Дело № 5-80/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

10 июля 2020 года г. Порхов 

Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2020 года в 18 часов 40 минут ФИО1 находился на спортивной площадке в городском парке культуры и отдыха 

<

адрес> и пользовался элементами благоустройства парка в нарушение п. «з» п.п. 1 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в редакции от 11.06.2020) «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” в период введенного Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распостранением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления с протоколом об административном правонарушении в отношении него согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОМВД России по Порховскому району Псковской области участковый уполномоченный ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт “а.2” пункта “а” статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, в соответствии с п/п «а» п. 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии с п/п «в, г» п. 4 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области был введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1, п. “з” п.п. 1 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции от 11.06.2020 года) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 19 июня 2020 г. (п. 1). На период действия ограничительных мероприятий (карантина) был установлен запрет по 19 июня 2020 г. на посещение гражданами открытых спортивных площадок, за исключением случаев осуществления гражданами индивидуальных занятий физической культурой и спортом, в частности, без использования уличного спортивного оборудования (п. «з» п/п 1 п. 2).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии № от 15 июня 2020 года в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по Порховскому району ФИО2 от 15 июня 2020 года;

- письменным объяснением ФИО1 от 14 июня 2020 года, из содержания которого следует, что 14.06.2020 в 18 часов 40 минут он находился на спортивной площадке и пользовался данными приспособлениями. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушены требования п. “ж” п.п. 1 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции от 15.05.2020 года). Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела суд приходит к выводу об изменении протокола в данной части и указании о нарушении ФИО1 требований п.п. “з” п.п. 1 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции от 11.06.2020 года), что не ухудшает положения ФИО1 и не лишает его права на защиту. 

На основании имеющихся в материалах дела доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 признал вину, ранее к административной ответственности не привлекался, что учитывается в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Исходя из изложенного, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что является достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и будет способствовать предупреждению совершения правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мотивированное постановление составлено 10 июля 2020 года, резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2020 года.

Судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда 

Псковской области Т.В. Пинаки

Постановление в законную силу не вступило.