

Пунктом 12.1.9 Инструкции определен порядок передачи дела с исполнительным документом (исполнительного производства) между судебными приставами-исполнителями внутри подразделения судебных приставов, а именно передача оформляется актом приема-передачи, утверждаемым старшим судебным приставом.

В акте отражается № дела (исполнительного производства), его комплектность с указанием количества листов, дата передачи, инициалы и фамилия судебного пристава-исполнителя, передавшего и принявшего дело (исполнительное производство), и, при необходимости, другая информация, но данные акты в материалах дела отсутствуют.

Нужно оформить акты в двух экземплярах, один из которых помещается в дело (исполнительное производство), второй в номенклатурное дело с актами.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 пояснил, что такие акты передачи он не оформлял, и ранее не оформлялись.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены с присвоенным номером №-СД, что должно также быть отражено в титульном листе.

Кроме того, пунктом ДД.ММ.ГГГГ Инструкции, определено, что при объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство судебный пристав-исполнитель заводит дело сводного исполнительного производства, в которое помещаются составленный им реестр взыскателей и исполнительные производства, объединенные в сводное, и иные документы, но судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 этого не сделал.

В материалах исполнительных производств №№-ИП, №-ИП в нарушение запрета, установленного Федеральным законом «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ, находятся не относимые к исполнительному производству материалы:

Необходимо изъять указанные не относимые материалы.

Частью 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что контроль над ведением сводного исполнительного производства возложен на старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1

С учетом изложенного, административный истец считает, что должный контроль со стороны старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1 за ведением сводного исполнительного производства №-СД не осуществляется.

Частью 4 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ определено, что поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Однако в отношении должника ФИО24 такие исполнительные документы не объединены, а именно: исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ; №ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что перечисленные нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем при регистрации исполнительных документов, их учете, оформлении дела, отсутствие должного контроля страшим судебным приставом сводного исполнительного производства не позволили правильно и своевременно исполнить судебные акты, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан ФИО23 и ФИО15, что не отвечает основным задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2, ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Таким образом, существенно нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе ФИО24

Административный истец читает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на право пользования должником специальным правом нарушены его права, свободы и законные интересы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ закон «Об исполнительном производстве» был дополнен ст. 67.1 «Временные ограничения на пользование должником специальным правом». Согласно ст. 4 вышеназванный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Применяя данную норму Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель нарушил основополагающий принцип действия законодательства во времени.

В мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ с отсылкой на описательную часть указано на то обстоятельство, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено, общая сумма задолженности составляет 937 687 рублей 50 копеек.

Данная задолженность не соответствует фактической и по времени образовывалась в 2007 году, при этом все это время в отношении него применялись законные способы взыскания образовавшейся задолженности, которые действуют и по настоящее время, в солидарном порядке с него взыскиваются сумма возмещения имущественного ущерба и морального вреда. Поэтому применять данную норму закона в отношении образовавшейся задолженности до введения в действие ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ незаконно, что закреплено в ст. 54 Конституции Российской Федерации.

Административный истец считает, что проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направив в Межрайонное ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ходатайство об отсрочке вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом и ознакомлении с материалом исполнительного производства №-ИП с целью дальнейшего обращения в суд о предоставлении рассрочки исполнения судебного документа, так как на тот момент знал только об этом исполнительном производстве.

Кроме того судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 не указан должнику срок для добровольного исполнения требований.

На основании изложенного, ФИО5 просил суд:

признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО8 в отношении ФИО5 требование об исполнении решения суда по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 000 рублей со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде отмены незаконного требования об исполнении решения суда по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 000 рублей со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут;

признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на право пользования должником специальным правом в отношении ФИО5;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде временного ограничения на право пользования специальным правом, а именно на право управление транспортным средством - водительского удостоверения №;

признать незаконным вынесенное в отношении ФИО5 постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием остатка суммы долга на депозитный счет Межрайонной ОСП по ИОИП УФК по Камчатскому краю в размере 217 109 рублей 33 копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием остатка суммы долга на депозитный счет Межрайонной ОСП по ИОИП УФК по Камчатскому краю в размере 217 109 рублей 33 копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным вынесенное в отношении ФИО5 постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием остатка суммы долга на депозитный счет Межрайонной ОСП по ИОИП УФК по Камчатскому краю в размере 698 024 рублей 15 копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием остатка суммы долга на депозитный счет Межрайонной ОСП по ИОИП УФК по Камчатскому краю в размере 698 024 рублей 15 копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО21, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и невынесении решения по нему;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения по нему решения;

признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИГУФССП по Камчатскому краю ФИО21, выразившееся в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и неразрешении его существу;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, дать ответ по заявлению;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4, выразившееся в несоставлении реестра взыскателей и исполнительных производств, иных документов, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера №;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 составить реестр взыскателей и исполнительных производств, иных документов, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера №;

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1, выразившееся в неутверждении акта приема-передачи исполнительного производства № между судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 и судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2;

обязать старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1 утвердить акт приема-передачи исполнительного производства № между судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 и судебным пристав-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 в соответствии с п. 12.1.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 по включению документов: акта от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности взыскания, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании и/л №, исп. Пр. № по результатам выхода на местность и проведенной проверки возможности взыскания, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО9 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО16 в пределах суммы 2 401 рублей 27 копеек, по исполнительному производству № И/П № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы исполнительного производства №-СД;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 изъять акт от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности взыскания вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании и/л №, исп. Пр. № по результатам выхода на местность и проведенной проверки возможности взыскания, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО9 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО16 в пределах суммы 2 401 рублей 27 копеек, по исполнительному производству №И/П № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из материала исполнительного производствам №;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4, выразившееся в неоформлении титульного листа исполнительного производства №-СД в соответствии с пунктами 12.1.6, ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 произвести оформление титульного листа исполнительного производства №-СД в соответствие с пунктами 12.1.6, ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4, выразившееся в непомещении в исполнительное производство №-СД копий исполнительных документов в отношении ФИО24, возвращенных взыскателям в 2011 году по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ;

обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 поместить в исполнительное производство №-СД копии исполнительных документов в отношении ФИО24, возвращенных взыскателям в 2011 году, по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в соответствии с пунктом 12.1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за ведением сводного исполнительного производства №-СД;

обязать старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1 осуществлять контроль за ведением сводного исполнительного производства №-СД в соответствии ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ и в порядке, установленном Методическими рекомендациями по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденными директором Федеральной службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ N 0015/4.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после отбытия наказания в 2011 года поживал в городе Петропавловске-Камчатском, не скрывался от судебных приставов, полагал, что все обязательства перед взыскателями исполнены. После того как узнал ДД.ММ.ГГГГ, что исполнительное производство не прекращено, а требования исполнительного документа не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ обратился с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако судебным приставом-исполнителем не была представлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства и по указанной причине до настоящего времени добровольно не исполняет требования исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 в судебном заседании полагал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснил, что должник был извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, предупреждался о необходимости исполнения требований исполнительного документа, однако добровольно решение суда в полном объеме не исполнил. Размер задолженности административного истца по сводному исполнительному производству установлен на основании анализа дебиторского счета должника. Исполнительное производство в отношении должника ФИО24 окончено в 2011 году в связи с невозможностью взыскания, копии материалов прекращенного исполнительного производства по правилам делопроизводства к материалам сводного исполнительного производства не подлежат приобщению. Полагал, что истцом пропущен срок обращения в суд настоящим иском. 

Представитель УФССП России по Камчатскому краю ФИО17 в судебном заседании полагал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Предъявляемые судебным приставом-исполнителем требования были законными и обоснованными. Обжалуемые постановления были вынесены в установленном законом порядке. Судебным приставом бездействия допущено не было, в том числе в части рассмотрения заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, так как после обращения с данным заявлением административный истец и его представитель в приемные часы судебного пристава-исполнителя могли прийти и ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако должник этого не сделал, а явился только по очередному вызову для проведения исполнительных действий в декабре 2016 года.

Старший судебный пристав Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, судебные приставы-исполнители Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 и ФИО8, Межрайонный ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебном заседании участия не принимали.

Заинтересованные лица ФИО23, ФИО11, ФИО24 о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимали.

К заинтересованному лицу ФИО22, нарушавшему порядок в судебном заседании, после неоднократных устных замечаний была применена мера процессуального принуждения в виде удаления из зала судебного заседания. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатской области ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора по уголовному делу № по обвинению ФИО5 и ФИО24 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, выданы два исполнительных листа: 1) о взыскании с ФИО5 и ФИО24 в солидарном порядке в пользу ФИО23 материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 720 000 рублей; 2) о взыскании с ФИО5 и ФИО24 в солидарном порядке в пользу ФИО3 материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 217 687 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю ФИО18 возбуждены исполнительные производства в отношении должников ФИО5 и ФИО24 о солидарном взыскании с них материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу ФИО23 в размере 720 000 рублей и в пользу ФИО3 в размере 217 687 рублей 50 копеек. 

