Дело № 2а-445/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Оверченко В.В.,

с участием административных истцов ФИО7, ФИО8, ФИО9, представителя административных истцов ФИО10, представителя административного ответчика ФИО14, заинтересованного лица ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО16, заинтересованное лицо ФИО15 об оспаривании решения, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просят признать незаконным решение о государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/3 долю на земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010124:351 по адресу 

<

адрес> за ФИО4 и обязать Госкомрегистр Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированы тем, что собственником недвижимого имущества расположенного по адресу 

<

адрес> являлся ФИО11 умерший ДД.ММ.ГГГГ. Указанное недвижимое имущество в порядке наследования по закону было распределено между супругой ФИО5, дочерью ФИО1, сыном ФИО4 по 1/3 части имущества каждому. Решением 28 сессии Ялтинского городского совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в название и пункты 1.2 Решения 17 сессии Ялтинского городского совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № которые изложены в следующей редакции: пунктом 1 дано разрешение ФИО5. ФИО4. ФИО1 на разработку технической документации по землеустройству в части оформления правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок с последующей передачей в общую долевую собственность.

Постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО5, ФИО4, ФИО1 передан в общую собственность в порядке завершения оформления прав земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010124:351 по адресу 

<

адрес> из категории земель-земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства.

Согласно свидетельства о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п внесены изменения в постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п путем изложения его в новой редакции: п. 1 передать в долевую собственность ФИО1 (1/3 доля), ФИО5 (1/3 доля), ФИО4 (1/3 доля) в порядке завершения оформления прав, земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010124:351 по адресу 

<

адрес> категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства в границах указанных в кадастровом паспорте.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ в реестре №,1/3 доли дома расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего наследодателю ФИО5 была распределена между наследниками следующим образом: 1/2 доли ФИО6, 1/2 доли ФИО2

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № полученной ФИО2, последнему стало известно, что за ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010124:351 по адресу 

<

адрес>, запись №. Указанное решение истцы считают незаконным поскольку государственный регистратор принял заявление только от одного участника долевой собственности, тем самым нарушив права административных истов на государственную регистрацию права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании административные истцы и их представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Госкомрегистра в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала решение законным и обоснованным.

Административный соответчик государственный регистратора ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал решение законным.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению Администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено заявление ФИО1. ФИО5, ФИО4 о внесении изменений в постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении ФИО1. ФИО5, ФИО4 земельного участка площадью 1000кв.м. в долевую собственность, расположенного по адресу 

<

адрес> в порядке завершения оформления прав» в части уточнения долей земельного участка, постановлено: внести изменения в п. 1 постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 3564-п, изложив его в новой редакции: «п.1 Передать в долевую собственность ФИО1 (1/3 доля), ФИО5 (1/3 доля), ФИО4 (1/3 доля) в порядке завершения оформления прав, земельный участок общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 90:25:010124:351 по адресу 

<

адрес> из категории земель –земли населенных пунктов с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте.(л.д.20).

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым наследниками имущества ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ является в 1/2 доле ФИО6, в 1/2 доле ФИО2. Наследство состоит их 1/3 доли жилого дома, находящегося по адресу 

<

адрес>.(л.д.21).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 1000кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> имеет кадастровый №. (л.д.66).

Согласно материалов дела правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:25:010124:351 расположенный по адресу 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр обратился с заявлением ФИО4 о государственной регистрации права на недвижимое имущество земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>.(л.д.214). Последним было приложению к заявлению постановление Администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ полученной ФИО2, ФИО4 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, кадастровый №. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась с заявлениями в Госкомрегистр о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес> кадастровый №.

Сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано, поскольку совладельцы ФИО5 и ФИО4 в регистрирующий орган с заявлением о проведении государственной регистрации права долевой собственности не обратились.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права. ФИО1 отказано в регистрации права общей долевой собственности на объект земельный участок кадастровый № расположенный по адресу 

<

адрес>, поскольку учитывая положения п. 2 ст.8.1 ГК РФ, п. 1 ст.16 Закона о регистрации, для государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости необходимо представление заявлений всех участников общей долевой собственности. Регистрация возможна в случае обращения всех участников общей долевой собственности.

Из ответа ФИО2, ФИО6 Департамента имущественных и земельных отношений Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрен вопрос о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к домовладению по адресу 

<

адрес>. Ранее постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельный участок, расположенный по указанному адресу был передан в долевую собственность ФИО1, ФИО5 и ФИО4. В настоящее время право собственности ФИО5 на долю домовладения по указанному адресу, согласно свидетельству о праве на наследство по заведению перешло к ФИО6 и ФИО2 в равных долях. При этом регистрация права на земельный участок на основании постановления за ФИО5 не была осуществлена. Таким образом, для регистрации права на земельный участок за наследниками необходимо осуществить внесение изменений в постановление в части изменения состава собственников. Учитывая, что Госкомрегистром ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация права общей долевой собственности на 1/3 часть указанного земельного участка за ФИО4, внесение изменений в постановление в административном порядке не может быть осуществлено, так как подобное действие повлечет ущерб имущественным правам третьих лиц.

В силу п.1 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренныхзаконом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.(п.1)

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).(п.2).

На основании п. 2 ст.42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом. В случае обращения одного из участников долевой собственности с заявлением о государственной регистрации изменения размера долей в праве общей долевой собственности необходимым условием такой государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия остальных участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными участниками долевой собственности.

Таким образом, для регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества земельного участка расположенного по адрес 

<

адрес> государственному регистратору должны были быть поданы заявления от всех участников долевой собственности. 

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст.226Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст.226Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Государственным регистратором в нарушении п. 2 ст.42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адрес 

<

адрес>, было принято заявление от одного участника общей долевой собственности, а именно ФИО4 и произведена регистрация 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок за ФИО4

Таким образом, судом по делу установлено, что действия государственного регистратора не имели законных оснований для принятия оспариваемого решения, чем были нарушены права административных истцов, а именно невозможность получения в установленном порядке документов, подтверждающих право ФИО12, ФИО13 на приобретение указанного земельного участка в собственность, а также права административных истцов на регистрацию права общей долевой собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным решение о государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/3 долю на земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 90:25:010124:351 по адресу 

<

адрес> за ФИО4 и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.