Дело № 5-181/2024

11RS0004-01-2024-000955-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2024 года г. Печора РК 

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: 

<

...> Сараева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.10.2002, место нахождения: 169607, 

<

...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО1 в отношении администрации МР «Печора» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Копия данного протокола получена законным представителем администрации МР «Печора» ФИО2, действующей на основании доверенности №... от **.**.**, присутствовавшей при его составлении.

**.**.** административный материал №... в отношении администрации МР «Печора» передан на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми.

Дело рассматривалось в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ОСП по г.Печоре УФССП России по Республике Коми, извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от 10.07.2014 по делу №... признано противоправным бездействие администрации муниципального района «Печора» по неисполнению требований действующего санитарного законодательства, в части ненадлежащей организации обеспечения населения д.Аранец качественной питьевой водой; на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность в срок до 01 ноября 2014 года организовать обеспечение жителей д.ФИО3 «Приуральское» качественной питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения бытовых потребностей и соответствующей по своему составу и свойствам органолептическим, химическим и микробиологическим нормативам в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Решение суда вступило в законную силу 18.08.2014 года.

**.**.** в Отделении судебных приставов по г.Печоре в отношении администрации МО МР «Печора» на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС №... от **.**.**, выданного Печорским городским судом РК по делу №..., возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

По истечении срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа должником. В результате проверки установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

28.11.2014 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением от 16.02.2015 администрация МР «Печора» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

В ходе исполнительного производства №...-ИП администрация МР «Печора» неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2, ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Определением Печорского городского суда Республики Коми №... от **.**.** в удовлетворении заявления администрации МР «Печора» об отсрочке исполнения решения Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... в части возложения обязанности организовать обеспечение жителей д. ФИО3 «Приуральское» качественной питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения бытовых потребностей и соответствующей по своему составу и свойствам органолептическим, химическим и микробиологическим нормативам в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов на срок до 31 декабря 2015 года отказано.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от **.**.**, требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнительном листе ВС №... от **.**.** должником не исполнены, не организовано обеспечение жителей д.ФИО3 «Приуральское» качественной питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения бытовых потребностей и соответствующей по своему составу и свойствам органолептическим, химическим и микробиологическим нормативам в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов

22.12.2023 в адрес должника администрации МР «Печора» направлено требование судебного пристава исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок до 01.02.2024.

Поскольку во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 01.02.2024 г. по требованию от 22.12.2023 г. должником не исполнена возложенная на него в судебном порядке обязанность, связанная с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 22.03.2024 г. должностным лицом ОСП по г. Печоре был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 3 ст.13 ГПК РФ предусмотрено, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Из письменных объяснений законного представителя должника администрации МР «Печора» ФИО2 от **.**.** следует, что источником водоснабжения СП «Приуральское» (д.Аранец, д.Даниловка) являются подземные воды (артезианские скважины, шахтные колодцы) в д.Аранец расположены два колодца по адресу: **********, остальными источниками водоснабжения являются индивидуальные (частные) артезианские скважины. В рамках муниципальной программы «Жильё жилищно-коммунального хозяйства и территориального развития» в 2023 году предусмотрены средства на подготовку проектной документации, выполнения инженерных изысканий и выполнения работ по строительству водозаборных скважин в д. Аранец и д. Конецбор, сумма выделенных средств - 5 230 000,00 рублей. Между МКУ «Управление капитального строительства» и ООО «ГЕОНОРД» заключен муниципальный контракт **.**.** №... на строительство водных скважин в д. Аранец и д. Конецбор. Срок окончания работ - 30.11.2023. Актом от 06.03.2024 г. скважина №...В (Аранец) передана в МКУ «УКС».

Указанные доводы представителя должника администрации МР «Печора» являются несостоятельными и не принимаются судом, поскольку решение суда не исполнялось на протяжении длительного времени, более 9 лет, разумные сроки исполнения решения суда уже истекли. 

Обстоятельств, освобождающих администрацию МР «Печора» от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица администрации МР «Печора» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание имущественное и финансовое положение администрации МР «Печора», судья приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего наложению административного штрафа до 500 000 руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.2.1 ст.17.15, ст.29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо администрацию муниципального района «Печора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Копию постановления направить юридическому лицу администрации МР «Печора» и в Отделение судебных приставов по г.Печоре.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.И. Сараева

Реквизиты для уплаты штрафа:

**** 

****

**** 

****

**** 

****

****

****