5-229/2020

65RS0005-02-2020-001403-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года город Корсаков

Сахалинской области 

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Российской Федерации

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, незамужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, работающей 

<

...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2020 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.10.2020 года ФИО1 05.10.2020 года прибыла из 

<

...> (рейсом №) в город Москва, а затем 07.10.2020 года в г. Южно-Сахалинск, где не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного материала не заявляла.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть административный протокол без участия ФИО1.

В судебном заседании присутствовал защитник ФИО1 – Цибуляк И.П., действующая на основании доверенности от 27.10.2020 года, на доводах, изложенных в письменных возражениях настаивала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Дополнительно указала, что по прибытию на территорию Сахалинской области ФИО1 были предприняты все меры для прохождения лабораторного исследования на COVID-19. В аэропорту г. Южно-Сахалинска медицинскими работниками в прохождении лабораторного исследования было отказано. ФИО1 позвонила в Сахалинскую областную больницу, где ей пояснили, что анализ на COVID-19 может сдать в поликлинике по месту жительства. По телефону обращалась в ЦРБ для уточнения информации о возможности сдачи анализов на COVID-19, ФИО1 было разъяснено, что анализы принимаются только при наличии симптомов заболевания. В платные медицинские учреждения для прохождения лабораторных исследований не обращалась, поскольку ч. 1 ст. 41 Конституции РФ закреплено, что медицинская помощь гражданам государственными и муниципальными учреждениями оказывается бесплатно.

Старшй специалист 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту ФИО2 суду пояснил, что по поступившей в Территориальный отдел анкете прибывшей на территорию РФ ФИО1 им был проведен мониторинг Единого портала государственных услуг и установлено, что гражданка ФИО1 не разместила на портале информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, а также, что в установленный срок не прошла лабораторное исследование на COVID-19, в связи, с чем был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника Цибуляк И.П., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 и от 30.03.2020 года № 9» установлены требования к гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (п.п.2 п.2 Постановления от 27.07.2020 года № 22).

Как следует из материалов дела, 05.10.2020 года ФИО1 прибыла из 

<

...> (рейсом №) в город Москва, а затем 07.10.2020 года в г. Южно-Сахалинск, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 28.10.2020 года;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 05.10.2020 года, копией заграничного паспорта, подтверждающими факт пересечения государственной границы;

- сообщениями с чата госуслуг, подтверждающими, что ФИО1 о необходимости в трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 и разместить информацию о результате теста, была проинформирована. 

Письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Довод о том, что ФИО1 предпринимались активные действия для исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит несостоятельным, поскольку, как следует из представленной распечатки с чата госуслуг, ею осуществлялся сбор информации. Между тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии лицом, привлекаемым к административной ответственности реальных действий для исполнения возложенной п.п.2.2. п. 2 обязанности Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 года № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 и от 30.03.2020 года № 9» суду не представлено. При этом сам факт регистрации на портале госуслуг, без размещения соответствующей информации также не свидетельствует об исполнении обязанности.

Ссылки ФИО1 о неправомерности оказания платных медицинских услуг являются ошибочными. Закрепленные в ч. 1 ст. 41 Конституции РФ гарантии бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях, не ограничивают оказание медицинской помощи юридическими лицами иной организационно- правовой формы, осуществляющими данный вид деятельности. 

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалась, административное правонарушение совершено впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, финансовое положение, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь положениями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере менее половины минимального размера, предусмотренного соответствующей санкцией.

На основании изложенного, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, индивидуализации административной ответственности, судья полагает, что указанная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, с перечислением его на расчетный счет № 

<

***> в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 046401001, КПП 650101001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 64716000, УИН 14104650005300074059.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик