№ 2-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Волчиха 26 февраля 2019 г.

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Билида ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика включить в стаж соответствующие периоды, назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волчихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика включить в стаж соответствующие периоды, назначении пенсии с момента обращения.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с законом «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано, ввиду того что его страховой стаж составляет 14 лет 5 месяцев 18 дней, а величина индивидуального коэффициента составляет 13,465 при требуемой 13,8. С данным решением истец не согласен, считает, что периоды работы в ТОО «Сосновское» на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежат включения в стаж работы, позволяющий претендовать на назначение пенсии по старости.

Истец просит суд признать решение ГУ УПФРФ в Ключевском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ –УПФР в Ключевском районе зачесть в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы в ТОО «Сосновское» на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с даты обращения в органы пенсионного фонда с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что при определении права на назначение трудовой пенсии истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка колхозника КАЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из индивидуального лицевого счета. При рассмотрении представленных документов усматривается, что на титульном листе трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ КАЗ 0116869 имеется неоговоренное исправление фамилии истца. Документов удостоверяющих принадлежность трудовой книжки ФИО1 Управлению не предоставлено, в связи с чем, невозможно принять к рассмотрению все записи о периодах работы указанных в данной трудовой книжке. Представленные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № свидетельствуют о том, что в протоколах колхоза имени «50 лет СССР», ТОО «Сосновское» заявитель не значится. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о количестве отработанных дней и сумме начисленной заработной платы за период с ноября 1982 (отработано 12 дней) по декабрь 1983, с марта по апрель 1985, в феврале 1985 имеется сумма заработной платы, но нет выхододней, расшифровка суммы отсутствует, с августа 1985 по апрель 1995, с марта по декабрь 1996. В связи с эти в общий трудовой стаж истца, периоды работы в колхозе имени «50 лет СССР» включены по фактически отработанным дням. В общий трудовой стаж истца не включен период работы на территории республики Казахстан в ТОО «Сосновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенные нечитаемой печатью. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения. Период работы истца в республике Казахстан в указанный период, не подтвержден документально. Страховой стаж работы истца на дату обращения составил 14 лет 5 месяцев 18 дней, но величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,465, что меньше требуемой 13,8 ввиду этого в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано. 

Суд, с учетом положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и его представителя посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Пояснил, что ТОО «Сосновское» образовалось в результате реорганизации колхоза имени «50 лет СССР». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ТОО «Сосновское» не увольняясь, не переводясь на другое место работы. Исправления в трудовой книжке сделаны в отделе кадров в период его работы в Казахстане.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что знает истца 33 года. Они проживали долгое время в одном селе и вместе работали в колхозе имени «50 лет СССР», а именно с 1981 года. После распада колхоз преобразовался в ТОО «Сосновское». Она в ТОО «Сосновское» не работала, а ФИО1 работал в ТОО «Сосновское» до его распада. Ей об этом достоверно известно, так как они жили в одном не большом селе.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что знает истца как односельчанина с 1968 года. Так же они с ним вместе работали в колхозе имени «50 лет СССР», он работал с 1988 года в полеводческой бригаде, ФИО1 работал механизатором на ферме. После распада колхоза имени «50 лет СССР» они с ФИО1 перешли в ТОО «Сосновское» в 1996 году и работали в нем до 1998 года. Руководство в ТОО «Сосновское» было тоже, что и в колхозе имени «50 лет СССР», так как произошло переименование. Они получали заработную плату, делали отчисления.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в части по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано. Общая продолжительность страхового стажа определена как 14 лет 5 месяцев 18 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,465, при требуемом 13,8.

Не был включен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан в ТОО «Сосновское», так как документально не подтверждена достоверность сведений, указанных в трудовой книжке, компетентными органами Республики Казахстан.

Истец претендовал на включение данного периода в подсчет его страхового стажа, также просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в данном случае из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной государственным архивом 

<

адрес> управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> усматривается, что в ведомостях по начислению заработной платы колхоза имени «50 лет СССР» ТОО «Сосновское» ФИО1, значится в качестве шофера. Предоставлены сведения о начислении заработной платы с ноября 1982 года по декабрь 1996 года.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной государственным архивом 

<

адрес> управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> усматривается, что в документах архивного фонда колхоза имени «50 лет СССР» в книге протоколов имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении всех работников работающих в колхозе имени «50 лет СССР», в связи с реорганизацией колхоза в ТОО «Сосновское».

Согласно трудовой книжки ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза имени «50 лет СССР» в качестве разнорабочего;

ДД.ММ.ГГГГ выбыл из членов колхоза имени «50 лет СССР»;

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве члена комсомольской молодежной бригады колхоза имени «50 лет СССР»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на разводку бура;

ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Сосновское» в связи с реорганизацией колхоза имени «50 лет СССР»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с банкротством хозяйства.

Ответчик, отказывая истцу во включении периодов работы в на территории республики Казахстан в ТОО «Сосновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на то, что сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения. Период работы истца в республике Казахстан, по мнению истца в указанный период, не подтвержден документально. Кроме того, указано что данный трудовой период заверен нечитаемой печатью.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что представленными истцом справками, трудовой книжкой, свидетельскими показаниями ФИО3, ФИО4 подтверждается факт работы ФИО1 с 1981 в колхозе имени «50 лет СССР» до его реорганизации в 1996 году в ТОО «Сосновское», а затем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сосновское». Согласно части 1 статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации – трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Утверждения ответчика о том, что запись в трудовой книжке истца заверена нечитаемой печатью, на титульном листе трудовой книжки имеется не оговоренное исправление фамилии, документов на принадлежность книжки не представлено, суд находит несостоятельными. 

В соответствии с абз. 1 пункта 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек обязанность по внесению соответствующих записей в трудовую книжку возложена на работодателя. Неправильное оформление работодателем внесенных исправлений в записи трудовой книжки, оформление увольнения работника с работы не может повлечь для истца негативных последствий в виде невключения в страховой стаж спорных периодов работы. Тем более, что сам факт работы ФИО1 на указанном предприятии ответчиком не оспаривается. 

Факт работы истца в спорные период подтвержден записями в трудовой книжке.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды не представлено. При этом, показания свидетелей ФИО3, ФИО4 согласуются с имеющимися документами, подтверждаются записями в их трудовых книжках, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных судом периодов работы истца, на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Ключевском районе Алтайского края и положений ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имел необходимый страховой стаж.

Согласно информации предоставленной ГУ УПФР в Ключевском районе, с учетом включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сосновское» Республики Казахстан, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 15,375. 

Поскольку факт работы истца спорный период подтвержден, общий трудовой стаж истца составляет более 15 лет, у истца образуется необходимый индивидуальный пенсионных коэффициент, ДД.ММ.ГГГГ он достиг 60 лет, таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с удовлетворением требований истца о возложении обязанности в назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, вместо назначения с ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что в указанный день истцу не исполнилось 60 лет.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Билида ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в общий трудовой стаж периода работы на территории Республики Казахстан в ТОО «Сосновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края включить периоды работы Билида ФИО6 на территории Республики Казахстан в ТОО «Сосновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж Билида ФИО6. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить трудовую пенсию по старости Билида ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края в пользу Билида ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Кизима И.С.

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 г.