Дело № 2-902/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 07 августа 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Ходяковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес>, администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес>, администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указала, что в феврале 2019 года она обратилась в администрацию Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> с заявлением о разрешении приватизации муниципального жилья - 

<

адрес>, в которой проживала с семьей более 40 лет.

В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы она и ее сын ФИО2. На ее заявление о передаче вышеуказанной квартиры в собственность в порядке приватизации, администрацией Дмитриевского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ был дан письменный отказ в передаче квартиры в собственность, в связи с тем, что квартира не прошла государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Кроме того, администрация Дмитриевского сельсовета отказалась заключить с ней договор социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Считает данный отказ неправомерным, т.к. она и ее сын постоянно проживают в указанной квартире. Задолженностей по коммунальным платежам нет. Своевременно проводится капитальный и косметический ремонт. Её сын, ФИО2, от участия в приватизации отказался. Ранее право на приватизацию ею не использовалось, поэтому считает, что вправе приобрести, указанную квартиру в собственность бесплатно, в порядке приватизации. Считая свои права и интересы нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с иском и просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в квартире по адресу: 

<

адрес>, а также признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру, общей площадью 35,60 кв.м, инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда 

<

данные изъяты> в порядке приватизации.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, причина неявки суду не известна. 

Представитель истицы ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в квартире по адресу: 

<

адрес>, а также признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру, общей площадью 35,60 кв.м., инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда 

<

данные изъяты>, в порядке приватизации. При этом пояснила, что спорная квартира была предоставлена в начале 70-х годов мужу истицы ФИО4, который работал в Вяжлинском лесничестве водителем.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, от представителя по доверенности ФИО5 в суд поступало заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, от главы сельсовета ФИО6 в суд поступало заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации за ФИО1, просят принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, от него в материалах дела имеется заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против исковых требований истицы ФИО1 От участия в приватизации 

<

адрес> отказывается в пользу ФИО1

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представитель третьего лица Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, от начальника отдела ФИО7 в суд поступил отзыв с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку не имеют ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в рассмотрении данного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 35,60 кв.м., жилой площадью 22,70 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Инвентарный №. Номер в реестре жилищного фонда 

<

данные изъяты> что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом жилого помещения (квартиры) составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> передана решением 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и состоит на балансе Дмитриевского сельсовета 

<

адрес>.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой о составе семьи администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась к главе администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> с просьбой разрешить приватизацию спорного муниципального жилья.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> ей было отказано в приватизации жилья ввиду того, что объект недвижимости не прошел государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Согласно сообщению администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО1 не заключался, сведениями о наличии правоустанавливающих документов подтверждающих право проживания администрация сельсовета не располагает.

Обращаясь с заявленными исковыми требованиями, истица указывает, что спорна квартира была предоставлена в 70-х годах ее супругу, как работнику Вяжлинского лесничества, с указанного времени она постоянно в ней проживает. 

Согласно архивной справке Отдела культуры, массового спорта и архивной работы от ДД.ММ.ГГГГ № документы Моршанского лесничества (Вяжлинского лесничества) в архив на хранение не поступали.

Как следует из сообщения ТОГАУ «Моршанский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № сведениями о предоставлении Моршанским или Вяжлинским лесничествами квартир в 1970-1980 годах не обладает. Квартиры на балансе лесхоза на ДД.ММ.ГГГГ не числятся.

В силу ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что являются соседями ФИО1, им известно о том, что спорная квартира предоставлялась ее мужу ФИО4, с которым они вместе работали в Вяжлинском лесничестве. Каких-либо документов на квартиру в тот период времени не выдавали. Никто на эту квартиру никогда не претендовал. У них было трое детей, один сын проживает в спорной квартире, два других сына проживают в своих домах. Данная квартира находится в пригодном для проживания состоянии, ремонт они делали, поддерживают в надлежащем состоянии, притязаний со стороны третьих лиц нет. Факт работы свидетелей в Моршанском лесокомбинате подтверждается представленными суду копиями трудовых книжек.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР- договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, применяемой к спорным правоотношениям с ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 5 ст. 10 ГК РФ, определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность из действий предполагается.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Учтивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об использовании истицей спорного жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 вселена в квартиру на законных основаниях, проживает и пользуется спорным помещением на протяжении длительного времени, владеет ею как собственной, следит за техническим состоянием, оплачивает все необходимые платежи и налоги.

В связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. п.5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

В силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что администрацией Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> ФИО1 было отказано в приватизации жилья ввиду того, что объект недвижимости не прошел государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Однако это не может служить основанием отказа в приватизации жилья, так как такое право предоставлено законом. 

В судебном заседании никем не оспаривалось, что истица приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена туда на законных основаниях. Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

В настоящее время ФИО2 не желает участвовать в приватизации вышеуказанного жилого помещения.

Поскольку истец в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" /с последующими изменениями и дополнениями/ имеет право на бесплатное приобретение жилья в собственность, за ним должно быть признано право собственности на указанное жилое помещение. 

В силу ст. 11 вышеназванного закона истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как установлено в суде и подтверждено справкой администрации Дмитриевского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в приватизации не участвовала.

Отказ в безвозмездной передаче истице занимаемого ею жилого помещения в собственность нарушает ее конституционные права, предусмотренные ст. 40 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

То обстоятельство, что дом не прошел государственную регистрацию собственности, также ущемляет законное право истицы на приватизацию жилья, поскольку ее законное право не должно ставиться в зависимость от действий третьих лиц. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает, что по делу имеются все основания для признания за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 35,60 кв. м, инвентарный №, реестровый №. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,60 кв.м, инвентарный № номер в реестре жилищного фонда 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова