Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Тулун 25 октября 2017г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В., с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-125/2017 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Тулунский городской суд Иркутской области, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что 19.09.2017 ему позвонил сотрудник ГИБДД, пригласил его приехать в отделение, где на него составили протокол задержания. После чего его привезли в мировой суд, где был рассмотрен протокол от 16.08.2017. Подтвердил, что в ночное время 16.08.2017 его останавливали сотрудники ГИБДД, составляли на него протокол за управление транспортным средством без страхового полиса. Затем его доставили в отделение ГИБДД, где составили 9 протоколов о неоплате ранее наложенных на него штрафов.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В соответствии со ст.1.6 ч.1, ч.2 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Согласно протоколу 38 ВТ №392555 об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС ОВ ДПС МО МВД России «Тулунский» ФИО2 16.08.2017 в 02 часа 50 минут, место составления – 

<

...>, ФИО1 26.07.2017 в 00 часов 01 минуту на ****, не оплатил административный штраф в установленный Федеральным законом срок, по постановлению 18810038170006648077 от 16.05.2017, с 27.05.2017 по 25.07.2017 (л.д.1).

Протокол об административном правонарушении подписан лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, замечаний по содержанию протокола от него не поступило, копия протокола ему вручена, о чем имеются личные подписи последнего.

Вместе с тем привлекаемым к административной ответственности ФИО1 суду представлена врученная ему копия протокола об административном правонарушении 38 ВТ №392555 от 16.08.2017, в котором не указана дата совершения правонарушения, а также срок оплаты штрафа. 

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки в ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» для внесения дополнений в протокол об административном правонарушении 38 ВТ №392555 от 16.08.2017, либо о том, что дополнения были внесены в присутствии ФИО1

Согласно ст.26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежат отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 19.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить. 

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья _______________________________Л.В Шевчук