Дело № 2-986\2019

26RS0010-01-2019-001295-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Ивахненко Л.С., 

при секретаре Ломакиной А.О., 

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Рындиной Л.И., действующей на основании ордера, представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения указанного права.

Определением Георгиевского городско суда от 26 июня 2019 года исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) в части требований о включении в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение нерабочего праздничного для 17 апреля 2018 года ( Радоница) прекращено в связи с отказом истца от заявленного требования. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования, поданные в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала и в их обоснование суду пояснила, что 03 декабря она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением пенсионного органа № 10 от 12 марта 2019 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности не был включен период ее нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки с 12 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 31 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 18 марта 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 20 мая 2013 года по 21 июня 2013 года, с 10 ноября 2013 года по 15ноября 2013 года, с 15 октября 2015 года по 17 октября 2015 года, с 02 марта 2017 года по 04 марта 2017 года, период всероссийской забастовки работников бюджетной сферы 20 октября 2014 года. С данным отказом она не согласна, поскольку курсы повышения квалификации в силу действующего законодательства подлежат включению в педстаж, так как она находилась на курсах по направлению работодателя, за ней сохранялось место работы, и производились отчисления в пенсионный фонд. Считала оспариваемое решение ответчика незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с ведением педагогической деятельности, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 31 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 18 марта 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 20 мая 2013 года по 21 июня 2013 года, с 10 ноября 2013 года по 15ноября 2013 года, с 15 октября 2015 года по 17 октября 2015 года, с 02 марта 2017 года по 04 марта 2017 года, период всероссийской забастовки работников бюджетной сферы 20 октября 2014 года, просила удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ФИО1 адвокат Рындина Л.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала и считал их подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно суду пояснила, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета в силу норм ст. 14 ФЗ 400-ФЗ, а при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ. Включение периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготный стаж действующим законодательством не предусмотрено. По состоянию на 03 декабря 2018 года стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 8 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила суд в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01 января 2015 года. 

В силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации подпункта 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом ФИО1 03 декабря 2018 года обратилась в Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 12 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 31 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 18 марта 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 20 мая 2013 года по 21 июня 2013 года, с 10 ноября 2013 года по 15ноября 2013 года, с 15 октября 2015 года по 17 октября 2015 года, с 02 марта 2017 года по 04 марта 2017 года, период всероссийской забастовки работников бюджетной сферы 20 октября 2014 года, суд считает подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период осуществления педагогической деятельности подтверждается письменными материалами дела, трудовой книжкой, выписками из приказа о направлении истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. 

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт направления истца работодателем для повышения квалификации и для профессиональной переподготовки судом установлен на основании исследованных материалов дела. Повышение квалификации являлось обязательным условием продолжения педагогической деятельности истца, в периоды обучения за истцом сохранялось место работы и должность, выплачивалась средняя заработная плата и производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается письменными материалами дела. 

Как следует, из информации управления образования администрации Советского городского округа Ставропольского края 20 октября 2014 года всероссийская забастовка работников бюджетной сфера не проводилась. Заработная плата учителю МОУ « СОШ № 14» г. Зеленокумска» ФИО1, в октябре 2014 года была начислена в полном объеме согласно табеля учета рабочего времени, в связи с чем подлежит включению ФИО1 в стаж педагогической деятельности, поскольку материалами дела проведение забастовки не подтвердилось.

При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки 12 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 31 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 18 марта 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 20 мая 2013 года по 21 июня 2013 года, с 10 ноября 2013 года по 15ноября 2013 года, с 15 октября 2015 года по 17 октября 2015 года, с 02 марта 2017 года по 04 марта 2017 года, а так же рабочий день 20 октября 2014 года подлежат включению истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, педагогический стаж истца составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта 2012 года по 04 апреля 2012 года, с 31 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 18 марта 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 20 мая 2013 года по 21 июня 2013 года, с 10 ноября 2013 года по 15ноября 2013 года, с 15 октября 2015 года по 17 октября 2015 года, с 02 марта 2017 года по 04 марта 2017 года, а так же рабочий день 20 октября 2014 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения указанного права. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019 года)

Судья Л.С. Ивахненко