Дело № 2-77/2024

59RS0028-01-2023-002442-14 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд капитального ремонта), администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, возложении обязанности на администрацию Лысьвенского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в составе комиссии, созданной НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения – квартиры № в доме № по ул. 

<

адрес>. Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-П утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 года. Данной региональной Программой предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в период с 2021 года по 2023 года работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения. В целях формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений указанного многоквартирного дома взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора. В нарушение указанных норм ответчиком вышеуказанные обязанности по проведению работ по капитальному ремонту данного дома в 2021-2023 годах исполнены не были, каких-либо уважительных причин отсутствия капитального ремонта не представлено. Указанные факты нарушают ее жилищные права на гарантированное федеральным законодательством проведение капитального ремонта в многоквартирных домах.

В судебное заседание истец не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что в рамках работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>, в 2018 году Фондом капитального ремонта были организованы работы по обследованию технического состояния строительных конструкций и инженерных систем, в результате которого было установлено неудовлетворительное состояние всех инженерных сетей, а также неудовлетворительное состояние окон, дверей, полов, лестниц, козырьков, балконов, отмостки, рекомендовано проведение капитального ремонта в 2019-2020 году. Собственниками помещений многоквартирного жилого дома было принято решение о проведении капитального ремонта в объемах и сроки, установленных региональной программой капитального ремонта на 2014-2044 годы и краткосрочной программой в 2021- 2023 годах. До настоящего времени, помимо обследования, никакие работы, запланированные на 2021-2023 год по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края не проведены. Просила возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>. От исковых требований предъявленных к администрации Лысьвенского городского округа отказалась.

Производство по делу в части требований к администрации Лысьвенского городского округа прекращено, о чем судом вынесено отдельное определение.

Представитель Фонда капитального ремонта в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменные возражения, в которых указал, что постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2024-2074 годы, согласно которой проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме по ул. Невского, 6 в г. Лысьве Пермского края запланировано на 2024- 2053 годы. Ранее действующая Региональная программа, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-П была отменена постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-П с 01.01.2024. Поскольку Фонд является исполнителем программы по проведению капитального ремонта в соответствии с Региональной программой утвержденной Постановлением Правительства Пермского края, то фонд не имеет обязанности и не должен исполнять Региональную программу ранее нормативных сроков. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях указал, что многоквартирный дом по 

<

адрес> был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-П с плановым проведением работ: в период с 2018-2020 годы – комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества; в период 2021-2023 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, теплоснабжения холодного и горячего водоснабжения, водоотведения). В целях обеспечения оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, Правительством Пермского края принято постановление от 28.04.2023 № 328-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы» в соответствии с которой многоквартирный дом по 

<

адрес>, включен в указанную программу с плановым периодом проведения работ: 2024-2026 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжения), ремонт крыши, 2036-2038 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем (теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения), ремонт подвальных помещений, фасада, фундамента, 2051-2053 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем (горячего водоснабжения), 2072-2074 – ремонт внутридомовых инженерных систем (газоснабжения). Таким образом плановые сроки проведения работ по капитальному ремонту не наступили. Полагает, что истцом не представлено доказательств необходимости проведения капитального ремонта. Указывает, что собственники помещений многоквартирного дома не лишены возможности вносить изменения в региональную программу капитального ремонта в порядке, установленном постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 289-П. Также дополнил, что истцом не представлены доказательства о наделении ее полномочиями представлять интересы других собственников дома, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ООО «Управляющая компания Лысьвенская» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что управляющая компания оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Дом введен в эксплуатацию в 1963 году, информация о проведении капитального ремонта общего имущества до 2008 года отсутствует, начиная с 2008 года капитальный ремонт общего имущества не осуществлялся. Формирование фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес> осуществляется на счете регионального оператора – Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-П, в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> края было предусмотрено проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, теплоснабжения холодного и горячего водоснабжения, водоотведения) в плановый период 2021-2023 годы. При этом необходимость проведения работ по капитальному ремонту была установлена по результатам комплексного обследования, организованного региональным оператором, в техническом отчете № 82, подготовленном ООО «Промэнерго-Аудит», актах осмотра технического состояния общего имущества собственником многоквартирного дома от ноября 2023 года. Вместе с тем обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> края региональным оператором не выполнены. При этом, исходя из информации об оценке технического состояния указанного многоквартирного жилого дома, произведенной в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013, по состоянию на 22.02.2024 требуется незамедлительный капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>. 

