40RS0001-01-2025-001850-42

Дело № 2-1-4609/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 24 июня 2025 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Носова Д.В. 

при секретаре Макаровой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения. включении в стаж для назначения пенсии периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области о признании незаконным решения № от 19 августа 2024 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости; включении в страховой стаж периодов работы с 14 июля 1992 года по 08 сентября 1993 года в качестве специалиста в Центральной бухгалтерии Надымского сельсовета, с 14 сентября 1993 года по 03 марта 1998 года в качестве старшего калькулятора в ОРС № 4 ПО «Ямбурггаздобыча», с 13 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве контроллера-кассира в ДП «Урегнойгазторг ОРС № 11» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 27 мая 2024 года. 

В обоснование требований истица указал, что решением ответчика ей отказано в назначении и выплате пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж в районах Крайнего Севера. По мнению истицы из подсчёта стажа неправомерно были исключены спорные периоды. Отказ ответчика истец считает незаконным и нарушающим ее пенсионные права.

Истица ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО3, считая требования необоснованными, просила отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как усматривается из материалов дела, 14 мая 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 27 сентября 2001 года у истицы родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО5

Решением ОСФР по Калужской области № 40000070524/67475/24 от 19 августа 2024 года истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 12 лет. 

При этом в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 14 июля 1992 года по 08 сентября 1993 года в качестве специалиста в Центральной бухгалтерии Надымского сельсовета, с 14 сентября 1993 года по 03 марта 1998 года в качестве старшего калькулятора в ОРС № 4 ПО «Ямбурггаздобыча», с 13 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве контроллера-кассира в ДП «Урегнойгазторг ОРС № 11».

По расчету пенсионного органа на дату обращения истца за установлением пенсии ее страховой стаж составил 25 лет 05 месяцев 29 день (требуется 20 лет), специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 06 лет 06 месяцев 29 дней (требуется 12 лет), ИПК – 83.745 (требуется 28,2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подобная норма содержится и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Стаж, необходимый для назначения пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должен подтверждаться справкой работодателя, уточняющей особый характер его работы.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчётные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1, в период с 14 июля 1992 года по 08 сентября 1993 года в качестве специалиста в Центральной бухгалтерии Надымского сельсовета, с 14 сентября 1993 года по 03 марта 1998 года в качестве старшего калькулятора в ОРС № 4 ПО «Ямбурггаздобыча», также содержится запись о принятии с 13 марта 1998 года на должность контроллера-кассира в отделение № 48 ДП «Урегнойгазторг ОРС № 11».

Согласно справкам ООО «Запсибгазторг» от 28 и 30 января 2025 года, уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 работала в «Уренгойгазпром ОРС № 11» «Сибгаз УРСа», который находился на территории Ямало-Нененцкого автономного округа Тюменской области, относящиеся к районам Крайнего Севера. Принята на работу ФИО1 была ДД.ММ.ГГГГ контролером-кассиром 3-й категории в столовую № 48, уволена 10 марта 2009 года на основании приказа № 206-к от 10 марта 2009 года. Работа проводилась вахтовым методом, в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени. Общая продолжительность рабочего времени выполнена и не превышает нормы числа рабочих часов; также производилась выплата заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии. 

Учитывая приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы.

Принимая во внимание, что с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы, величина льготного стажа истицы по состоянию на 27 мая 2024 года составит более величины, установленной законом, суд приходит к выводу о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости с указанного числа. Поскольку справки, уточняющие характер работы пришли позднее установленных сроков для рассмотрения обращения гражданина и принятия спорного решения, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14 июля 1992 года по 08 сентября 1993 года в качестве специалиста в Центральной бухгалтерии Надымского сельсовета, с 14 сентября 1993 года по 03 марта 1998 года в качестве старшего калькулятора в ОРС № 4 ПО «Ямбурггаздобыча», с 13 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве контроллера-кассира в ДП «Урегнойгазторг ОРС № 11» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 27 мая 2024 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области. 

В окончательной форме решение изготовлено 08 июля 2025 года.

Председательствующий: Д.В. Носов