РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 г. г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Святкиной Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г.,

при секретаре Сычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1216/2018 по заявлению заместителя прокурора г.Новокуйбышевска младшего советника юстиции Аксенова С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой г. Новокуйбышевска в ходе проверки исполнения миграционного законодательства в сети Интернет выявлен сайт http://dowith.m/search.php?tag=фиктивный+бpaк&category=0&cityFromJSList=0&gender=0&age_from=&age_to=&order=rating&pd_act=searchTags&key_act=la06e6b9417169ace977949c93679fa4&pd_evinv=&key_evinv=76d2a49829643e25a41978bac27b3f8cна страницах которого размещена информация о возможности заключения фиктивного брака.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», СК РФ, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ГПК РФ, ГК РФ, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, заместитель прокурора г.Новокуйбышевска просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по сетевому адресу: http://dowith.m/search.php?tag=фиктивный+бpaк&category=0&cityFromJSList=0&gender=0&age_from=&age_to=&order=rating&pd_act=searchTags&key_act=la06e6b9417169ace977949c93679fa4&pd_evinv=&key_evinv=76d2a49829643e25a41978bac27b3f8c, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора г. Новокуйбышевска Уварова Л.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г., изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения миграционного законодательства в сети Интернет выявлен сайт http://dowith.m/search.php?tag=фиктивный+бpaк&category=0&cityFromJSList=0&gender=0&age_from=&age_to=&order=rating&pd_act=searchTags&key_act=la06e6b9417169ace977949c93679fa4&pd_evinv=&key_evinv=76d2a49829643e25a41978bac27b3f8cна страницах которого размещена информация о возможности заключения фиктивного брака.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации), информационно — телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона об информации, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 6 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

При этом в ст. 14 Федерального закона РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

На основании ст. 1 Семейного кодекса РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Путем заключения фиктивных браков иностранными гражданами с гражданами Российской Федерации, то есть браков без намерения создать семью, создаются условия, препятствующие осуществлению государством принципа защиты семейных отношений, умаляются вышеуказанные принципы построения семейных отношений, закрепленные семейным законодательством Российской Федерации. Кроме того, подвергаются угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной и государственной безопасности, закрепленные Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЭ «О безопасности».

Регистрация фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации может повлечь возникновение неприязни в обществе, способствовать росту насильственных преступлений, как в отношении мигрантов, так и самими мигрантами, что в совокупности может являться причинами и условиями, способствующими проявлениям экстремизма.

В соответствии со ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных ст.ст. 12 - 14 и п. 3 ст.15 Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационнотелекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо признать информацию, распространяемой посредством сети «интернет», расположенную по сетевому адресу: http://dowith.m/search.php?tag=фиктивный+бpaк&category=0&cityFromJSList=0&gender=0&age_from=&age_to=&order=rating&pd_act=searchTags&key_act=la06e6b9417169ace977949c93679fa4&pd_evinv=&key_evinv=76d2a49829643e25a41978bac27b3f8c, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска младшего советника юстиции Аксенова С.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://dowith.m/search.php?tag=фиктивный+бpaк&category=0&cityFromJSList=0&gender=0&age_from=&age_to=&order=rating&pd_act=searchTags&key_act=la06e6b9417169ace977949c93679fa4&pd_evinv=&key_evinv=76d2a49829643e25a41978bac27b3f8c, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд со дня провозглашения. 

Председательствующий: Н.В.Святкина