№5-903/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2017 года г.Владивосток, ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В., 

с участием представителя Владивостокской таможни Г.,

представителя ООО «ДВ-Моторс» К.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДВ-МОТОРС», 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни представителем ООО «ДВ-МОТОРС» подана декларация на товары №, в которой были заявлены следующие сведения о товаре, прибывшем на т/х «

<

...>», по коносаментам №, №, №, №, №, №, №, № от дата, во исполнение контракта № от дата, в том числе:

Товар №1 – запчасти а/м, бывшие в употреблении части кузовов а/м, с отпиленной передней частью а/м, линия распила проходит вверху перед передними чашками и далее внизу посередине колесных арок, в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части (моторного отсека) изготовитель Тойота, товарный знак Тойота:

- Toyota Mark II кузов: JZX115-6003044, 2003 г.; 

- Toyota Premio кузов: ZZT245-0030180, 2005 г.; 

- Toyota Mark X кузов: GRX120-0006212, 2004 г.; 

- Toyota Hiace Regius кузов: KCH46-0015137, 1999 г.; 

- Toyota Hiace Regius кузов: KCH46-0004953, 1997 г.; 

- Toyota Probox кузов: NCP51-0060657, 2004 г.; 

- Toyota Crown Majesta кузов: UZS186-0003694, 2004 г.; 

- Toyota Premio кузов: ZRT265-3000739, 2007 г.; 

- Toyota Wish кузов: ZNE10-0272995, 2005 г.; 

- Toyota Hilux Surf кузов: бн, 1992 г.;

- Toyora Hilux Surf кузов: бн, 2003 г.

Товар №2 – запчасти а/м, бывшие в употреблении, часть кузова а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), Honda Stepwgn кузов: RF1-1481043, 2000 г.; изготовитель: Honda, товарный знак: Honda.

Товар №3 – запчасти а/м, бывшие в употреблении, часть кузова а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними и чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без двс, без акпп, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), Nissan Bassara кузов: JTU30-203332, 2002 г., изготовитель: Nissan, товарный знак: Nissan. 

Товар №4 – запчасти а/м, бывшие в употреблении, части кузовов а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними и чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), изготовитель ISUZU MITSUBISHI следующих моделей: 

- Isuzu Bighorn кузов: бн, 1998 г.; 

- Isuzu Bighorn кузов: бн, 1996 г.; 

- Mitsubishi Pajero кузов: бн, 1997 г. 

В графе 33 ДТ декларантом был заявлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708 29 900 9, данному коду соответствовала ставка таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товара и 18% НДС.

В ходе таможенного контроля товаров, был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что представленный к досмотру товар представляет собой части кузовов а/м, с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними чашками, далее внизу по середине передних колесных арок) без ДВС, АКПП, без крыльев, без колес, и ходовой части и без передней части (моторного отсека).

В отношении товаров, задекларированных обществом в №, проведены исследования Независимого некоммерческого партнерства «Региональный Департамент Оценки» от дата №, согласно которым представленные образцы являются конструкциями, состоящими из жесткого пассажирского салона (предназначенного для размещения водителя, пассажиров или специального оборудования), а также передней (моторный отсек) и задней (багажный отсек) частей, которые должны при определенных нагрузках быть сминаемыми, т.е. при ДТП предусмотрена возможность существенного повреждения передней и задней частей кузова. В связи с тем, что конструкции пассажирского салона не имеют повреждений, а повреждения объектов имеются в передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частях, сконструированных именно для возможного получения каких-либо повреждений и их дальнейшего восстановления в результате проведения ремонтно-восстановительных работ, объекты исследования представляют собой кузова легковых автомобилей с наличием дефектов. После проведения ремонтно-восстановительных работ, в соответствии с рекомендациями завода изготовителя, объекты экспертизы - кузова легковых автомобилей будут отвечать техническим условиям безопасности при их эксплуатации.

дата, в рамках таможенного контроля согласно решению о назначении таможенной экспертизы, экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г.Владивостока подготовлено заключение таможенного эксперта №, исходя из выводов которого представленный на исследование товар является большей частью двух-объемного кузова, у которых отсутствуют некоторые части. Данные части отрезаны механическим способом.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее-ОТНиПТ) таможни от дата № классификацию товаров №№1-4 по ДТ № следует осуществлять по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8707109000/

Согласно расчету таможенных платежей по ДТ № неверное указание классификационного кода ввозимого на территорию таможенного союза товара и сведений о его наименовании, послужило основанием недоплаты ООО «ДВ-МОТОРС» таможенных платежей в размере 3980885 рублей 99 копеек.

Таким образом, принимая во внимание выводы ОТНиПТ, ООО «ДВ-МОТОРС» в таможенной декларации указаны недостоверные сведения об описании товара и его классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, что, в свою очередь повлияло на занижение подлежащих уплате таможенных платежей в размере 3 980 885 рублей 28 копеек.

