Дело № 7-705/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 7 августа 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре ФИО6 

рассмотрев жалобу АО «ББР Банк» на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 5 мая 2018 г., оставленным без изменений решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2018 г., АО «ББР Банк» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Из постановления следует, что АО «ББР Банк», являясь владельцем земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и КН 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи пос. Ромашки, в нарушение ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» не выполнило установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв на указанных земельных участках.

В жалобе АО «ББР Банк» содержится просьба об отмене решения суда как необоснованного и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывается на несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, на неустановление периода, в течении которого имело место нарушение.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО «ББР Банк» ФИО1, заслушав представителя Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО7, прихожу к следующему. 

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Положениями ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы суда о нарушении АО «ББР Банк» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются правильными.

В ходе производства по делу было установлено, что АО «ББР Банк» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и КН 

<

данные изъяты> не выполняло обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, что привело к зарастанию земельных участков сорными травами и кустарниковой растительностью.

Обстоятельства совершения АО «ББР Банк» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2018 г., актом осмотра принадлежащих юридическому лицу земельных участков от 10 апреля 2018 г., актом проверки от 20 апреля 2018 г., фотодокументами, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 20 апреля 2018 г., составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, необходимые и достаточные для разрешения дела.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО «ББР Банк».

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу АО «ББР Банк» – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья С.М. Карпенко)