Дело № 2 - 943/2025

32RS0027-01-2024-009038-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Байковой А.А.,

при секретаре Панушко А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении в общий страховой стаж службу по контракту и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что уведомлением ОСФР по Брянской области от 10.03.2023 года ему было сообщено, что в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца с 30.09.2024 года возникает право на установление пенсии по старости, назначение пенсии производится по заявлению, которое может быть подано начиная с 30.08.2024 года. 

30.08.2024 года истец обратился в клиентскую службу в Володарском районе г. Брянска. Решением ОСФР по Брянской области от 05.09.2024 года № 236654/24 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. Из страхового стажа был исключен период службы в Советской Армии 4 года 5 месяцев 15 дней, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд. Просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 30.09.2024 года. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования, просил суд включить в общий страховой стаж периоды службы по контракту с 

<

дата> по 

<

дата>, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 30.09.2024 года. 

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. В материалы дела представлены письменные возражения.

В судебное заседание не явился истец ФИО3, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. 

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. 

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона). 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, истец ФИО3, 

<

дата> рождения, 30.08.2024г. обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 236654/24 от 05.09.2024г. в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж ФИО3 для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ответчиком не включены периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> - периоды прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах МО СССР РФ; с 

<

дата> (1день), 

<

дата> (1 день), 

<

дата> ( 7 дней), 

<

дата> (1 день), 

<

дата> (1 мес. 02 дня), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн-), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 ДН.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн-), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (02 дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (02дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 ДН.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01дн), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 ДН.), с 

<

дата> по 

<

дата> (01 дн.) - периоды отпуска без сохранения заработной платы. 

Стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости, на момент обращения (30.08.2024г.) ФИО3 составляет 38 лет 22 дня.

Разрешая спор, по существу, и отказывая в удовлетворении исковых требований, истца о включении в общий страховой стаж периодов с 

<

дата> по 

<

дата> – служба по контракту, суд исходит из следующего.

Понятие "общий трудовой стаж" применялось для определения права на пенсию по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002.

В Федеральном законе от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном обеспечении) используется понятие "трудовой стаж". Такой стаж учитывается при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению (например, при назначении пенсии по старости гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС). Данный вывод следует из положений абз. 4 ст. 2, пп. 2 п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона о пенсионном обеспечении.

Статья 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» регулирует порядок исчисления страхового стажа.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. 

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 03 октября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Закона о страховых пенсиях.

Так, в соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Закона о страховых пенсиях, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Время прохождения службы в органах внутренних дел, в этот стаж не засчитываются, поскольку в указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

Суд при вынесении решения исходит из того, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период прохождения военной службы по контракту не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем, спорный период прохождения истцом военной службы к таковым не относится.

При таких данных, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периода военной службы по контракту, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года, который не образуется при сложении периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке.

Проанализировав доводы сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении в общий страховой стаж службу по контракту и назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Байкова