Дело № 2-2153/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 09 ноября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать назначить страховую пенсию по старости по пп.1 ч.1 ст. 30 и ст. 33 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента вынесения решения суда; обязать ответчика выплатить недополученную сумму пенсии с момента вынесения решения суда; взыскать с ответчика судебные расходы по ведению дела в суде 15 000 рублей и по оплате госпошлины 300 рублей. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1. Ответчик установил истцу стаж в РКС 13 лет 10 мес.17 дней, с чем он не согласен. Считает, что с учетом периодов прохождения предварительного обучения по охране труда с оплатой и курсов УКК с отрывом от производства с оплатой с 29.01.1993 по 03.03.1993, с 04.10.1993 по 12.10.1993, с 14.10.1993 по 21.11.1993, с 18.11.1996 по 20.11.1996, с 22.09.1997 по 08.01.1998, с 10.02.1998 по 11.02.1998, с 02.06.1998 по 04.06.1998, с 27.10.2008 по 30.10.2008, 28.11.2008, 09.02.2010, 07.02.2011, 15.02.2011, 02.02.2012, 07.03.2013, 02.09.2013, 11.06.2014, 21.07.2016, 20.02.2017, медицинских комиссий 15.11.2010, 12.09.2012, 31.07.2014, 28.04.2016, 12.05.2017 гг. он имеет право на пенсию с момента вынесения решения суда.

Ответчик в отзыве на иск указал, что периоды подготовки к профессиональной деятельности и дни медкомиссий исключены из стажа в РКС истца в силу закона. По представленным документам у истца отсутствует требуемый стаж в РКС для назначения пенсии пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Судебные расходы на представителя считает излишне завышенными.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. 

В суде представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 16 мая 2017 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.1 ч.1 ст. 30 и ст. 33 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 10.07.2017 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.1 ч.1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из указанного решения следует, что специальный стаж по Списку №1 составил календарно 13 л. 03 м. 24 дн., стаж в РКС – 13 л. 10 м. 17 дн., страховой стаж в льготном исчислении – 25 л. 10 мес. 03 дн.

В силу пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения пенсии по пп.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец должен иметь специальный стаж по Списку №1 не менее 10 лет и иметь стаж в РКС не менее 15 лет. При этом как следует из п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" снижение возраста на 5 лет применяется только при наличии стажа в РКС не менее 15 календарных лет. В случае отсутствия требуемых 15 лет работы в РКС возраст выхода на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, не уменьшается по ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды с 29.01.1993 по 03.03.1993, с 04.10.1993 по 12.10.1993, с 14.10.1993 по 21.11.1993, с 18.11.1996 по 20.11.1996, с 22.09.1997 по 08.01.1998, с 10.02.1998 по 11.02.1998, с 02.06.1998 по 04.06.1998, с 27.10.2008 по 30.10.2008, 28.11.2008, 09.02.2010, 07.02.2011, 15.02.2011, 02.02.2012, 07.03.2013, 02.09.2013, 11.06.2014, 21.07.2016, 20.02.2017, 15.11.2010, 12.09.2012, 31.07.2014, 28.04.2016, 12.05.2017 гг. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1 и из стажа в РКС. Из имеющихся в материалах гражданского и пенсионного дела справок, а также из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды истец проходил техминимумы, обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в УКК, проходил медкомиссии, при этом истец работал на работах с вредными условиями труда, которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку №1, за исключением спорных периодов.

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы. Из смысла трудового законодательства следует, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется также и место работы. 

Следовательно, указанные выше периоды прохождения истцом техминимумов, курсов, медкомиссий являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимумов, курсов повышения квалификации, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, также истец направлялся работодателем для прохождения медкомиссий, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения истца на курсах, прохождения медкомиссий подлежат включению в специальный стаж работы истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в УКК, прохождения медкомиссий с 29.01.1993 по 03.03.1993, с 04.10.1993 по 12.10.1993, с 14.10.1993 по 21.11.1993, с 18.11.1996 по 20.11.1996, с 22.09.1997 по 08.01.1998, с 10.02.1998 по 11.02.1998, с 02.06.1998 по 04.06.1998, с 27.10.2008 по 30.10.2008, 28.11.2008, 09.02.2010, 07.02.2011, 15.02.2011, 02.02.2012, 07.03.2013, 02.09.2013, 11.06.2014, 21.07.2016, 20.02.2017, 15.11.2010, 12.09.2012, 31.07.2014, 28.04.2016, 12.05.2017 гг.

С учетом включения периодов прохождения техминимумов, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в УКК, прохождения медкомиссий стаж работы в РКС на день судебного заседания составил менее 15 лет, в связи с чем у истца не определяется право на пенсию по пп. 1 ч. 1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии по пп. 1 ч. 1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента вынесения решения суда, возложении обязанности выплатить недополученную пенсию с момента вынесения решения суда, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя 15 000 рублей и уплаченной государственной пошлины 300 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>