Дело № 2- 48/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании действий по невыплате премии незаконными, взыскании премии, процентов за несвоевременную выплату премии и компенсации морального вреда

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании действий по невыплате премии незаконными, взыскании премии, процентов за несвоевременную выплату премии и компенсации морального вреда по следующим основаниям.

дата исполняющий обязанности директора учреждения ФИО4 без указания причин распустил совещательную комиссию по установлению персонального повышающего коэффициента, выплат стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения. дата была создана новая комиссия без уведомления об этом первичной профсоюзной организации. В тот же день комиссия непрозрачно распределила премию, и оркестру ансамбля, в том числе и истцу, костюмерам (2 человека), административно-управленческому персоналу (3 человека) премия не была начислена в нарушение п. ----- Коллективного договора и, в нарушение п. ----- Положения о премировании и материальном стимулировании работников учреждения, без указания причин снижения или невыплаты. Истец полагает, что невыплата премии без указания причин ущемляет его трудовые права, гарантированные Конституцией РФ и действующим трудовым законодательством. Неправомерными и дискриминационными действиями работодателя истице причинен моральный вред. Истица просила признать действия работодателя по невыплате премии незаконными, взыскать с ответчика в её пользу премию в сумме 11 310 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В ходе производства по делу истица требования уточнила и дополнила, окончательно просила суд о признании действий работодателя по невыплате ей премии незаконными, взыскании премии в сумме 9435 руб., проценты за задержку выплаты премии с дата по дату вынесения решения суда в сумме 979 руб. 67 коп.и далее до дня фактического погашения задолженности и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Указала на безосновательность лишения её текущего премирования по итогам работы за дата в связи с отменой судом приказа о наложении на неё дисциплинарного взыскания. Также указала на нарушение истцом порядка издания приказа о премировании - протоколы заседаний совещательной комиссии по распределению премии сфальсифицированы; ответчиком при распределении премии не учитывался личный вклад каждого работника, фактически премия по итогам работы за дата распределена в нарушение локальных нормативных актов и.о. директора единолично исходя из личных предпочтений,

В судебном заседании истец ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворениюпо основаниям отсутствия нарушения прав истицы в связи с имеющимся у истицы дисциплинарным взысканием на дату издания приказа о премировании.

Третьи лица Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, БУ «Центр финансового и хозяйственного обеспечения учреждений культуры» Минкультуры Чувашии явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов гражданского дела следует, что истица работала у ответчика в должности ------ по трудовому договору от дата. В п. ----- Трудового договора предусмотрено, что материальная помощь и премии выплачиваются работнику при наличии экономии средств, направляемых учреждением на оплату труда работников, по решению совещательной комиссии согласно Положению о премировании.

Как следует из устава учреждения, ответчик является юридическим лицом, учредителем и собственником которого является Чувашская Республика. Полномочия учредителя осуществляет Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, полномочия собственника – Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, текущее руководство учреждения осуществляется директором, назначаемым Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики. 

В учреждении действует коллективный договор, которым предусмотрено, что премиальные выплаты выплачиваются работникам учреждения по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, год, как в процентном соотношении, так и в абсолютных величинах при наличии финансовых средств на основании Положения о премировании и материальном стимулировании работников учреждения (п. 6.18). Также предусмотрено, что работники учреждения за активное участие в создании новых концертных программ, выполнение производственно-финансовых показателей, качественное выполнение работ, качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения, соблюдение трудовой и творческой дисциплины премируются в порядке, установленном Положением о премировании и материальном стимулировании работников учреждения.

Приложением № 3 к коллективному договору является Положение о премировании и материальном стимулировании работников учреждения (далее – Положение).

В п. ----- Положения указано, что текущее премирование осуществляется по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, год в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей.

В п. ----- Положения указано, что текущее премирование работников осуществляется в пределах суммы средств, предусмотренных в бюджете расходов учреждения на текущее премирование по итогам работы.

Основными показателями текущего премирования являются: выполнение учреждением государственного задания по результатам деятельности учреждения; личный вклад работника в обеспечение задач, функций и осуществление полномочий, возложенных на учреждение; успешное выполнение работником своих должностных обязанностей; ответственное отношение к профессиональному долгу в течение отчетного периода; разумная инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;степень сложности, важность и качество выполнения работником заданий, эффективность полученных результатов; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета, имиджа учреждения среди населений, популяризацию национальной культуры за пределами Чувашской Республики; своевременная сдача всех видов отчетности и налоговых деклараций; отсутствие обоснованных замечаний со стороны непосредственного руководителя; отсутствие нарушений трудовой и исполнительской дисциплины в течение отчетного периода; активное участие в общественной жизни учреждения

В разделе 3 Положения предусмотрены условия снижения премиальной выплаты по итогам работы: основные результаты деятельности; невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, обусловленных трудовым договором, дисциплинарные взыскания невыполнение локальных нормативных актов работодателя, производственных и технологических инструкций, положений, регламентов, требований по охране труда и технике безопасности; нарушение установленных руководителем учреждения установленных сроков выполнения работ, поручений, подготовки документов, несвоевременное и некачественное составление финансовой и статистической отчетности; нарушение сроков выполнения или сдачи работ, установленных приказами и распоряжениями руководителя учреждения появление на работе в нетрезвом виде, в наркотическом или токсическом состоянии, нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака; обоснованные жалобы со стороны Минкультуры Чувашии, государственных контролирующих органов, персонала учреждения и зрителей; необоснованный прогул, а также в других случаях грубого нарушения трудовой дисциплины. 

В п. ----- Положения указано, что снижение или невыплата премиальной выплаты по итогам работы производится на основании решения совещательной комиссии, изданного приказа руководителя с обязательным указанием причин снижения или невыплаты.

Разделом 4 Положения регулируется единовременное денежное поощрение и в п. ----- Положения указано, что единовременное денежное поощрение осуществляется в связи с награждением работника наградами органов власти и управления различных уровней; за многолетний труд в учреждении в связи с выходом на пенсию; к юбилейным датам работников исходя из возможностей учреждения; выполнение дополнительного объема работ;качественное и оперативное выполнение особо важных заданий и особо срочных работ, разовых заданий руководства; привлечение дополнительных источников финансирования деятельности учреждения; организация заключения договоров и получение грантов; организация работ по реализации проектов, а также непосредственное руководство проектами; государственными или профессиональными праздниками, юбилейными датами учреждения; выполнение особо важных и сложных работ отдельными работниками, а также оперативное выполнение разовых заданий руководства

Раздел 5 «Размеры премирования» предусматривает, что премирование работников осуществляется при наличии свободных денежных средств, которые могут быть израсходованы на материальное стимулирование: размер текущих премий может устанавливаться в размере до 100% от величины тарифной ставки или должностного оклада; размер разовых премий определяется для каждого работника руководителем учреждения или в процентах от заработной платы и не лимитируется; премирование осуществляется пропорционально отработанному времени в премируемом периоде; снижение или невыплата премиальной выплаты по итогам работы проводится на основании приказа руководителя учреждения с обязательным указанием причин снижения или невыплаты.

В разделе 6 Положения определен порядок рассмотрения предложений о премировании и предусмотрено, что вопросы, непосредственно связанные с рассмотрением предложений (ходатайств) о премировании, внутренним контролем объективности распределения и установления премиальных выплат работникам по итогам работы, рассматриваются совещательной комиссией по установлению персонального повышающего коэффициента, выплат стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения (далее – совещательная комиссия) (п.-----). Секретарь совещательной комиссии ведет протокол заседания комиссии по рассмотрению ходатайств о премировании, где фиксирует решение по каждому работнику. Окончательное решение комиссии включает окончательный относительный и абсолютный размеры премиальной выплаты по результатам работы по каждому работнику, а также перечень работников, которым такая выплата в премируемом периоде не начисляется (п. ------). В соответствии с п. ----- Положения окончательное решение комиссии в случае наличия спорных моментов по распределению выплат принимает председатель комиссии, опираясь на мнение членов комиссии. Протокол подписывают председатель и секретарь комиссии. Протокол является основанием для издания приказа по учреждению о начислении премиальных выплат по итогам работы за соответствующий период.

Приказом Министерства от дата ----- исполнение обязанностей директора было возложено на ФИО4

дата исполняющим обязанности директора учреждения ФИО4 был издан приказ ----- от дата об объявлении ФИО1 выговора в связи с неисполнением должностных обязанностей, выразившемся в отказе в оформлении на работу новых сотрудников.

дата исполняющим обязанности директора учреждения ФИО4 был издан приказ ----- от дата о премировании работников, в соответствии с которым за подготовку и проведение на высоком художественном уровне XXYI Всероссийского фестиваля народного творчества «Родники России», VIВсечувашский«Акатуй» дата, и за активное участие на концертах в июне работники ансамбля были премированы, истица ФИО1 в числе премированных лиц не значится.

В обоснование данного приказа положены 3 документа: протокол заседания совещательной комиссии учреждения от дата, дополнение к нему и докладная художественного руководителя ФИО6 

В протоколе ----- от дата указано на присутствие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и проходившее обсуждение персонально каждого работника и на основании высказанных членами комиссии предложений совещательная комиссия решила рекомендовать дирекции премировать работников на сумму ------ руб. Протокол подписан ФИО4, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО14.

В дополнении к протоколу ----- указано на присутствие тех же лиц, однако протокол подписан только председателем комиссии ФИО4 и секретарем ФИО8 в п. ----- протокола указано на лишение истицы премии на 100% в связи с наличием дисциплинарного взыскания, наложенного приказом ----- от дата.

Также в обоснование протокола положена докладная художественного руководителя ФИО6, в которой указывается о степени участия работников в концертной деятельности. В докладной отражено, что артисты оркестра для выступлений сделали запись фонограммы.

Решением ------ от дата приказ ----- от дата о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности признан незаконным, с ответчика в пользу истицы взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, в размере 3 000 руб.

Не согласившись с лишением премии истица обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Оценивая требования истицы и её доводы об отсутствии основания депремирования и нарушении работодателем установленного порядка принятия решения о премировании, суд приходит к выводу о незаконности действий работодателя по депремированию истицы.

Как указано выше, приказ о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности признан судом незаконным, и, соответственно, оснований для лишения истицы премии не имеется. Однако на дату рассмотрения дела в суде вопрос премирования истицы по итогам работы за дата не решен. 

Нарушен ответчиком и порядок принятия решения о депремировании истицы.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что распределенная оспариваемым приказом премия представляла текущее премирование за дата, поскольку она выплачивалась была распределена между всеми работниками (за исключением ФИО1, имеющей дисциплинарное взыскание), в том числе и не участвовавшими в концертной деятельности в дата; в качестве основания для премирования указана уставная деятельность - концертная деятельность в дата; в обоснование приказа положены протокол заседания совещательной комиссии от дата и дополнение к нему от той же даты. 

И, поскольку премирование было текущим, то оно должно было производиться с соблюдением порядка, изложенного в разделах ----- Положения о премировании и материальном стимулировании работников учреждения.

Однако данные нормы, в частности, порядок рассмотрения предложений о премировании, установленный разделом 6 Положения, был нарушен ответчиком –доказательств фактического проведения заседаний комиссии дата, оформленных протоколом и дополнением к протоколу, и фактического обсуждения вопроса полного лишения истицы премии, в материалы дела не представлено. Не представлено и доказательств времени издания приказа о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности – до издания приказа о премировании работников или после издания этого приказа.

Изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком процедуры издания приказа о депремировании истицы, установленного в п. ----- Положения о премировании.

Исходя из изложенного, действия ответчика по невыплате истице премии являются незаконными.

Однако требование о взыскании премии в среднем размере в сумме 9435 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку, как указано выше, определение размера текущего премирования относится к исключительной компетенции работодателя и производится работодателем в порядке, предусмотренным вышеназванным Положением о премировании. В данном случае вопрос премирования истицы за дата должен быть разрешен работодателем повторно, в соответствии с порядком, предусмотренным Положением. Иное означало бы возложение на суд функции работодателя по определению размера премии.

Оценивая требование истицы о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением её прав на премирование по итогам работы за дата, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации морального вреда определяются судом.

Учитывая, что судом установлено нарушение прав истицы на установление ей справедливого размера премии в соответствии с действующими у работодателя локальными нормативными актами в установленные сроки, что причинило ей моральный вред и вызвало необходимость обращения в суд, суд приходит к выводу о частичной обоснованности требований о взыскании компенсации морального вреда. 

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства нарушения, характер нравственных страданий истицы и, исходя из требований разумности и справедливости, считает отвечающим критерию разумности и адекватным нарушению размер компенсации в 1 000 руб. Поэтому суд требования истицы о взыскании компенсации морального вреда удовлетворяет частично, отказывая истице в удовлетворении его требования о взыскании компенсации морального вреда в остальной части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме 600 руб., размер которой определен исходи из наличия двух требований нематериального характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании действий по невыплате премии незаконными, взыскании премии, процентов за несвоевременную выплату премии и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики по не невыплате ФИО1 премии незаконными.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о взыскании премии, процентов за несвоевременную выплату премии и остальной части требования о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Шопина Е. В. 

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2019 года.