По данному факту в отношении ООО «ДВ-МОТОРС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДВ-МОТОРС» в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал, представил суду письменные возражения по делу, согласно которым просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, в обоснование указал, что декларант описал ввезенный им товар как части кузова автомобилей и определил квалификационный код 8708299009. Согласно тексту товарной подсубпозиции 8708299009 в нее включаются части и принадлежности кузовов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, прочие. В пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД указано, что в нее включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII. При этом узлы в сборе (включая шасси-кузова несущей конструкции), еще не имеющие характер не полностью укомплектованных кузовов, например, еще не укомплектованные дверьми, крыльями, капотами и крышками задних отделений и т.д., включаются в данную товарную позицию, а не в товарную позицию 8707. Тексту товарной подсубпозиции 8707109000, по которому товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар - кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, прочие. В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8707 в нее включается широкий диапазон кузовов для различных типов автомобилей (например, пассажирских автомобилей, грузовых автомобилей и автомобилей специального назначения). Они могут быть полностью укомплектованы (то есть со всеми своими конструктивными элементами и принадлежностями, такими как приборные щитки, багажники, сиденья и подушки, коврики, багажные полки и электрооборудование). Не полностью укомплектованные кузова также включаются в данную товарную позицию, например, такие, в которых такие части, как ветровые стекла или двери еще не установлены, или такие, в которых обивка или покраска еще не закончены. Соответственно, в товарной позиции 8707 кузова автомобилей могут быть классифицированы в тех случаях, когда степень их незавершенности (некомплектности) позволяет этим товарам обладать основными эксплуатационными свойствами автомобильного кузова. Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2012 № 8, каркас кузова легкового автомобиля, состоящий из металлических стержней, усиленных панелями различных конфигураций, и собранных неразъемных (сварных) узлов, которые составляют основу кузова, представленный без следующих кузовных элементов: крыльев, капота, боковых дверей, двери багажного отделения, элементов интерьера, внутренних частей и крепежных элементов (внешний вид прилагается), следует классифицировать в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1. При этом как следует из Приложения к указанному Решению, каркас кузова должен обязательно включать и левую (правую) боковину. Принимая во внимание вышеуказанные доводы, нельзя принять в качестве доказательства наличия состава административного проступка по ст. 16.21 КоАП РФ служебную записку отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни от дата №, на которую ссылается Владивостокская таможня в Протоколе об АП, поскольку их выводы ошибочны и противоречат действующему законодательству. Неверная классификация ОТНиПТ ввезенного товара подтверждается решением Арбитражного суда Приморского края от дата по делу №, вступившим в силу. Указанным судом, а также вышестоящими инстанциями было установлено и последовательно обосновано, что части кузовов нельзя относить к кузовам. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС ФТС России № от дата, повторному заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС ФТС России № от дата, заключению эксперта ФБУ «Приморская ЛСЭ Минюста России» № от дата было установлено, что у представленных образцов отсутствуют части отсеков для установки двигателей. Из данного описания следует, что ввезенный товар не является кузовами, а является его частью, которая не обладает основными свойствами и предназначением товара, классифицированного таможенным органом по коду 8707109000 ТН ВЭД (кузов), так как у объекта отсутствуют основные эксплуатационные свойства, присущие данному коду. Изложенное в Протоколе об АП утверждение Владивостокской таможни о том, что ввезенный товар представляет собой кузова, состоящие из всех шести (6) частей, противоречит вышеуказанным заключениям таможенного эксперта. Более того, в экспертном заключении Приморской ТПП № от дата в разделе «Выводы эксперта» также указано, что объекты исследования представляют собой «конструкции.. . за исключением деталей передка кузова...». Таким образом, было зафиксировано, что часть кузова в ввезенном товаре отсутствует. Следовательно, спорный товар не содержит шести обязательных элементов кузова, чтобы его признать таковым. Таможенный орган в Протоколе об АП ссылается на заключение отдела экспертизы и оценки Союза «Приморская ТПП» № и исследования эксперта Независимого некоммерческого партнерства «Региональный Департамент Оценки» от дата № и №, в котором специалисты, приходя к выводу о том, что исследуемые образцы являются кузовами с дефектами, ссылаются на возможность их восстановления посредством ремонтно-восстановительных работ в незаводских условиях. Между тем, «отпиленные» части кузовов, которые предлагается «приварить» в ходе ремонтно-восстановительных работ, не ввозились и таможенную границу ТС не пересекали. Именно по указанной причине большинство заключений экспертов и специалистов в рамках настоящего дела содержат выводы о том, что ввезенный Обществом товар является частью кузова. При таких обстоятельствах Общество считает, что ввезенный товар правомерно признан как части кузовов и классифицирован по коду 8708 299009 ТН ВЭД, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для возбуждения дела об АП.