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО3 по исполнительному производству о взыскании с ФИО5 и ФИО24 в солидарном порядке материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 217 687 рублей 50 копеек на правопреемника ФИО11 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского округа ПК ГОСП УФСПП России по Камчатскому краю ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства переданы на исполнение в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, им присвоены №№-ИП (взыскатель ФИО23) и № (взыскатель ФИО11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было вручено требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 об исполнении требований исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом десятидневного процессуального срока для обращения в суд с иском об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя, полученного им ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу названных норм действующего законодательства пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности его отменить.

В силу ч. 3 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ (действовавшего на момент вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств) в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ и вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4 в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, согласно которому ФИО5 ограничен в праве управления транспортным средством. 

Ссылки истца на то, что к нему неприменима статья 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основаны не неверном толковании норм действующего законодательства. 

Как следует из материалов дела, административному истцу было известно о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, по которым он является должником, так как в период нахождения в исправительном учреждении из его заработной платы по его заявлению неоднократно удерживались денежные средства на погашение задолженности перед взыскателями а также ДД.ММ.ГГГГ вручено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, довод истца о том, что ему не устанавливался срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является несостоятельным, так как опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, оснований для признания данного постановления незаконным и его отмены не имеется.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5

Согласно постановлению, вынесенному по исполнительному производству №-ИП, взыскателем по которому является ФИО11, взыскание обращено на доходы должника ФИО5 в пределах суммы 217 687 рублей 50 копеек. При этом указано, что остаток долга составляет 217 109 рублей 33 копейки. 

Согласно постановлению, вынесенному по исполнительному производству №-ИП, взыскателем по которому является ФИО23, взыскание обращено на доходы должника ФИО5 в пределах суммы 720 000 рублей. При этом указано, что остаток долга составляет 698 024 рубля 15 копеек.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не учтено, в период нахождения должника в исправительном учреждении из его заработной платы удерживались суммы денежных средств, которые направлялись на погашение задолженности по исполнительным листам.

Задолженность ФИО5 на момент освобождения его из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, по которому взыскателем являлась ФИО3, составляла 204 988 рублей 88 копеек, по исполнительному листу, по которому взыскателем являлся ФИО23, составляла 696 639 рублей 46 копеек (л.д. 20). 

Кроме того, согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является правопреемником предыдущего взыскателя по исполнительному производству ФИО3 только в пределах недополученной суммы в размере 8 780 рублей. 

Таким образом, оснований для обращения взыскания на доходы должника ФИО5 в сумме, превышающей 8 780 рублей, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому взыскателем является правопреемник ФИО11, не имелось.

В материалах исполнительного производства №-ИП также содержатся реестры перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход, согласно которым должником в период с 2011 по 2013 года в пользу взыскателя ФИО23 перечислена сумма в общем размере 17 297 рублей 25 копеек.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ со счета должника, открытого в банковском учреждении, была удержана сумма задолженности по исполнительном производству в размере 25 рублей 65 копеек, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств. 

На основании изложенного, указанная в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП сумма задолженности в размере 698 024 рубля 15 копеек не соответствует фактическому остатку задолженности, подлежащей взысканию с должника. 

Доказательств опровергающих доводы административного истца о неверном расчете суммы задолженности по исполнительному производству сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенные в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, являются незаконными, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и подлежат отмене.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 64.1 указанного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, а их рассмотрение пунктом 12 части 1 статьи 64 этого же закона признается одним из исполнительских действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем.

По правилам части 5 названной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 также обращался в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также просил отсрочить вынесение постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Доказательств того, что указанные заявления были в установленном законом порядке рассмотрены должностным лицом службы судебных приставов, материалы исполнительного производства не содержат. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8, на исполнении которого на момент обращения должника находилось исполнительное производство №, выраженное в нерассмотрении заявлений ФИО5 является незаконным и нарушает права должника, как стороны исполнительного производства, предоставленные ему ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство № находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4, суд полагает необходимым возложить обязанность на указанное должностное лицо рассмотреть заявления ФИО5 в установленном законом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком старшим судебным приставом ФИО1 не представлено доказательств выполнения им обязанности по контролю за ведением сводного исполнительного производства.

Установленные судом нарушения, допущенные судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства, свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава, выразившемся в неосуществлении должного контроля на ведением исполнительного производства, которое является незаконным.

Доводы ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 о том, что истцом пропущен срок обращения в суд с указанными исковыми требованиями, суд находит несостоятельными, так как материалы дела и исполнительного производства не содержат данных о том, что истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов указанными бездействием и постановлениями судебных приставов до ознакомления его представителя с материалами исполнительного производства, которое осуществлялось в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательства направления в адрес истца каких-либо постановлений, вынесенных судебными приставами-исполнителями, материалы исполнительного производства не содержат, не представлены таковые и при рассмотрении дела по существу.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в несоставлении реестра взыскателей и исполнительных производств, иных документов, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера №-СД; признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в неутверждении акта приема-передачи исполнительного производства №-СД между судебным приставом-исполнителем ФИО4 и судебным приставом-исполнителем ФИО2; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по включению документов: акта от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности взыскания, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании и/л №, исп. Пр. №, по результатам выхода на местность и проведенной проверки возможности взыскания, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО9 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО16 в пределах суммы 2 401 рублей 27 копеек, по исполнительному производству № И/П № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы исполнительного производства №-СД; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в неоформлении титульного листа исполнительного производства №-СД в соответствии с пунктами 12.1.6, ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в непомещении в исполнительное производство №-СД копий исполнительных документов в отношении ФИО24, возвращенных взыскателям в 2011 году по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, суд не находит оснований для их удовлетворения, а также производных от них исковых требований о возложении обязанности на должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения, по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 11 статьи 226 во взаимосвязи с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из положения пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только при условии признания их нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые истцом действия должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в ненадлежащем оформлении исполнительного производства, нарушают его права, свободы и законные интересы, в ходе судебного разбирательства представлено не было, у суда в силу приведенных правовых норм отсутствуют законные основания для удовлетворения административного иска в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5 к старшему судебному приставу Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, судебным приставам-исполнителям Межрайонного ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО4, ФИО2, ФИО8, Межрайонному ОСП и ИОИП УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными требования, постановлений, действий, бездействия судебных приставов, возложении обязанности исправить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО5, отменив постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО5, отменив постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО8, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заявленного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО5 путем рассмотрения его ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, заявленного в рамках исполнительного производства №-ИП, в установленном законом порядке.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО8, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, заявленного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО5 путем рассмотрения его ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, заявленного в рамках исполнительного производства №-ИП, в установленном законом порядке.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за ведением сводного исполнительного производства №-СД и обязать устранить допущенное нарушение.

В удовлетворении исковых требований ФИО5: 

о признании незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО8 в отношении ФИО5 требование об исполнении решения суда по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 000 рублей со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде отмены незаконного требования об исполнении решения суда по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 720 000 рублей со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут;

о признании незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на право пользования должником специальным правом в отношении ФИО5;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов в виде временного ограничения на право пользования специальным правом, а именно на право управление транспортным средством - водительского удостоверения №;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4, выразившееся в несоставлении реестра взыскателей и исполнительных производств, иных документов, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера №;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 составить реестр взыскателей и исполнительных производств, иных документов, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера №;

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1, выразившееся в неутверждении акта приема-передачи исполнительного производства № между судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 и судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2;

о возложении обязанности на старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО1 утвердить акт приема-передачи исполнительного производства № между судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 и судебным пристав-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 в соответствии с п. 12.1.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 по включению документов: акта от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности взыскания, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании и/л №, исп. Пр. №, по результатам выхода на местность и проведенной проверки возможности взыскания, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО9 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО16 в пределах суммы 2 401 рублей 27 копеек, по исполнительному производству № И/П № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы исполнительного производства №-СД;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 изъять акт от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности взыскания вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании и/л №, исп. Пр. № по результатам выхода на местность и проведенной проверки возможности взыскания, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО9 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО16 в пределах суммы 2 401 рублей 27 копеек, по исполнительному производству №И/П № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из материала исполнительного производствам №;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4, выразившееся в неоформлении титульного листа исполнительного производства №-СД в соответствии с пунктами 12.1.6, ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 произвести оформление титульного листа исполнительного производства №-СД в соответствие с пунктами 12.1.6, ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4, выразившееся в непомещении в исполнительное производство №-СД копий исполнительных документов в отношении ФИО24, возвращенных взыскателям в 2011 году по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Камчатскому краю ФИО4 поместить в исполнительное производство №-СД копии исполнительных документов в отношении ФИО24, возвращенных взыскателям в 2011 году, по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в соответствии с пунктом 12.1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу Федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов