№ 2а-1526/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П., 

при секретаре Роо А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещённую на сайтах: http://osago-blank.org/, https://osagoblank2017.net/cost.htm, http://shoppolis.net, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г. Орска была проведена проверка сети «Интернет», по результатам которой выявлены следующие интернет-сайты: http://osago-blank.org/, https://osagoblank2017.net/cost.htm, http://shoppolis.net, на которых имеются ссылки для скачивания файлов, содержащие информацию о покупке бланков полисов ОСАГО по заниженной цене. 

Указанная информация находится в свободном доступе для всех лиц, посещающих сеть Интернет, и может способствовать росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределённого круга лиц. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Дергович В.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, обоснование оставила прежним.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора и его заключение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.ст. 10 и 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Ленинского района г. Орска Ярочкиным А.Н. установлено, что на интернет-страницах по адресам: http://osago-blank.org/, https://osagoblank2017.net/cost.htm, http://shoppolis.net, имеются ссылки для скачивания файлов, содержащих информацию о покупке бланков полисов ОСАГО по заниженной цене. Доступ к указанным интернет-страницам не ограничен.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Доступ к выявленным сайтам, содержащим информацию о покупке полисов ОСАГО по заниженной цене, может способствовать росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределённого круга лиц. 

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причинённый вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховое возмещение в форме страховой выплаты или путём организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства) в пределах определённой договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным. 

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. 

При заключении договора обязательного страхования, страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, о чём также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков. Бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчётности. 

Страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов обязательного страхования брокерами и страховыми агентами и несёт ответственность за их несанкционированное использование. Для целей настоящего Федерального закона под несанкционированным использованием бланков страховых полисов обязательного страхования понимается возмездная или безвозмездная передача чистого или заполненного бланка страхового полиса владельцу транспортного средства без отражения в установленном порядке факта заключения договора обязательного страхования, а также искажение представляемых страховщику сведений об условиях договора обязательного страхования, отражённых в бланке страхового полиса, переданного страхователю. 

Статьёй 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа. 

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продаже бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Свободный доступ к указанным сайтам не соответствует требованиям закона, способствует росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределенного круга лиц. 

Соответственно, информация, размещенная на данных сайтах, является незаконной, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л 

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайтах:

http://osago-blank.org/, 

https://osagoblank2017.net/cost.htm,

http://shoppolis.net, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространении которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированный текст решения изготовлен 24 ноября 2017 года.