В устных пояснениях представитель общества сослался на приведенные выше доводы, дополнив, что согласно заключенного контракта ООО «ДВ-МОТОРС» закупает у Японской компании части кузовов, которые и ввозит на территорию РФ. Отрезанные части кузовов в адрес общества не поступают. Как указывает таможенный орган, недостающие части кузовов возможно восстановить, приварив их, однако, этого сделать нельзя, так как будет нарушена целостность конструкции, которая не будет обеспечивать безопасность транспортного средства. При принятии решения по делу просит учесть, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, и, в случае назначения наказания, снизить размер штрафа в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, так как большая сумма штрафа может поставить общество на грань банкротства.

Должностное лицо административного органа посчитал вину общества доказанной материалами дела, пояснив, что согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2012 №8, каркас кузова легкового автомобиля состоит из шести частей. Согласно заключениям экспертов, в исследуемом товаре все шесть частей присутствуют. В Решении коллегии не сказано о том, что повреждение частей каркаса кузова свидетельствует об их отсутствии. Код ТН ВЭД товара, указываемый в декларации на товар, описывает вид товара. Пунктом 2.а Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусмотрено, что изделия, представленные в несобранном (или разобранном) виде, классифицируются как целые изделия. Представленный к таможенному оформлению товар обладает всеми свойствами целого изделия. Выводы экспертов в части исследованного товара носят технический характер, а правильность оформления кода ТН ВЭД и соответствующего ему наименования товара для целей таможенного декларирования относится к компетенции таможенного органа, которым была принята во внимание, в том числе исследовательская часть экспертных заключений, где говорится о том, что кузов транспортного средства – это часть автомобиля для размещения водителя, пассажиров, груза или специального оборудования; кузов двухобъемный – состоящий из двух объемов: первый объем – отсек для двигателя или багажа, второй объем – отсек для размещения пассажиров и багажа (двигателя). Все представленные конструкции отвечают данным целям, поэтому должны быть задекларированы как каркас кузова автомобиля с соответствующим кодом ТН ВЭД 8707. Ссылка представителя общества, в подтверждение доводов о правильном декларировании поступившего товара, на то, что в ходе таможенного наблюдения дата таможенные инспектора оформили акт, в котором указали на поступление в адрес общества 17 единиц частей кузова автомобиля с отрезанной передней частью, является необоснованной, поскольку инспектора не являются специалистами, поэтому могли допустить ошибку в определении правильного наименования товара. Доводы о том, что у общества отсутствует возможность восстановления каркасов кузовов ввиду отсутствия недостающей (отрезанной) части кузова автомобиля, вызывает сомнение у представителя административного органа, поскольку компания «Нипон Трейд», дислоцирующаяся во Владивостоке, ввозит большое количество отрезанных частей кузовов автомобилей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ДВ-МОТОРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера; нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ДТ № менеджером ВЭД ООО «ДВ-МОТОРС» задекларирован товар:

1. Запчасти а/м, б/у, части кузовов а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), следующих моделей:

- Toyota Premio кузов: ZZT245-0030180, 2005 г.;

- Toyota Mark II кузов: JZX115-6003044, 2003 г.;

- Toyota Mark X кузов: GRX120-0006212, 2004 г.;

- Toyota Hiace Regius кузов: KCH46-0015137, 1999 г.;

- Toyota Hiace Regius кузов: KCH46-0004953, 1997 г.;

- Toyota Probox кузов: NCP51-0060657, 2004 г.;

- Toyota Crown Majesta кузов: UZS186-0003694, 2004 г.;

- Toyota Premio кузов: ZRT265-3000739, 2007 г.;

- Toyota Wish кузов: ZNE10-0272995, 2005 г.;

- Toyota Hilux Surf кузов: бн, 1992 г.; 

- Toyora Hilux Surf кузов: бн, 2003 г.; 

изготовитель Toyota, товарный знак Toyota, код товара 8708 29 900 9, общая цена товара 8800 доллара США, общая таможенная стоимость товара 580766,56 рублей, общий вес 5500 кг;

Товар № 2 – запчасти а/м, б/у, часть кузова а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), Honda Stepwgn кузов: RF1-1481043, 2000 г.; изготовитель: Honda, товарный знак: Honda, код товара 8708 29 900 9, общая цена товара 800 доллара США, общая таможенная стоимость товара 52796,96 рублей, общий вес 500 кг;

Товар № 3 – запчасти а/м, бывшие в употреблении, часть кузова а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними и чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), Nissan Bassara кузов: JTU30-203332, 2002 г., изготовитель: Nissan, товарный знак: Nissan, код товара 8708 29 900 9, общая цена товара 800 доллара США, общая таможенная стоимость товара 52796,96 рублей, общий вес 500 кг;

Товар № 4 – запчасти а/м, бывшие в употреблении, части кузовов а/м с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними и чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека), следующих моделей: 

- Isuzu Bighorn кузов: бн, 1998 г.; 

- Isuzu Bighorn кузов: бн, 1996 г.; 

- Mitsubishi Pajero кузов: бн, 1997 г; 

код товара 8708 29 900 9, общая цена товара 2400 доллара США, общая таможенная стоимость товара 158390,88 рублей, общий вес 1500 кг.

