Дело № 5-896/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан 

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, ... 

УСТАНОВИЛ:

25.09.2018 около 17 часов 05 минут возле 

<

...> в ходе проверки документов был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 и установлено, что он въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, по истечении пребывания ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал, продолжает проживать на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в суде вину признал и показал, что по истечении срока пребывания он не выехал, так как хотел продлить регистрацию, но не знал, как это сделать. Кроме того, он собирается подать документы на получение гражданства Российской Федерации. На территории Российской Федерации у него находятся жена и дети - граждане России.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого ФИО1, рапортами сотрудников полиции, сведениями из досье, фотокопией его паспорта.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – раскаяние, наличие двоих малолетних детей. 

Поэтому ФИО1 назначается наказание в виде минимального штрафа.

При определении возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 231 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Также в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). 

Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. 

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела, в частности копиями паспорта ФИО3, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении и о регистрации по месту жительства детей ФИО4 и ФИО5 подтверждены доводы ФИО1 о том, что на территории России у него имеются супруга и дети - граждане Российской Федерации. Следовательно, на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, его дети, а также супруга имеют устойчивую связь с Российской Федерацией.

Поэтому, исходя из правил обеспечения баланса публичных и частных интересов, обеспечения семейных прав ФИО1 и членов его семьи, назначение обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям со стороны ФИО1 и вызванным ими последствиям.

При таких обстоятельствах полагаю возможным не назначать ему обязательное дополнительное наказание по санкции статьи в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись лишь административным штрафом. 

Руководствуясь частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по Зеленодольскому району), р/с 

<

***> в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ИНН 

<

***>, КПП 164801001, КБК 188 116 900 500 560 00 140, ОКТМО 92 628 101, УИН 18880416180026069805. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: