Дело №12-43/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

Краснодарский край, г. Сочи 14 февраля 2019 г.

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края Федоров Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО., его представителя по доверенности – ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 88 - мировым судьей судебного участка № 92 Адлерского района гор.Сочи от 22.02.2018 года в отношении ФИО по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского района города Сочи – мировым судьей судебного участка № 92 Адлерского района гор.Сочи в отношении ФИО вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, которым он признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 (пять) месяцев.

ФИО обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает вынесенное постановление незаконным, не обоснованным и подлежащим в связи с этим отмене. Мотивируя жалобу, заявитель указал, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен не был, в судебном заседании не присутствовал, чем был лишен возможности давать пояснения, представлять доказательства. Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении в мотивированной части постановления от 22.02.2018 г. мировой судья судебного участка № 88 Адлерского района города Сочи сама приходит к выводу о назначении ФИО административного наказания, не связанного с лишением права управления транспортным средством. 

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского района г. Сочи в отношении ФИО., по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ отменить и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО., а также его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме и настаивали на ее удовлетворении.

Должностное лицо, инспектор, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости, отмены постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные законом, о чем делается запись в протоколе.

Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Положением ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе: о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как указано в ч. 2. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, указанные требования мировым судьей не выполнены, что так же не отражено в постановлении об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО не присутствовал при рассмотрении дела в мировом суде.

Изучением обжалуемого постановления, а также материалов дела об административном правонарушении установлено, что меры, направленные на своевременное извещение лица о месте и времени слушания дела приняты не были. Извещения о направлении в адрес ФИО уведомления о необходимости явки в суд, сведений о получении этого уведомления, как то протокол принятия телефонного сообщения, с указанием лица принявшего его и времени принятия, либо отчета о доставке факсимильной почты отсутствуют.

Таким образом, извещение нельзя признать должным уведомлением лица о месте и времени судебного заседания. В этой связи суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО было рассмотрено с существенным нарушением законодательства, а именно требований ст. 25.1 КоАП РФ, что влечет безусловную необходимость отмены принятого решения о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении ФИО административного наказания вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО., – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года в отношении ФИО., вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 88 Адлерского района гор.Сочи, мировым судьей судебного участка № 92 Адлерского района гор.Сочи - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Г. Федоров