Дело № 2а-776/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 г. Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Соломонова Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, 

у с т а н о в и л а :

Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании граждан в РФ установлено, что ИП ФИО1 не предоставил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 г. Отсутствие расчетов по страховым взносам и сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах по вине работодателя ущемляет права застрахованных лиц в области пенсионного страхования, так как влечет за собой задержку в назначении пенсии, уменьшение ее размера, а в некоторых случаях может послужить основанием для отказа в назначении пенсии; в результате нарушаются права и законные интересы неопределенного круга застрахованных лиц. Прокурор просил суд обязать ИП ФИО1 предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет по всем работающим у него застрахованным лицам (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) в орган страховщика сведения, в том числе, о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Между тем, в нарушение указанных требований закона ИП ФИО1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 г. в уполномоченный орган не представлен. Данные обстоятельства подтверждаются информацией ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от 16.12.2016 г. ....

Доказательств обратного судье не представлено.

На основании изложенного административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает возможным согласиться с доводами прокурора о том, что непредоставление страхователями по их вине расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в уполномоченный орган Пенсионного фонда РФ ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц – любых застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования граждан, так как может повлечь задержку в назначении пенсии, уменьшение ее размера, а в некоторых случаях может послужить основанием для отказа в назначении пенсии. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.19 НК РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 293, 294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Административный иск прокурора Железнодорожного района г. Читы удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 г. 

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 15 дней со дня получения копии решения. 

Судья Л. Н. Соломонова