УИД 74RS0001-01-2023-005997-08

Дело № 5-350/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 14 декабря 2023 года 

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Хабиной И.С., 

при помощнике судьи Самохиной Е.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 помощника прокурора Советского района Воробьева А.А., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица – директора ООО «Промчелгаз» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой Советского района г. Челябинска. проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на АГЗС, принадлежащей ООО «Промчелгаз» по месту фактического осуществления деятельности в 

<

адрес>. В действиях директора ООО «Промчелгаз» ФИО1 выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта:

- отсутствует регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

- не оформлена лицензия на вид деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации эксплуатирующей организацией ООО «Промчелгаз»;

- не направлен в течение 10 дней в территориальный орган Ростехнадзора после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуске в работу оборудования под давлением для осуществления учета оборудования под давлением, применяемые на АГЗС, по адресу 

<

адрес>;

- на соединительных рукавах для сливо-наливных операций отсутствует обозначение с порядковым номером и датой проведения испытания;

- на станции газозаправочной автомобильной расположенной по адресу 

<

адрес> отсутствует технологическая схема с указанием резервуара, его номера, а также газопроводов запорной и предохранительной арматуры;

- первичная подача газа на станции газозаправочной автомобильной расположенной по адресу 

<

адрес> осуществляется без наличия на данном объекте проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным изысканиям, плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

Указанные обстоятельства противоречат требованиям Федерального закона № 116 от 21.07.1997г « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правилам промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020г № 536. Данные нарушения допущены при эксплуатации опасного производственного объекта.

В судебном заседании директор ООО «Промчелгаз» ФИО1 признал допущенные нарушения. 

Помощник прокурора Советского района Воробьев А.А. настаивал на вынесении постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы административного производства, судья считает, что действия директора ООО «Промчелгаз» ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Виновность директора ООО «Промчелгаз» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.; 

- справкой-исследованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

Нарушение требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 и действовавших на момент проведения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На момент выявления правонарушения согласно ЕГРЮЛ, ФИО1 являлся директором ООО «Промчелгаз» а, следовательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. 

Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих требований, которое может быть совершено путем, как действия, так и бездействия. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, в связи, с чем отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания принимается во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

Суд принимает во внимание, доводы директора ООО «Промчелгаз» ФИО1 том, что газозаправочная станция по адресу 

<

адрес> подлежит закрытию в ближайшее время. Учитывая, что нарушения допущенные при эксплуатации станции газозаправочной автомобильной не создают угрозу жизни или здоровью людей, причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Такое наказание будет соответствовать цели административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать директора ООО «Промчелгаз» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

адрес>, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Хабина