Гражданское дело № 2-987/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ласкиной М.М., при секретаре Беспрозванных Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Баргузинский район» к ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5, ФИО17, ФИО13, ФИО25, ФИО6, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО31, ФИО9, ФИО10, ФИО32, ФИО11, ФИО33, ФИО34, ФИО16, ФИО12, ФИО35, ФИО36 о признании права собственности МО СП «Улюнское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация МО «Баргузинский район» к ответчикам о признании права собственности МО СП «Улюнское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения вышеназванных ответчиков. 

Заявление мотивировано тем, что в соответствии ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В связи с отсутствием трудовых и финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципального образования «Улюнское» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления муниципального образования «Баргузинский район».

В результате проведенной Администрацией муниципального образования «Баргузинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности колхоза «Улюнский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены ответчики.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4632), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности колхоза «Улюнский». 

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности колхоза «Улюнский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей не поступало

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. 

В судебном заседании представитель Администрации МО «Баргузинский район» ФИО38 исковые требования поддержала частично, поступило заявление о частичном отказе от искового заявления. Просит заявление удовлетворить в количестве 23 долей.

В судебном заседании ФИО39, ФИО40 пояснили, что у них свидетельство на данные земельные паи оформлены и получены в 2015году. 

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайств об отложении не поступало. 

Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие (отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о не востребованности земельных долей, наличие (отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные выше земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются.

Данные правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей в праве общей собственности) регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами ГК и ЗК, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Согласно ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч. 1 указанной статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле».

Из материалов дела следует, что администрация МО «Баргузинский район» в газете «Бурятия», в официальном источнике опубликования РБ разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указаны ответчики по делу. Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Баргузинский», предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей. Однако заявлений от ответчиков не поступало.

Ответчики право собственности в отношении земельных долей не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не намеревались и не намерены распорядиться земельной долей, ответчики не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд со дня получения свидетельства на спорную землю, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была ими востребована.

При таких обстоятельствах земельные доли обоснованно признаны невостребованными, поскольку его пользователи не пользовались земельной долей, не предпринимали действия по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению, и не желают оформить свои права на указанную долю.

Таким образом, иск Администрации МО «Баргузинский район» основан на законе и вызван объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков. До обращения в суд Администрации МО «Баргузинский район» была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием СП «Улюнское» права собственности на невостребованные земельные доли. При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО «Баргузинский район» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения граждан: ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО1, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО5, ФИО13, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО14, ФИО31, ФИО9, ФИО42 Зои ФИО37, ФИО33, ФИО12, ФИО36.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Улюнское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в количестве 23 долей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.М. Ласкина