Представитель администрации Лысьвенского городского округа и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысьвенского городского округа в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно п. 10.1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 8.3 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В ч. 1 ст. 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены ч. 2 ст. 182 ЖК РФ. 

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 15 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (принят ЗС ПК 20.02.2014) (далее – Закон Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК) исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, до 15 июня года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока размещается органами местного самоуправления, исполнительным органом государственной власти, осуществляющим выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах указанных органов.

На основании ч. 1 ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК в целях реализации настоящего Закона создается некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», которая является региональным оператором.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) не менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, подготовить и направить собственникам помещений в этом доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее – Программа № 288-п).

Указанной Программой № 288-п предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> в период с 2018 года по 2020 год работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и ремонту внутридомовых инженерных систем.

В рамках региональной программы в 2018 году Фондом капитального ремонта организовано комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>.

Согласно техническому отчету № 82, составленному ООО «Промэнерго-Аудит» (л.д. 67-76), и принятому по акту от 15.04.2019 комиссией, сформированной Фондом (л.д. 77-78) по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, установлены следующие дефекты и повреждения: следы замачивания и поражения биокоррозией цоколя, разрушение и отслаивание штукатурного слоя цоколя, замачивание и поражение биокоррозией отмостки, трещины по отмостке, разрушение отмостки, следы замачивания стен, разрушение и отслаивание штукатурного (окрасочного) слоя стены, вымывание заделки стыков стеновых блоков, трещины по стыку стеновых блоков, в том числе переходящие в цоколь, трещина по стеновому блоку под бетонной плитой оконного отлива, следы замачивания в месте примыкания козырька подъезда к стене, отслоение окрасочного слоя внутренней стены, следы замачивания подвального перекрытия, участок с разрушением защитного слоя бетона, оголение и коррозия арматуры плиты подвального перекрытия, следы замачивания чердачного перекрытия, следы замачивания и элементов стропильной системы, следы замачивания карнизных плит крыши, вымывание заделки стыков карнизных плит, отслаивание окрасочного слоя деревянных оконных блоков, оконные деревянные переплеты рассохлись, покоробились, неполный притвор по периметру коробки, отслоение окрасочного слоя деревянного блока, следы замачивания и коррозии дверного блока подъездной двери, выбоины и трещины в поверхности пола, стертость окрасочного слоя, сколы и выбоины бетона ступней лестничных маршей в местах проходов, замачивание плиты козырька подъезда, следы замачивания, разрушение защитного слоя бетона, оголение и коррозия арматуры плиты балкона, повреждение теплоизоляционного слоя трубопроводов сети отопления, капельные течи отопительных приборов и в местах их врезки, следы протечек в отопительных приборах, коррозия инженерных коммуникаций, запорной арматуры сети холодного водоснабжения, увлажнение поверхности трубопроводов, следы ремонта трубопроводов (хомуты, заварка и т.п.), коррозия инженерных коммуникаций, запорной арматуры сети горячего водоснабжения, следы ремонта трубопроводов (хомуты, заварка и т.п.), повреждения отдельных мест чугунных трубопроводов канализации, участок замены трубопровода канализации, общее моральное устаревание элементов системы электроснабжения, следы ремонта с частичной заменой сетей, повреждения приборов электрооборудования,.

Установлено неудовлетворительное состояние крыши и кровли, козырьков, окон, дверей, полов, лестниц, крыльца, балконов, инженерных сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. При этом неудовлетворительное состояние – категория технического состояния конструкций, инженерных систем или их элементов, требующая проведения ремонтно-восстановительных работ или замены. Фактический износ здания на момент обследования составляет 54%. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> допускается при выполнении рекомендаций данного отчета по капитальному ремонту. По результатам обследования рекомендовано проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в 2019-2020 году, ремонт фасада в 2019-2020 году, ремонт перекрытия в 2019-2022 году, ремонт крыши в 2021-2023 году.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края от 09.02.2021 в связи с невозможностью проведения в 2018-2020 годах запланированных мероприятий по капитальному ремонту, принято решение перенести срок выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем на 2021-2023 годы (л.д.93).

Согласно приложению 1 к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 N 288-п проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес> предусмотрено в период 2021-2023 годы.

Как следует из представленных ответчиком сведений и документов в рамках предусмотренных Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 (л.д. 108-146) Фондом капитального ремонта было организовано проведение обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. 

