Дело № 2а-1762/2025

49RS0001-01-2025-003215-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 10 июня 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

прокурора Завьяловой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, ИК-3) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 24 ноября 2015 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «г» ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года;

- 30 августа 2016 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ (приговор от 24 ноября 2015 года) к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

- 1 декабря 2016 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) (с учетом изменений внесенных постановлениями Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2019 года и от 11 ноября 2019 года, постановлением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2020 года, постановлением Якутского городского суда от 30 августа 2022 года, постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27 января 2023 года, постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 ноября 2023 года и постановлением Магаданского городского суда от 19 июля 2024 года) по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2016 года) к 2 годам 18 дням лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 16 декабря 2016 года, постановление от 17 ноября 2023 вступило в законную силу 5 декабря 2023 года.

Сообщает, что ФИО2 за время нахождения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области режим содержания не соблюдал. По фактам допущенных нарушений 76 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, из проведенных воспитательных бесед положительные выводы не делает, позитивная направленность в поведении осужденного не устойчива, нуждается в постоянном контроле над своим поведением. 9 сентября 2024 года постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, административный истец полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик требования признал в части, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск, их содержания которых следует, что он сделал для себя выводы, встал на путь исправления, перевелся из помещения камерного типа в более мягкие условия содержания. С 1 апреля 2025 года трудоустроен, нареканий от администрации не имеет. После освобождения, находясь под административным надзором, на работу будет устроиться практически невозможно, а потому три года придется работать только на подработках. От населенного пункта с. Хатыстыр, где он будет проживать, до районного центра г. Алдан Республика Саха (Якутия), где находится орган внутренних дел, который будет осуществлять за ним надзор, расстояние 60 км. и для найма машины ему необходимо будет заплатить от 7 000 до 10 000 рублей, то есть в месяц от 30 000 рублей до 40 000 рублей, что в его положении будет невозможно, так как он является малоимущим. Просит назначить одну явку в месяц в орган внутренних дел, а административный надзор заменить на принудительное лечение от алкоголя, обязать администрацию ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области включить его по программе пробации в получении образования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 24 ноября 2015 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «г» ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года;

- 30 августа 2016 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ (приговор от 24 ноября 2015 года) к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

- 1 декабря 2016 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 30 августа 2016 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 1 декабря 2016 года, с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 3 июня 2016 года по 29 августа 2016 года включительно, а также наказание, отбытое по приговору от 30 августа 2016 года с 30 августа 2016 года по 30 ноября 2016 года включительно. Приговор вступил в законную силу 16 декабря 2016 года.

Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2019 года ФИО2 изменен вид исправительного учреждения с колонии-общего режима на колонию поселение на неотбытый срок 5 лет 6 месяцев 26 дней. Постановление вступило в законную силу 1 марта 2019 года.

Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2019 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 года 9 месяцев 25 дней, назначенная приговором Алданского районного суда от 1 декабря 2016 года, осужденному ФИО2 заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 4 года 9 месяцев 25 дней с удержанием 7% заработка в доход государства с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановление вступило в законную силу 22 ноября 2019 года.

Постановлением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2020 года неотбытый срок наказания 4 года 4 месяца 6 дней принудительных работ заменен лишением свободы на срок 4 года 4 месяца 6 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселения, с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания, с исчислением срока наказания со дня прибытия в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 13 мая 2020 года.

Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2022 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания назначенного приговором Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2016 года на неотбытый срок 2 года 18 дней. Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2022 года. Освобожден 27 сентября 2022 года.

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27 января 2023 года произведен зачет времени нахождения ФИО2 в исправительной колонии в период с 30 августа 2022 года по 27 сентября 2022 года. 

Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 ноября 2023 года отменено условно-досрочное освобождение по приговору Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2016 года с направлением для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 18 дней в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 5 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Так, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 9 сентября 2024 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем постановлением начальника учреждения от 9 сентября 2024 года был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Принимая во внимание, что осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Согласно материалам дела, ФИО2 отбывает наказание в ИК-3 с 6 марта 2024 года.

Из характеристики в отношении осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 14 мая 2025 года, следует, что в первоначальный период отбывания уголовного наказания, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осужденный режимные требования соблюдал, к мерам дисциплинарного воздействия не подвергался, нарушений не зафиксировано. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области был распределен в отряд № 2. За весь период отбывания наказания режимные требования соблюдал не всегда, имеет действующие дисциплинарные взыскания. За весь период отбывания уголовного наказания правами начальника колонии не поощрялся. Отбывая уголовное наказание в обычных условиях содержания, правильных выводов для себя не сделал, изменил свое отношение в худшую сторону. Неоднократно стал допускать нарушения режима содержания, по факту которых к нему применялись меры дисциплинарного воздействия. На меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных с ним бесед не делает, нуждается в контроле со стороны сотрудников администрации. Вследствие чего за повторное нарушение УПОН в течение одного года по факту каждого из которых к нему применялась мера дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО. Постановлением начальника ИУ от 9 сентября 2024 года был признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует. В общении с представителями администрации ведет себя некорректно, отношения строит с выгодой для себя. Требования согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. С 1 апреля 2025 года привлечен к труду на 0,5 ставки «Уборщиком служебных помещений отряда СУОН участка ХО», где трудится по настоящее время. В 2018 году закончил ФКП ОУ № 318 и получил специальность: «Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования». По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. В учреждение исполнительных листов на осужденного не поступало (справка прилагается). На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения осужденный высказывает твердые намерения: трудоустроится и приносить пользу обществу.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что цели и задачи уголовного наказания не достигнуты в полном объеме, ФИО2 нуждается в дальнейшем контроле над своим поведением со стороны администрации исправительного учреждения. Осужденный ФИО2 в настоящее время характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО2, выданная ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, свидетельствует о том, что за весь период содержания административный ответчик допустил 76 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности к устным выговорам, водворениям в ШИЗО и единое помещение камерного типа. Поощрений не имеет. 

Принимая во внимание личность административного ответчика, характеризующегося отрицательно, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 вышеназванного постановления разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося отрицательно, нуждающегося в контроле над своим поведением, наличие многочисленных нарушений порядка отбывания наказания в исправительной колонии, за которые он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, при этом поощрений не имеет, совершение преступлений в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что установление ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным. 

При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на данном этапе суд находит чрезмерным, а потому считает, что двух явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; 

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Установить день составления мотивированного решения - 10 июня 2025 года. 

Судья Н.А. Панова 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>