дело № 2-899/2023

поступило в суд: 11.09.2023 г.

уид 54RS0035-01-2023-001755-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 г. г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего С.П. Довыденко; 

при секретаре судебного заседания: Гулько И.В.;

с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области: Поповой Г.В.;

представителя ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации 

<

адрес> об обязывании предоставления жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда 

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований истцы указали о том, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности 

<

адрес>, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью 27,5 кв.м., по адресу 

<

адрес> для проживания в нем. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение был вселен член семьи нанимателя – сын ФИО3 С 2016 года условия проживания в данном жилом помещении значительно ухудшились и они стали обращаться к ответчику и иные инстанции с заявлением о принятии мер к улучшению наших жилищных условий. В частности, ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Государственную жилищную инспекцию 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках внеплановой выездной проверки было установлено, что при осмотре общего имущества в многоквартирном доме выявлено наличие шаткости, ненадежное крепление досок пола в коридоре помещения подъезда, массовое разрушение, неудовлетворительное состояние проводки, разрушение штукатурного слоя, отсутствие тепловой изоляции инженерных систем отопления и холодного водоснабжения. Было рекомендовано ставить вопрос об аварийности дома. В 2017 году обратились в приемную Президента РФ, поскольку обрушились деревянные перекрытия потолков, полы прогнили в квартире стоит вода 15-20 см.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> 6 - был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО «УК -Лидер» проверен температурный режим и установлено, что средняя температура в квартире составила 17,3 градуса, что значительно ниже нормы.

В ответе ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорный жилой дом включен в программу «Переселение граждан, проживающих на территории 

<

адрес> из жилых домов, признанных в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на 2023- 2027 годы», его переселение планируется в 2026 году.

Из ответа главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан, в которой переселение жильцов из дома 

<

адрес> 6 

<

адрес> планируется на IV квартал 2027 года.

Таким образом, состояние жилого помещения с каждым годом ухудшается, создает угрозу жизни и здоровью проживающим в нем гражданам, а сроки переселения переносятся все дальше.

Истцы с учетом уточнённых исковых требований просят обязать администрацию 

<

адрес> предоставить по договору социального найма иное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, площадью 36 кв.м. соответствующее установленным требованиям, находящиеся в границах данного населенного пункта.

Взыскать в пользу ФИО2 и ФИО3 с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 60000 рублей каждому. Взыскать с ответчика судебные расходы.

Истица ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что с 2017 г. в квартире проживать невозможно, поверх пола стояла вода, пол рухнул, сырость, плесень, она в настоящее врем за свой счет вынуждена снимать комнату для проживания в частном доме по 

<

адрес>. Иного жилья у неё не имеется. ФИО3 также не проживает в настоящее время в квартире, снимает жильё. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержала. 

Представитель администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду предоставил отзыв в котором указал о том, что постановлением администрации 

<

адрес> утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из жилых домов признанных аварийными, подлежащими сносу, согласно которой планируемая дата переселения жилого дома по ст. наивная 6 

<

адрес> - 4 квартал 2027 

<

адрес> программ муниципальных образований за счет средств бюджета 

<

адрес> составляет 95 %. В реестре муниципальной собственности отсутствует свободное жилое помещение. Предоставление истцам жилого помещения нарушит бюджетное законодательство. Исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда не имеют правовых оснований. 

Прокурор ФИО7 полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно частям 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации в совокупности с пунктом 3 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище, в том числе путем предоставления гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения, усматривается, что администрация 

<

адрес> передает, а ФИО2 принимает в бессрочное возмездное владение и пользования жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 27,5 кв.м., состав семьи - ФИО3 - сын. Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. (п. 2.2.3), (л.д. 9- 15);

Из уведомлений Росреестра по 

<

адрес> усматривается, что у истцов в собственности не имеется жилых помещений. (л.д. 98, 108); 

Согласно справке о заработной плате ФИО2 усматривается, что размер её среднемесячной заработной платы составляет 17079 рублей. (л.д. 105); 

Согласно актов обследования дома 

<

адрес> станция 6 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что фундамент разрушен, большое скопление грибка и плесени на потолке и откосах, следы протечки воды с кровли по стенам жилых комнат, разрушены конструкции пола на отдельных участках. Стирание досок, запах сырости. (л.д. 17, 54-57);

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выявлено основание для признания многоквартирного дома по 

<

адрес> станция 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 51- 53);

Из заключения №/СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Европроект» усматривается, что физически износ здания по 

<

адрес> станция 6 

<

адрес> составляет 73 %, что соответствует аварийному зданию в целом. (л.д. 58- 95);

Согласно постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежит сносу. (л.д. 19 -20);

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно информации администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что постановления администрации 

<

адрес> от 31.03.2023г. № утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан, проживающих на территории 

<

адрес> из жилых домов, признанных в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на 2024-2027 годы, согласно которой многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> планируется расселить в IV квартале 2027 года в рамках реализации государственной программы 

<

адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (л.д. 21);

Из ответа администрации 

<

адрес> усматривается, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с августа 2009 г., номер очереди 500. (л.д. 97);

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

При этом согласно правовой позиции изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года" предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом принимая степень аварийности дома, спорный дом представляет опасность для жизни и здоровья истицы, следовательно при таких обстоятельствах заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика о том, что органом местного самоуправления права истца не нарушены, поскольку дом включен в адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", в соответствии с которой планируемая дата окончания переселения указанного дома - 4 квартал 2027 года, суд не принимает во внимание, поскольку помещение в котором проживают истцы представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, следовательно, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, поэтому суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Далее в силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой (главой 59 Кодекса) и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 3 статьи 1099 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1101 этого же кодекса размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В абзаце втором пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").

Начиная с 2017 г. истцы обращаются в государственные органы по поводу невозможности проживания в жилом помещении. (л.д. 22- 33); ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

Таким образом с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени физических и нравственных страданий истцов, периода проживания истца в помещении, признанном аварийным, срок предоставления жилого помещения, взамен изъятого, а также данные личности истцов, с соблюдением требований разумности и справедливости, принимая во внимание длительное с 2019 г. нарушение прав истцов на достойные условия проживания суд определяет компенсацию морального вреда подлежащего взысканию в пользу каждого из истцов в 5000 рублей.

Далее согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истицей ФИО4 оплачены услуги представителя в 6000 рублей за составление искового заявления. (л.д. 36);

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истицей ФИО4 оплачены услуги представителя в 5000 рублей за участие представителя в судебном заседании. (л.д. 36);

Исходя из объёма искового заявления, степени сложности дела, суд считает разумными пределами оплаты услуг представителя за составление искового заявления в 3000 рублей, а также разумными пределами за неоднократное участие представителя в судебных заседаниях суд считает расходы в 5000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации 

<

адрес> удовлетворить частично:

Обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО2, ФИО3 на условиях социального найма благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение общей площадью не менее 27,5 кв.м. в границах населённого пункта 

<

адрес>.

Взыскать с администрации 

<

адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей, расходы по оплате госпошлины 300 рублей, всего: 13300 рублей;

Взыскать с администрации 

<

адрес> в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Судья: Довыденко С.П.