Дело № 2-1324/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной, 

при секретаре судебного заседания Г.М. Садыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование иска истец указал, что 02 ноября 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее – УПФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако решением ответчика от 17 декабря 2018 года в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия доказательств о полной занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, в связи с чем просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 02 ноября 1987 года по 29 августа 1996 года в качестве маляра в трамвайном депо №1 г. Казани и назначить досрочную страховую пенсию с 02 ноября 2018 года. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 также просил признать его право на досрочную страховую пенсию и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В настоящем судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои требования и просил признать решение пенсионного органа незаконным, признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 02 ноября 1987 года по 29 августа 1996 года в качестве маляра в цехе-профилактории в КТТУ филиале Трамвайного депо №1 г. Казани и назначить страховую пенсию с 02 ноября 2018 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО3 не возражала против требований истца. 

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункта 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, действовавшим после 1 января 1992 г. и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2018 года ФИО4 обратился в УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением Управления Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе города Казани №-- от 17 декабря 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии.

Как следует из названного Решения, в специальный стаж не включен оспариваемый истцом период работы с 02 ноября 1987 года по 29 августа 1996 года (8 лет 9 месяцев 28 дней) в должности маляра в цехе профилактории в КТТУ филиале Трамвайного депо №1, так как согласно акту документальной проверки №431 от 29 ноября 2018 года не представляется возможным подтвердить полную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII, код позиции 23200000-13450).

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе «Общие профессии», под литером 23200000-13450 указана должность «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». 

Согласно архивной справке №446/1 от 05 октября 2018 года, выданной МУП «Метроэлектротранс», в 1949 года было образовано Казанское трамвайно-троллейбусное управление. 15 июня 1992 года на базе Казанского трамвайно-троллейбусного управления создано Производственное объединение «Горэлектротранспорт», которое в последствие неоднократно переименовывалось, а с 02 марта 2006 года было переименовано в МУП «Метроэлектротранс».

Из трудовой книжки истца следует, что 02 ноября 1987 года он был принят маляром по 4 разряду в цех профилакторий КТТУ филиала трамвайного депо №1 в порядке перевода из Дома ученых, уволен с 29 августа 1996 года. 

Из акта документальной проверки №431 от 29 ноября 2018 года следует, что по лицевым счетам на зарплату за 1987-1996 г. ФИО2 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в административных и учебных отпусках не был. Документов, подтверждающих работу с веществами не ниже 3 класса опасности, в архиве предприятия нет. 

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в оспариваемый период проработал в должности маляра, при этом малярные работы им производились с применением вредных красок не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего времени. 

Данные обстоятельства подтверждается письменными материалами дела.

Согласно заключению №182/99 от 29 июня 1999 года Государственной экспертизы условий труда о правильности применения Списков №1 и 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях в Казанском коммунальном предприятии «»Производственное объединение горэлектротранспорта» к профессии «маляр» -23200000-13450, как занятому на работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, правильно применен раздел ХХХIII «Общие профессии» Списка №2.

Из представленных по запросу суда сведений следует, что в период с 02 ноября 1987 года по 29 августа 1996 года цех-профилакторий трамвайного депо №1 относился к основным цехам. Режим работы: с 8.00-17.00 или с 8.00 до 20.00 посменно.

В период рабочего времени работник занимался подготовкой к выполнению малярных работ, выполнялись такие технологические операции как подготовка окрашиваемой поверхности перед нанесением на покрытия, покрытием подготовленных поверхностей лакокрасочными материалами. Использовались эмалевые, нитроцеллюлозные и пентафталевые краски.

Покраской работник занимался в течение 5-6 часов в смену, остальное рабочее время было отведено на проведение подготовительно-заключительных операций продолжительностью до 1,5-2 часов. 

Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан следует, что описание условий труда маляра составлено по материалам, предоставленным МУП «Метроэлектротранс» г. Казани. Для покраски применялись эмалевые краски - алкидные (пентафталевые), нитроцеллюлозные (нитроэмали). Условия труда маляра в зависимости от марок применяемых лакокрасочных материалов характеризуются наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы 3 класса опасности: метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол), бутан-1-ол (бутиловый спирт), 2-этоксиэтанол (этилцеллозольв); 4 класса опасности:пропан-2-он (ацетон), бутилацетат, этилацетат). 

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО2 в оспариваемый период проработал в должности маляра, будучи занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего времени.

Ответчиком не опровергнуты доказательства, представленные истцом.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а решение ответчика подлежит признанию незаконным.

Поскольку специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составил 8 лет 9 месяцев 28 дней, то есть более требуемых законом 6,3 лет, истцу на момент обращения исполнилось 58 лет, а общий страховой стаж составил 36 лет 4 месяца 11 дней, суд находит исковые требования в части признания права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как истцом не доказан факт причинения ему ответчиком нравственных и физических страданий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани №-- от 17 декабря 2018 года об отказе в назначении ФИО1 ФИО10 досрочной страховой пенсии незаконным.

Признать право ФИО1 ФИО11 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 период его работы с 02 ноября 1987 года по 29 августа 1996 года (8 лет 9 месяцев 28 дней) в качестве маляра в цехе профилактории в КТТУ филиала Трамвайного депо №1 г. Казани.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить ФИО1 ФИО13 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 02 ноября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Нуруллина