...

2-2146/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Куц Е.В., при секретаре Арчаковой A.M.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Советского района г. Томска Семенченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Томска (далее - прокурор), действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе с доменным именем httрs://chemistry-chemists.com/N42014/ChemictrvAndChemist_4_2014-P7-2.html#1002 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Советского района г.Томска по информации Центра по противодействию экстремизму проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

Установлено, что на интернет ресурсе сети Интернет, находящимся в свободном доступе, «http://chemistry chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002» размещен форум пиротехников, на котором расположена информация методики по производству взрывчатых веществ.

Согласно справке оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Томской области капитана полиции ФИО1 от 29.06.2017, на вышеуказанном ресурсе сети Интернет содержится информация, с помощью которой возможно изготовить самодельное взрывчатое вещество – азид серебра.

Согласно представленным документам, ФИО1 имеет степень бакалавра техники и технологии по направлению «Химическая технология и биотехнология», прошел повышение квалификации по программе «Взрывотехническая экспертиза (исследование взрывчатых веществ, промышленных и самодельных устройств, содержащих ВВ, их отдельных элементов, макетов, муляжей, остатков после срабатывания и следов взрыва)».

Также установлено, что данный сайт размещен на технических ресурсах провайдера, расположенного на территории Нидерландов (скриншот к акту проверки от 29.06.2017)

Согласно акту проверки прокуратуры района от 29.06.2017, ресурс «http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002» находится в свободном доступе. На основании сведений, размещенных на официальном сайте Роскомнадзора, указанный ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к вышеперечисленному Интернет-сайту, деятельность которого, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе с доменным именем «http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г Томска Семенченко А.С. настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил письменные объяснения, в которых полагал, что требования прокурора Советского района г. Томска подлежат удовлетворению.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Из материалов дела следует, что сотрудниками Центра по противодействию экстремизму в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности выявлены в свободном доступе страницы сети Интернет, содержащие методические материалы по производству взрывчатых веществ кустарным способом, о чем составлен рапорт от 29.06.2017.

Так, из справки оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Томской области капитана полиции ФИО1 следует, что 29.06.2017 с 16 часов 20 минут до 16 часов 55 минут проводилось ОРМ « Исследование предметов и документов», в ходе исследования было установлено, что на ресурсе сети Интернет «http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002» содержится информация с помощью которой возможно изготовить самодельное взрывчатое вещество – азид серебра.

В материалы дела представлен рапорт от 29.06.2017, справки от 29.06.2017 с приложением скриншотов страниц, с указанного Интернет-сайта.

29.06.2017 помощником прокурора Советского района г.Томска с использованием программы браузера «Google Chrome», проведена проверка ресурса http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002».

В ходе проведенной проверки установлено, что на момент проверки вышеуказанный ресурс «http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002», содержащий алгоритм создания взрывчатых веществ и взрывных устройств, находится в открытом доступе. На основании сведений, размещенных на официальном сайте Роскомнадзора, указанный ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Факт размещения информации на вышеуказанных сайтах подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

На данном Интернет сайте размещена информация террористического содержания, а именно: способ изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов деятельности по противодействию терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств в Российской Федерации влечет за собой уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 10 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (с изменениями от 13.05.2004) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования- под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц- под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 названного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств в Российской Федерации влечет за собой уголовную ответственность.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов деятельности по противодействию терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 3 ст. 3 названного Федерального закона, под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе, в целях профилактики террористических актов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведений, размещенных на официальном сайте Роскомнадзора, ресурс «http://chemistry chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002», в настоящее время не включен в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Открытый доступ к указанному ресурсу и распространение указанной информации вопреки приведённым выше требованиям закона нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, а также интересы Российской Федерации, поскольку противоречит принципам защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, интернет-ресурс с доменным именем «http://chemistry chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002», содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к названному ресурсу необходимо внесение его доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на Интернет сайте: «http://chemistry chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002», доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение информации на Интернет сайте: «http://chemistry chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002», нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора г. Томска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать, информацию, размещенную на Интернет-ресурсе «http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-P7-2.html# 1002», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сведений об Интернет-ресурсе «http://chemistry-chemists.com/N4_2014/ChemictryAndChemists_4_2014-Р7-2.html#1002» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья: Е.В.Куц

...

...

...

...

...

...