Решение

 изготовлено в полном объеме 29.05.2023 года

Дело № 2а-1505/23

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

ФИО4 городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М. 

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство судебного взыскания» к ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, представитель ООО «Агентство судебного взыскания», обратился в?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 В.С., ГУ ФССП России по 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в н?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????W�������???J?J???H???J?J???H???H???H???H???????h�?H???H???????h�?H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???H???J?J???H???J?J???H???J?J???H?е вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении иДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Займиго МФК» и ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 25 475 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был направлен в адрес ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не вынесено и не направлено в адрес взыскателя, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Полагая данное бездействие незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец, представитель ООО «Агент?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?, в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик, представитель ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представил.

Административный ответчик, представитель ГУ ФССП России по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представил.

Заинтересованное лицо, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нар?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������›�����?������{�����?����������������������������?�??????????�?�??????????�??$?�??????????�?�??????????�??$?�?????????

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельст?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????������������???J?J???H???J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��?????H???????H?H?��????J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��?????H???????H?H?��????J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��?????H??j�????H?H?��??в, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обст

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Займиго МФК» и ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 25 475 руб. (л.д.7оборот).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ и заявление представителя взыскателя ООО «АСВ» о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> и получены адресатом 29.11?�022 года, в подтверждение чего представлен отчет почтовых отправлений с почтовым идентификатором № (л.д.8).

Как следует из письменных объяснений представителя истца, до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, что нарушает его право на своевременное исполнение судебного акта.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

В силу п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что исполнительное производство, на основании судебного приказа № в отноше?�?�?�?�?�?�?�?в пользу ООО “АСВ” до настоящего времени не возбуждено, исполнительный документ на исполнении не находится, оконченным не значится.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

Частью 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уста?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????�����������?H???????H?H?��????J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��?????H???????H?H?��????J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��?????H???????H?H?��????J?J???H???J?J???H???J?J???H???J?J???H???J?J???H?новлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, действия (бездей

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих не поступление исполнительного документа в службу судебных приставов-исполнителей, ненадлежащую работу почтовой службы, не представлено. Сведения о наличии исполнительного документа в службе судебных приставов-исполнителей у суда отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав истца со стороны административного ответчика – ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО4 В.С., выразившееся в ненадлежащем контроле по рассмотрению заявления ООО «Агентство судебного взыскания» о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем имеются основания для признания незаконным бездействия ФИО4 ГУФССП России по 

<

адрес>. 

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав истца, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В силу п. п. 1.3, 2.1, 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обязан незамедлительно и по своей инициативе принять меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов; начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе, дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взы?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????��������???J?J???h??H?H?��?????H???#????H?H?��????J?J???H???J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��?????H???!????H?H?��????J?J???H?H?��????J?J???h??H?H?��????

Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), в качестве надлежащего способа защиты нарушенных прав административного истца суд полагает возможным обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа, либо принять иные меры, чтобы восстановить права взыскателя, нарушенные утратой оригинала исполнительного документа. В применении избранного административным истцом способа защиты нарушенных прав отказать.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «Агентство судебного взыскания» к ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле по рассмотрению заявления ООО «Агентство судебного взыскания» о возбуждении исполнительного производства. 

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО3 принять меры к направлению в адрес ООО «Агентство судебного взыскания» справки об утрате исполнительного документа.

В удовлетворении требований ООО «Агентство судебного взыскания» об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФССП России по 

<

адрес> получить дубликат исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО4 городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения су?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Председательствующий судья С.М. Казерова