Дело № 2-474/2025 (2-4269/2024)

43RS0003-01-2024-006685-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-474/2025 (2-4269/2024) по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанностей заключить договор мены жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Кировское жилищное управление» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 и ФИО3 о возложении обязанности заключить договор мены на принадлежащие ответчикам доли в жилом помещении, расположенном по {Адрес} на жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию «Город Киров», расположенное по адресу: {Адрес}.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Кирова, управление опеки и попечительства администрации города Кирова.

В обоснование требований истец указал, что ответчики являются собственниками долей в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенным в областную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда; взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения ответчиком предложено жилое помещение, равнозначное занимаемой ответчиками площади, находящееся в муниципальной собственности; полагает необоснованным отказ ответчиков от заключения договора мены жилыми помещениями, вследствие чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Администрация города Кирова в представленном отзыве поддерживает заявленные требования. Указывает, что администрацией соблюдены требования, предусмотренные жилищным законодательством по предоставлению жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, а также условия равнозначности; предъявленный иск относится к деятельности по подготовке документов по переселению граждан из аварийного жилья и входит в компетенцию МКУ «КЖУ».

Управление опеки и попечительства администрации города Кирова в представленном отзыве указывает, что в управление не поступало документов о получении предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению (мене) жилого помещения, принадлежащего малолетнему ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1, действуя от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковые требования не признала. Пояснила, что в настоящее время ответчики проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат, санузла и кухни, которые используются только ими; ФИО1 проживает в одной комнате, ФИО3 и ФИО2 в другой комнате; размер доли, указанной в ЕГРН, не соответствует перечню помещений, которые приобретались ответчиками по договору купли-продажи; предложенное истцом жилое помещение является однокомнатной квартирой, вследствие чего произойдет ухудшение жилищных условий ответчиков, поскольку они будут вынуждены проживать в одной комнате, при том, что являются разнополыми; также ответчики не согласны с районом города, где находится жилое помещение.

Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, согласно сведениям ЕГРН ФИО1 принадлежит (Данные деперсонифицированы) доли, ФИО3 – (Данные деперсонифицированы) доли, ФИО2 – (Данные деперсонифицированы) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером {Номер}, расположенном по адресу: {Адрес} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п принято решение передать по договору мены взамен на принадлежащие ответчикам доли в указанном жилом помещении, жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Со стороны ответчиков договор мены указанными жилыми помещениями не подписан, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 14), следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации {Дата}, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, действующее правовое регулирование предоставляет собственнику изымаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и включенного в соответствующую региональную программу, возможность выбора способа защиты своего права: либо путем получения выкупной цены, либо путем предоставления другого жилого помещения. При этом при предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого в силу требований статьи 7 ЖК РФ о применении закона по аналогии должны применяться правила главы 8 ЖК РФ в части требований, предъявляемых к предоставляемым взамен изымаемых жилым помещениям.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума № 14, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ответчики занимают две изолированные комнаты в жилом помещении № {Номер} на поэтажном плане, жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. и (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Предложенное ответчикам жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, жилая площадь составляет (Данные деперсонифицированы) кв.м.

По результатам оценки обстоятельств дела, суд приходит к выводу о неравнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения, поскольку жилая площадь занимаемой ответчиком квартиры неравнозначна жилой площади в предоставляемом жилом помещении.

Кроме того, суд учитывает длительность проживания в жилом помещении, наличие устоявшихся социальных связей по месту жительства, а также значительное расстояние от ранее занимаемого жилого помещения до вновь предоставляемого. 

Таким образом, в нарушение положений статьи 89 ЖК РФ требования, предъявляемые к предоставляемому жилому помещению, в данном случае не соблюдены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанностей заключить договор мены жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025