Дело № 2а-3121\18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Н.В. Дворцовой,

при секретаре Р.Б. Холназаровой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой вскрыт факт размещения на странице по адресу 

<

данные изъяты> запрещенной информации о способах изготовления взрывчатого вещества. В открытом доступе размещена информация по подробному изготовлению особого вещества для приготовления зажигательных и огнеметных смесей – напалма. 

Доступ на сайт является свободным, посещать сайт может неограниченный круг лиц. Полагал, что содержащаяся на сайте информация в силу действующего законодательства относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта 

<

данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При рассмотрении дела просил учесть, что процессуальный статус Роскомнадзора в полной мере соответствует определению заинтересованного лица, так как не является распространителем информации, признаваемой запрещенной к распространению, не осуществляет ее обработку, хранение, не предоставляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочены осуществлять контроль в соответствующей сфере. Полагал, что надлежащим ответчиком по делу должен являться владелец сайта в сети Интернет, а при невозможности его установления- хостинг-провайдер. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки было установлено, что на интернет-сайте 

<

данные изъяты> размещена информация по подробному изготовлению особого вещества для приготовления зажигательных и огнеметных смесей – напалма. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конвенция ООН от ДД.ММ.ГГГГ. «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерное повреждения или имеющие неизбирательное действие» и связанным с ним протоколом о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол 3) от ДД.ММ.ГГГГ., запрещается применение зажигательного оружия, в том числе, напалма, против мирного населения. Напалм может быть использован в качестве средства совершения террористического акта, поскольку может быть изготовлен в кустарных условиях и имеет сильный поражающий эффект. Кроме того, относится к зажигательному оружию. И соответственно к оружию массового поражения. 

Согласно ч.3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. 

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение террористического акта. 

Учитывая изложенное, содержащаяся на сайте информация в силу действующего законодательства относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте 

<

данные изъяты> 

Размещенная на интернет-странице информация находятся в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние. 

С учетом того, что сведений о реальности существования, указанного в качестве собственника сайта лица за пределами РФ, отсутствии сведений о хостинг-провайдере, административный иск подлежит удовлетворению к заявленному административному ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>. 

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта 

<

данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Дворцова Н. В.