Судья Ганеев Р.Г. Дело № 12-541/2020

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-656/2020

г. Ханты-Мансийск

15 октября 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Карпенко И.И. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 11.08.2020, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Югорская Транспортно Экспеди-ционная Компания» (ООО «ЮТЭК») постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району от 20.05.2020 ООО «ЮТЭК» признано виновным в совершении админи-стративного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 400000 рублей за то, что оно 31.03.2020 в 17 часов 40 минут на 771 км автодороги «Тюмень – Ханты-Мансийск» в Нефтеюганском районе в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации до-пустило перевозку транспортным средством «

<

данные изъяты>» (государст-венный регистрационный знак «(номер)») в сцепке с полуприцепом с бортовой платформой «(номер)» (государственный регистрационный знак «(номер)») опасного груза – кальция нитрата (по списку ООН 1454, класс 5.1, знак опасности 5.1, группа упаковки III) в количестве 24 т. в отсутствие на транспортном средстве предусмотренных ДОПОГ элементов системы информации об опасности и свиде-тельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предусмот-ренного пунктом 9.1.3 ДОПОГ, а также в отсутствие у водителя, осуществлявшего перевозку ((ФИО)5 свидетельства о соответствующей подготовке водителя согласно пункту 8.2.1.1 ДОПОГ.

Законным представителем ООО «ЮТЭК» указанное постановление было обжаловано в Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда от 11.08.2020 оспариваемое постановление изменено: исключено указание на нарушение юридическим лицом пункта 9.1.3 ДОПОГ в части отсутствия на транспортном средстве свидетельства о его допуске к перевозке опасного груза, в остальной части постановление остав-лено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник Карпенко И.И. просит отменить постановление и решение по делу об административном правонарушении, считая их незаконными и необоснованными, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлече-ния к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Карпенко И.И. поданную жалобу поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. 

Административная ответственность за перевозку опасных грузов на транс-портном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы инфор-мации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо за несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, установлена частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, в редакции, действовавшей на момент события административного право-нарушения) перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специаль-ными правилами. При этом под термином «опасный груз» в Правилах дорожного движения Российской Федерации понимаются вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, на-нести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 Россия присоединилась к заключённому в г. Женеве 30.09.1957 Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), правила которого с 03.02.1994 применяются на территории Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, при-городном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требова-ниями, установленными ДОПОГ и настоящими Правилами.

Положениями главы 5.3 ДОПОГ предусмотрено обязательное размещение на каждой транспортной единице, перевозящей опасные грузы, соответствую-щего информационного табло и маркировки. Так, в частности, согласно пункту 5.3.1.4.1 ДОПОГ большие знаки опасности должны размещаться на обеих боковых сторонах и сзади транспортного средства, пунктом 5.3.2.1.1 ДОПОГ предусмот-рено, что транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.3.2.2.1 ДОПОГ, одна из которых должна крепиться спереди, а другая – сзади транспортного средства, причём обе – перпендикулярно продольной оси транспортной единицы.

Согласно пункту 8.2.1.1 ДОПОГ водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов.

Как установлено по рассматриваемому делу (с учётом решения от 11.08.2020, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонару-шении), ООО «ЮТЭК» указанные правила были нарушены при обстоятельствах, описанных в оспариваемом постановлении.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, и виновность ООО «ЮТЭК» в совершении этого административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена адми-нистративная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях, могут являться как водители транспортных средств и должностные лица, ответственные за перевозку опасных грузов, так и юридические лица, органи-зовавшие такую перевозку.

Из материалов настоящего дела усматривается, что именно ООО «ЮТЭК» организовало перевозку опасного груза автомобильным транспортом, что под-тверждается, в частности, имеющимся в деле путевым листом, выданным этим юридическим лицом водителю (ФИО)6 31.03.2020. В этой связи не имеет значения довод защитника о том, что указанный водитель не состоял в штате ООО «ЮТЭК», а последнее не являлось собственником транспортного средства.

Наименование и количество перевозимого груза – кальция нитрат, 24 тонны в упаковке – подтверждаются транспортной накладной от 31.03.2020 и фото-фиксацией груза при досмотре транспортного средства сотрудником ГИБДД.

Достоверность указанных выше документов сомнения не вызывает, в связи с чем доводы защитника об отсутствии в деле доказательств о принадлежности перевозимого груза к категории опасных грузов являются необоснованными. 

В соответствии с перечнем опасных грузов, установленным частью 3 ДОПОГ, вещество «кальция нитрат» относится к опасным грузам (№ 1454 по списку ООН).

По настоящему делу не имеется оснований полагать, что ООО «ЮТЭК», организовавшее перевозку автомобильным транспортом опасного груза, приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил перевозки таких грузов. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание виновному назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Пересмотр настоящего дела в суде автономного округа показал, что судьёй районного суда в полной мере были проверены доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дана оценка доказательствам вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе с позиции требований, предусмотренных частью 2 статьи 2.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях. 

Приведённые в жалобе на судебное решение доводы о существенных нару-шениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, допущенных на досудебной стадии производ-ства по настоящему делу, являлись предметом проверки при пересмотре дела в районном суде и были отклонены судьёй по мотивам, изложенным в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется. Других доводов, которые являлись бы основанием для отмены, изменения оспариваемых поста-новления и решения по делу об административном правонарушении, в поданной жалобе не содержится.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влеку-щих необходимость отмены обжалуемых правоприменительных актов, по настоя-щему делу не усматривается. 

При таких обстоятельствах оспариваемые постановление и решение отмене, изменению не подлежат. 

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры от 11.08.2020, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «ЮТЭК» постановление по делу об административном право-нарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков