Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.09.2018

Дело 2-577/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области 

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре Анучиной К.И.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

Установил:

ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы. В обосновании иска указала, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях». 

Решением пенсионного фонда ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в подсчет специального стажа в связи с осуществлением медицинской деятельности следующие периоды с 15.09.1997г по 15.10.1997г; с 01.10.2002 по 01.11.2002. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы 2 месяца и 2 дня. Не согласна с принятым решением, полагает, что эти периоды должны войти в подсчет специального стажа, в связи с осуществлением медицинской деятельности, так как на курсы повышения квалификации с отрывом от производства направлялась по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к медицинской деятельности, которые направлены для необходимости повышения профессиональных навыков и знаний. В эти периоды состояла в трудовых отношениях с работодателем, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. 

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 15.08.2018 г. № 1466 в части исключения из специального стажа, в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы с 15.09.1997г по 15.10.1997., с 01.10.2002 по 01.11.2002., итого 2 месяца и 2 дня. Включить указанные периоды в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать управление пенсионного фонда назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.08.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что медицинский стаж составляет 29 лет,10 месяцев, период курсов в общей сложности составил 2 месяца и 2 дня. На обучение была направлена работодателем, по окончанию обучения получила сертификат, без которого не имела право работать. 

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определённой профессиональной деятельности. Таким образом, в специальный стаж могут быть включены только периоды работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональными, физическими и прочими нагрузками, ведущими к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения на курсах сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. просит в удовлетворении исковых требований истицы отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400 ФЗ досрочные страховые пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляла медицинскую деятельность работала в должности медицинской сестры в период с 1994 по 2017 год, данное обстоятельство подтверждается записями из трудовой книжки ФИО1 АТ-V №, справками уточняющими льготный характер работы от 18.07.2018г, 13.07.2018г №37, 12.07.2018г №34, 11.07..2018г №56,27.07.2018г №101, 02.08.2018г №1314.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 15.08.2018г. №1466 Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе ЯО (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы (специальный стаж на дату обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии 08.08.2018, составляет 29 лет 10 месяцев 19 дней). В подсчет специального стажа работы ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы: с 15.09.1997 по 15.10.1997; с 01.10.2002 по 01.11.2002 (всего: 2 месяца 2 дня). А также иные периоды работы в должности медицинской сестры, которые истцом не оспариваются.

Согласно справке ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ от 02.08.2018г. установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в ГБУЗ ЯО Даниловская центральная районная больница с 01.08.1988 по 10.04.1994 в должности медицинской сестры нервно-гинекологического отделения, с 11.04.1994 по 10.01.2007 в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения. Нервно-гинекологическое отделение являлось структурным подразделением Даниловской ЦРБ. 

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - по тексту Список N 781 от 29.10.2002), и Правила от 29.10.2002 N 781, вступившие в силу 12.11.2002.

Исходя из положений Списка N 781 от 29.10.2002 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований, диспансеры психоневрологические.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истица, работая в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Даниловской ЦРБ занималась лечебной деятельностью в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а такие наименования должностей и учреждения содержатся в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах N 781 от 29.10.2002, N 464 от 06.09.1991 и N 1066 от 22.09.1999, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении спора судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации с 15.09.1997 по 15.10.1997, с 01.10.2002 по 01.11.2002, ФИО1 работала в медицинском учреждении в должности медицинской сестры Данилолвской ЦРБ. Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Аналогичные нормы права содержались в статьях 196,116 Кодекса законов о труде РФ.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

С учетом включения спорных периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло с 08.08.2018г поскольку в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» такое право может возникнуть у лица при наличии специального стажа 30 лет.

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО1 Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 15.08.2018 года №1466. в части исключения из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства всего 2 месяца 2 дня.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). 

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 15.08.2018 года №1466 в части исключения из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 15.09.1997 по 15.10.1997; с 01.10.2002 по 01.11.2002; (всего: 2 месяца 2 дня).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.08.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Т.Ю.Грачева