Дело № 12-105/2017

РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 13 октября 2017 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А., 

с участием защитника должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – исполняющей обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» (далее – общество, ООО «Санаторий «Колос») ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющей обязанности генерального директора ООО «Санаторий «Колос» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области от 15.08.2017 г. № 1623 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области от 15.08.2017 г. № 1623 должностное лицо – исполняющая обязанности генерального директора ООО «Санаторий «Колос» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 рублей. 

На данное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В обоснование жалобы указывает, что все сотрудники прошли медицинское освидетельствование, имели медицинские книжки, отрицательных последствий в результате совершении правонарушения, не наступило, приняты все возможные меры по недопущению подобного. Отмечает, что правонарушение совершено впервые, умысла на его совершение не имела. Считает, что назначенное наказание не соразмерно содеянному.

Защитник должностного лица ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что все перечисленные в постановлении работники при приеме на работу прошли медицинский осмотр, в том числе психиатром. В настоящее время уволены.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Ч. в отзыве на жалобу просит оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения, так как правонарушение создает угрозу жизни и здоровью работников. Ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия представителя инспекции, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Часть 3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований. 

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В соответствии со ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

В силу п.3 данных правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377.

Указанным перечнем медицинских психиатрических противопоказаний предусмотрены противопоказания для работников детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора труда в Кировской области от ... № в период с 1 по 15 августа 2017 г. проведена внеплановая выездная проверка ДОЛ «Колос», являющегося подразделением ООО «Санаторий «Колос».

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства, а именно не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование работников Ф., Л.., Б., Р., Ш., К., М., Х., Ш.А., М.Р., Г., П., О., Д., Ф.Д., З., А., П.Д., М.В., Н., Ш.В., Х.Е., М.Р.

Совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: копией протокола об административном правонарушении; копией акта проверки; копией предписания; копией распоряжения о проведении проверки и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах государственный инспектор труда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 данного Кодекса, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая, что допущенное административное правонарушение в настоящее время устранено в полном объеме, совершено впервые, не повлекло причинения существенного ущерба для общества и государства, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения, считаю возможным применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области от 15.08.2017 г. № 1623 подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

удовлетворить жалобу ФИО1

Отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области от 15.08.2017 г. № 1623 о привлечении к административной ответственности исполняющей обязанности общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» ФИО1 по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения. 

Объявить исполняющей обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Колос» ФИО1 устное замечание. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Оричевский районный суд Кировской области. 

Судья А.А. Бычихин