№ 2а-1386/2023

УИД 13RS0025-01-2023-001538-58

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 29 июня 2023 года 

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Назаров А.М.,

при секретаре судебного заседания Терехиной А.В.,

с участием в деле: административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия; административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки, задолженности по транспортному и земельному налогу, пеней в связи с истечением срока их взыскания, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС России по РМ) обратилось в суд с административным иском о признании невозможной к взысканию с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 3 898 руб., задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 76 руб. 66 коп.; недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 134 руб., задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 2 руб. 64 коп., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС России по РМ.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются транспортные средства, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В силу п. 1 ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, в 2015 году ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку за ним:

с 20.10.2008 по настоящее время зарегистрировано транспортное средство марки/модели – Трактор колесный Т-28Х;

с 30.09.2010 по 02.09.2016 было зарегистрировано транспортное средство марки/модели – РЕНО SR;

с 17.11.2009 по 14.08.2021 было зарегистрировано транспортное средство марки/модели – Ауди 80.

В силу статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст.389 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 с 21.07.2015 по настоящее время принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

..>, площадь 

<

...>, доля вправе – 1; с 19.06.2008 по 18.08.2022 за ним был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

..>, площадь – 

<

...>, доля в праве - 1/2.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщику ФИО1 03.11.2016 налоговым органом направлено налоговое уведомление №150390089 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 3 898 руб., земельного налога за 2015 год в размере 134 руб., со сроком уплаты не позднее 26.12.2016. 

В связи с тем, что транспортный налог и земельный налог за 2015 год в установленные законом сроки налогоплательщиком ФИО1 уплачены не были, налоговым органом на недоимку по указанным налогам в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 76 руб. 66 коп. и 2 руб. 64 коп. соответственно.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов 13.02.2017 налоговым органом в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ в его адрес было направлено требование № 81 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором указано о наличии задолженности по транспортному налогу на сумму 3 898 руб., по земельному налогу на сумму 134 руб. и пени по транспортному налогу в размере 76 руб. 66 коп., по земельному налогу в размере 2 руб. 64 коп.

В установленный срок – до 10.04.2017 требование налогового органа административным ответчиком не исполнено. 

Материалы дела не содержат сведений о принятии налоговым органом принудительных меры взыскания по вышеуказанному требованию.

В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления о взыскании недоимки.

Поскольку размер задолженности административного ответчика превышал 3 000 рублей на момент направления указанного требования, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени следует исчислять с 10.04.2017 (истечение срока исполнения требования). 

Соответственно срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки по транспортному налогу и земельному налогу, задолженности по пеням за 2015 год в настоящее время истек.

На наличие уважительных причин не обращения в суд налоговый орган не ссылается, правовые основания для восстановления налоговому органу срока обращения в суд отсутствуют. 

Таким образом, возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогам за 2015 год, задолженности по пеням, начисленным на суммы указанных недоимок, налоговым органом в настоящий момент утрачена в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ налоговый орган вправе инициировать соответствующее судебное разбирательство, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, невозможными к взысканию. 

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки, задолженности по транспортному и земельному налогу, пеней в связи с истечением срока их взыскания удовлетворить. 

Признать утраченной возможность взыскания с ФИО1 (ИНН 

<

..>) недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 3 898 рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 76 руб. 66 коп., недоимки по земельному налогу за 2015 года в размере 134 руб., пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу, в размере 2 руб. 64 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.М. Назаров

Мотивированное решение составлено 10.07.2023