Вместе с тем, не смотря на проведение обследования конструкций и инженерных систем многоквартирного жилого дома и установления необходимости проведения капитального ремонта, до настоящего времени ответчиком проведение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> не организовано, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Как следует из технического паспорта жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, технического отчета № 82 (л.д. 24-34, 126-146), жилой дом построен в 1963 году, сведения о проведении капитального ремонта жилого дома, конструкций или внутридомовых инженерных сетей отсутствуют. Фундамент дома бетонный непрерывный, материал стен – шлакоблочный, перегородки – деревянные, перекрытия чердачные, междуэтажные, подвальные – железобетонные, покрытие крыши – шифер, полы – досчатые, наружная отделка – штукатурка, жилой дом оборудован системами центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минстроя России от 04.08.2014 N 427/пр "Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме", разработанных в соответствии с пунктом 10.1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - необходимость проведения капитального ремонта) в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса, а также принятию в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом, решений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, при определении необходимости проведения капитального ремонта рекомендуется применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р).

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 утверждены "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" в соответствии с приложениями 2,3 к которым установлены минимальная продолжительность эксплуатации зданий и объектов и минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов.

Согласно ВСН 58-88 (р) продолжительность эффективной эксплуатации зданий со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями до постановки на капитальный ремонт составляет 15 -20 лет.

Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта элементов здания и объектов коммунального и социально-культурного назначения составляет: ленточных бетонных – 60 лет, стен из шлакоблоков – 30 лет, перекрытий железобетонных – 65 лет, покрытия крыши из шифера – 30 лет, наружной отделки штукатурки – 30 лет, внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения – 25 лет, водоотведения – 30 лет, теплоснабжения - 25 лет, электроснабжения – 20 лет.

Учитывая, что установленные нормативные сроки эксплуатации зданий и отдельных элементов зданий, в частности инженерных систем, до капитального ремонта с момента постройки многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края истекли, работы по капитальному ремонту не проводились, по результатам обследования технического состояния, проведенного ООО «Пермэнерго-Аудит» в 2018 году выявлено неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем, учитывая, рекомендованные сроки проведения работ по капитальному ремонту по результатам обследования, а также установленные решением общего собрания собственников помещений и Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы сроки проведения капитального ремонта в 2021-2023 годах, суд полагает, что в судебном заседании установлена необходимость проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

Доводы ответчика связаны с изменением сроков проведения заявленных в иске работ в соответствии с новой региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п (далее – Программа № 328-п). 

Суд принимает во внимание, что истец обратилась с иском 04.12.2023, при этом срок выполнения спорных работ не наступил (31.12.2023). С 01.09.2023 действовало Постановление Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п, которым принята новая программа проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п. 2).

В разделе I Программы № 328-п указано, что Программа № 288-п принималась без учета реального технического состояния многоквартирного жилищного фонда и показала отсутствие финансового обеспечения.

В разделе I также указано, что дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять в рамках настоящей Программы (№ 328-п), обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля, с учетом выполненных работ за период 2014-2023 годов в рамках реализации Программы № 288-п.

Таким образом, из буквального содержания Программы № 328-п следует, что с 01.09.2023 проведение капитального ремонта многоквартирных домов возможно в рамках именно этой программы с учетом выполненных работ в рамках Программы № 288-п.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п с 01.01.2024 утрачивает действие программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п.

Таким образом, на момент обращения с иском, вступило в силу Постановление Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п, которым сроки проведения спорных работ установлены в 2033-2035 годы.

Эти работы в рамках Программы № 288-п были запланированы на 2023 год, но выполнены не были.

Суд принимает во внимание наличие результатов технического обследования, проведенного в 2018 году ООО «Пермэнерго-Аудит», по результатам которого установлен фактический износ здания на момент обследования 54%, а также информацию по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома на 22.02.2024 по результатам обследования управляющей компанией, составленной в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013, согласно которой износ элементов многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> края составляет: крыши 60%; фундамента – 50 %; несущих конструкций – 50%; фасада – 55%; внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения – 55%, горячего водоснабжения -55%, отопления – 55%, водоотведения – 55%.

Сроки работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес> действующей на момент разрешения спора Программой № 328-п перенесены на 2024-2053 годы, что не соответствует их техническому состоянию.

Таким образом, запланированный в 2023 году по Программе 288-П капитальный ремонт конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> был обоснованным, работы подлежали выполнению до 31.12.2023 исходя из неудовлетворительного технического состояния, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить обязанность на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024.

Судья (подпись).

Верно.Судья