№ 21-210/2025

УИД 27RS0004-01-2024-010098-86

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 7 мая 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кирсанова А.В. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2025 г. об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Кирсанова А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 5 июня 2024 г. № 10673621240218350904 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСВЕКТОР»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 5 июня 2024 г. № 10673621240218350904 общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСВЕКТОР» (согласно выписке из ЕГРЮЛ сокращённое наименование юридического лица – ООО «ТРАНСВЕКТОР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Кирсанов А.В. обратился с жалобой на указанное постановление, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2024 г. жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена в Иркутский районный суд Иркутской области по подсудности.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2025 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Кирсанов А.В., не соглашаясь с определением судьи районного суда, просит о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и его отмене. В обоснование доводов жалобы указывает о том, что судьёй неверно применены нормы материального права.

Законный представитель ООО «ТРАНСВЕКТОР», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитник Кирсанов А.В., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. При таких обстоятельствах, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья Иркутского районного суда Иркутской области исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось. 

Данные выводы судьи Иркутского районного суда Иркутской области основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как усматривается из представленных материалов дела, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСВЕКТОР» вынесено 5 июня 2024 г. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены (л.д.87 оборот).

Согласно положениям части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вышеуказанного постановления должностного лица 5 июня 2024 г. направлена по адресу регистрации юридического лица и 5 июня 2024 г. получена адресатом, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора Номер изъят, размещёнными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (л.д.88).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления в установленный законом срок.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Срок обжалования постановления должностного лица от 5 июня 2024 г. истёк 17 июня 2024 г., постановление, как не обжалованное в установленный законом срок, вступило в законную силу 18 июня 2024 г.

Вместе с тем жалоба на указанное постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана защитником Кирсановым А.В. непосредственно в районный суд 18 ноября 2024 г., что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции районного суда (л.д.1), то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Уважительными причинами пропуска установленного законом срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали её подачу.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 947 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3, 4, 10, 11 указанных Правил, постановление доставляется адресату в форме электронного документа путём его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 5 июня 2024 г. № 10673621240218350904 направлена в адрес ООО «ТРАНСВЕКТОР» 5 июня 2024 г. в форме электронного документа и в этот же день вручена адресату.

При этом возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале прямо обусловлена завершением адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 

Довод жалобы об отсутствии согласия на получение отправлений в электронном формате не ставит под сомнение факт получения ООО «ТРАНСВЕКТОР» копии постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 5 июня 2024 г. № 10673621240218350904.

Пунктом 12 Правил установлено, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале. Вручение постановления адресату в электронном виде в личном кабинете подтверждается данными почтового идентификатора Номер изъят.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица не имелось, в связи с чем судья Иркутского районного суда Иркутской области обоснованно отказал в его удовлетворении. 

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Иркутский областной суд.

При таких обстоятельствах определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2025 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Требования жалобы в части рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 5 июня 2024 г. не основаны на требованиях закона, поскольку Иркутский областной суд не наделён правом восстановления пропущенного срока обжалования постановления, вынесенного должностным лицом, и проверки законности вступивших в законную силу актов.

С учётом изложенного, жалоба защитника Кирсанова А.В. удовлетворению не подлежит.

Как усматривается из материалов дела, судьёй в определении неверно указан номер постановления должностного лица – № 10673621240242486195 вместо № 10673621240218350904.

Допущенная описка носит явный технический характер, не влияет при этом на содержание определения, однако подлежит исправлению судьёй районного суда, вынесшим определение, в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 февраля 2025 г. об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Кирсанова А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 5 июня 2024 г. № 10673621240218350904 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСВЕКТОР» оставить без изменения, жалобу защитника Кирсанова А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов