№ 2-1459/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при секретаре Бортниковой Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к СНТ «Мелиоратор» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области обратился в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в суд с иском к СНТ «Мелиоратор» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование. В обоснование требований указал следующее. Грязинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе которой было установлено, что СНТ «Мелиоратор» в нарушение действующего законодательства своевременно не представлены в адрес территориального органа контроля - ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - следующие сведения: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 2-й квартал 2016 года, за 3-й квартал 2016 года и 4-й квартал 2016 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-й квартал 2017 года. Количество лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, следовательно, в данном случае бездействие СНТ «Мелиоратор», выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанных сведений, нарушает права неопределенного круга лиц. Кроме того, в рассматриваемом случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление ответчиком в территориальный орган контроля соответствующих расчетов препятствует надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Просил обязать СНТ «Мелиоратор» представить в Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерациирасчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 2-й квартал 2016 года, за 3-й квартал 2016 года и за 4-й квартал 2016 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-й квартал 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Лунин И.О. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и представитель ответчика СНТ «Мелиоратор» не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере социальных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам позволяет органам социального страхования контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. 

Согласно статье 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017) органы контроля наделены правом в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о страховых взносах.

Судом установлено, что СНТ «Мелиоратор», являющееся действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Государственном учреждении - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 22 июня 2010 года, то есть является плательщиком страховых взносов, регистрационный номер данного страхователя - №

Согласно информации, представленной ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, СНТ «Мелиоратор»в адрес территориального органа контроля не были представлены следующие сведения: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 2-й квартал 2016 года, за 3-й квартал 2016 года, за 4-й квартал 2016 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-й квартал 2017 года.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства и подтверждающих факт представления указанных сведений, ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком не исполнены требования законодательства в части представления в территориальный орган контроля необходимых сведений за 2-й квартал 2016 года, за 3-й квартал 2016 года, за 4-й квартал 2016 года, 1-й квартал 2017 года.

Непредставление в установленном порядке в орган контроля вышеуказанных обязательных расчетов влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, нарушает интересы Российской Федерации, препятствуя надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Грязинского муниципального района Липецкой области сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать СНТ «Мелиоратор» представить в адрес Государственного учреждения - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 2-й квартал 2016 года, за 3-й квартал 2016 года, за 4-й квартал 2016 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-й квартал 2017 года.

Взыскать с СНТ «Мелиоратор» в бюджет Грязинского муниципального района Липецкой области в счет уплаты государственной пошлины сумму в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.