Дело №2-28/2025

УИД 69RS0023-01-2024-000963-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Осташков Тверской области 

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при ведении протокола секретарем Сысоевой А.А.,

с участием ст. помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тверской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имеющего наложение на земли лесного фонда лесного участка Осташковское лесничество Свапущенское участковое лесничество, квартал 71.

Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с выпиской из ЕГРН обособленный земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», поставлен на кадастровый учет 19.05.2003, собственником участка является ФИО2 В ходе проверки Тверским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ООО «Новая транспортная компания» состоящего из земель лесного фонда местоположением: квартал 71, Свапущенского участкового лесничества, Осташковского лесничества. Площадь пересечения составила 11 000 квадратных метров. 

Таким образом, зарегистрированное право на спорный земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером №, площадью 11 000 квадратных метров, разрешенный вид использования для сельскохозяйственного производства ввиду полного наложения на земли лесного фонда в соответствии с заключением пересечения (наложения) границ не может быть признано законным, так как земельный участок относится к землям лесного фонда и не может быть передан физическому лицу.

Более того, фактическое владение ответчиком спорной территорией документального подтверждения не нашло. Каких-либо документов, подтверждающих фактическое/реальное осуществлении ответчиком на спорной территории деятельности соответствующей категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» и виду разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», не имеется. В соответствии с картами-схемами расположения и границ лесных участков, таксационным описанием, сведениями публичной кадастровой карты Росреестра в части пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, класс возраста, площадь выдела (га) покрыты многолетними лесными насаждениями средним возрастом 85 лет, в связи с чем, обособленный земельный участок с кадастровым номером № не может использоваться в целях ведения сельского хозяйства.

Определением суда от 16 декабря 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Новая транспортная компания».

Определением суда от 16.01.2025 г., занесенным в протокол судебного заседания ненадлежащий ответчик ФИО2 заменен на надлежащего ФИО1

Определением суда от 13.02.2025 г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство Лесного комплекса Тверской области и ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области».

Ст. помощник Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам и доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, с соблюдением требований ст.113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения по адресу проживания и регистрации заказным почтовым отправлением с уведомлением, которое было возвращено с истекшим сроком хранения. О причине неявки ответчик не сообщил, в связи с чем имеются основания считать неявку неуважительной, позиции по иску не представил.

Действия ответчика, не явившегося в судебное заседание и не представившего позиции по исковым требованиям, суд расценивает как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Судом неявка ответчика ФИО1 признана неуважительной, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ООО «Новая транспортная компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования прокурора поддержал, что леса, находившиеся во владении колхозов и совхозов, которые были переданы им в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с ранее - действовавшим законодательством всегда были частью единого государственного лесного фонда, так и земельный участок с кадастровым номером №, находящийся во владении ФИО1, на основании распоряжения Администрации Тверской области от «27» ноября 2006 года № 556-ра «О переводе земель из одной категории в другую» был переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к землям лесного фонда, не может предоставляться в собственность организациям и физическим лицам, а также быть объектом сделок, предусмотренных гражданским законодательством, и на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит истребованию из чужого незаконного владения в пользу собственника.

Указывает, что Общество в указанном деле является заинтересованным лицом, так как спорные лесные участки переданы Обществу в долгосрочную аренду для заготовки древесины, по договору аренды лесного участка № 94 от «18» августа 2011 года, регистрационный номер № 69-69-01/019/2011-051 от «15» сентября 2011 года.

Представители третьих лиц Министерства Лесного комплекса Тверской области и ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» уведомлены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Выслушав ст. помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

На основании ст. 9, 39.2 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

По правилам статьи 52 Земельного кодекса РФ и статьи 129 Гражданского кодекса РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной собственности, определяется лесным законодательством, в том числе статьей 71 Лесного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 212 Гражданского кодекса РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено.

Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения составляют разные категории земель и имеют разные правила нормативного регулирования.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 Земельного кодекса РФ).

К землям лесного фонда согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается указанным Кодексом и лесным законодательством.

Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ).

Границы земель лесного фонда, лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 6.1, ст. 7, 67 - 69.2 Лесного кодекса РФ).

Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в статьях 72 и 73 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997, согласно которым при лесоустройстве инвентаризация лесного фонда с обоснованием отнесения лесов к группам и категориям защитности в результате выполнения топографо-геодезических работ и специального картографирования лесного фонда.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе, разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 №N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации (подп. 1 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, в том числе, которые признаны таковыми федеральными законами.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ с учетом положений части 4 статьи 70.1 Лесного кодекса РФ закреплено исключительное право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда, местоположение, границы и площадь которых определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ с учетом положений ст. 213 Гражданского кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из части 4 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ следует, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств, а определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст. 67 Лесного кодекса РФ).

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу относительно ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2 (л.д. 26-29).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для ведения крестьянского (фермерского хозяйства).

В соответствии с заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в границах земель лесного фонда местоположением: квартал 71, Свапущенского участкового лесничества, Осташковского лесничества. Площадь пересечения составила 11 000 квадратных метров (л.д. 16-20).

У суда не имеется оснований не доверять выводам, сформулированным в данном заключении, так как выводы ведущего инженера отдела земельных отношений Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» ФИО5 никем из участников процесса не оспорены, ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Земельный участок с кадастровым номером №, с которым имеется наложение, предоставлен в аренду ООО «Новая транспортная компания» на основании договора аренды от 18.08.2011 № 94 сроком на 49 лет (л.д.48-97).

На земельный участок с кадастровым номером №, 09.02.2015 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (л.д. 32).

Таким образом, земельный участок (выдел, в части включения в него площади наложения земель лесного фонда в размере 11000 кв.м.) с кадастровым номером № ранее относился к землям лесного фонда, составлявший единый государственный лесной фонд и не был предназначен для сельскохозяйственного производства.

В связи с изложенным, формирование земельного участка (с площадью пересечения (наложения) 11000 кв.м.) с кадастровым номером №, как участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка № из категории земель лесного фонда, а также действия по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка, являются незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Учитывая изложенное, предоставление в собственность организациям и физическим лицам земельных участков лесного фонда не предусмотрено действующим законодательством.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № в значительном объеме был сформирован из земель лесного фонда, на землях лесного квартала 71 Свапущенского участкового лесничества Осташковского отдела лесного хозяйства, которые в силу закона не могли быть переданы физическим лицам, результаты кадастровых работ по его межеванию и выдел указанного участка являются незаконными.

Так как судом установлено, что выдел земельного участка с кадастровым номером № в части включения в него площади наложения земель лесного фонда в размере 11000 кв.м. является незаконным, в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации следует признать отсутствующим право собственности ФИО2 на данный земельный участок площадью 11000 кв.м.

В соответствии со ст. ст. 1111 и 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1). 

Согласно сведениям нотариуса Мытищинского нотариального округа ФИО6, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №25439696-13/2019. Наследником ФИО2 по закону является его дочь ФИО1, принявшая наследство после смерти отца, путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства. 

Учитывая, что ФИО1 приняла наследство по всем основаниям наследования, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось она является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим, интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованы интересами сохранения лесов: сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечением многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (ст. 1 Лесного кодекса РФ), в данном случае прокурор обоснованно обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №), наследником которого является ФИО1 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий наложение на земли лесного фонда лесного участка Осташковское лесничество, Свапущенское участковое лесничество, квартал 71 в координатах поворотных точек границы пересечения:

№ точки 

х 

Y 

1 

342692,85 

1265961,97 

2 

342710,70 

1265977,21 

3 

342737,05 

1265984,07 

4 

342750,45 

1265996,55 

5 

342750,65 

1266017,34 

6 

342740,00 

1266033,74 

7 

342709,85 

1266051,12 

8 

342662,40 

1266058,05 

9 

342608,75 

1266039,23 

10 

342593,70 

1266021,17 

11 

342589,85 

1266009,30 

12 

342593,05 

1265986,18 

13 

342604,10 

1265978,97 

14 

342629,70 

1265978,74 

15 

342680,30 

1265966,98 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Осташковского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Тверской областной суд в апелляционном порядке через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме – 31 марта 2025 года, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ракитский Н.В.