В обоснование внесенных в ДТ № сведений о наименовании товара, как о частях кузовов, ООО «ДВ-МОТОРС» приложено заключение специалистов ООО «

<

...>» № от дата, согласно которому указанные в ДТ № товары не являются кузовами легковых автомобилей, могут быть использованы только в качестве запасных частей для автомобилей. Операции по демонтажу части объектов повлияли на изменение их основных свойств. Эксплуатировать исследуемые объекты по прямому назначению не представляется возможным ввиду необратимого разрушения целостности конструкции. Устранение имеющихся на объектах дефектов не заводским способом и дальнейшая эксплуатация объектов по назначению не представляется возможным.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе досмотра товара, прибывшего в адрес ООО «ДВ-МОТОРС», и задекларированного в ДТ №, установлено, что товары, указанные в ДТ под №1,2,3,4, представляет собой – части кузовов с отпиленной передней частью (линия распила проходит вверху перед передними чашками и далее внизу по середине передних колесных арок), без ДВС, без АКПП, без крыльев, без колес и ходовой части и без передней части (моторного отсека). Товары имеют следующую маркировку:

Товар №1: ZZT245-0030180;

JZX115-6003044;

GRX120-0006212;

KCH46-0015137;

KCH46-0004953;

NCP51-0060657;

UZS186-0003694;

ZRT265-3000739;

ZNE10-0272995;

Б/Н, 2 шт.;

Товар №2: RF1-1481043;

Товар №3: JTU30-203332;

Товар №4: Б/Н, 3 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта № от дата в ходе проведения в период с дата по дата таможенным инспектором ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Владивостока первичной таможенной экспертизы представленных на исследование частей автомобилей японского производства, б/у, задекларированных в ДТ №, было установлено, что представленный на исследование товар является частями от легковых автомобилей иностранного производства, б/у. 

У представленных на исследование объектов отсутствуют части кузовов: 

- для образцов №№1-9,12,13, а именно: Toyota Premio, ZZT245-0030180; Toyota Mark II, JZX115-6003???? Toyota Mark X, GRX120-0006212; Toyota Hiace Regius, KCH46-0015137; Toyota Hiace Regius, KCH46-0004953; Toyota Probox, NCP51-0060657; Toyota Crown Majesta, UZS186-0003694; Toyota Premio, ZRT265-3000739; Toyota Wish, ZNE10-0272995; Honda Stepwgn, RF1-1481043; Nissan Bassara, JTU30-203332; части боковых передних щитов (правый и левый), рамки жесткости радиаторов, передние фары игабаритные огни, решетки радиаторов;

- для образцов №№10,11,14-16, а именно: Toyota Hilux Surf (код модели и номер отсутствуют); Toyora Hilux Surf, JZN1308051774; Isuzu Bighorn, UBS26GW7-200560; Isuzu Bighorn, UBS69GW7-273794; Mitsubishi Pajero, V45W-4400937; части боковых передних щитов (правый и левый), рамки жесткости радиаторов, передние фары и габаритные огни, решетки радиаторов.

Недостающие части кузовов отсутствуют, отрезаны механическим способом.

Согласно заключению таможенных экспертов № от дата в ходе проведения в период с дата по дата таможенным инспектором ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивостока повторной таможенной идентификационной экспертизы представленных на исследование частей автомобилей японского производства, б/у, задекларированных в ДТ №, исследованных ранее в ходе проведения в период с дата по дата таможенным инспектором ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Владивостока первичной таможенной экспертизы №, было установлено, что представленные на исследование образцы товаров являются:

- образец №1 - большей частью трех-объемного кузова типа седан от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA PREMIO;

- образец №2 - большей частью трех-объемного кузова типа седан от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA MARK II;

- образец №3 - большей частью трех-объемного кузова типа седан от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA MARK X;

- образец №4 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA HIACE REGIUS;

- образец №5 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA HIACE REGIUS;

- образец №6 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA PROBOX;

- образец №7 - большей частью трех-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA CROWN MAJESTA;

- образец №8 – большей частью трех-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA PREMIO;

- образец №9 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA WISH;

- образец №10 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA HILUX SURF;

- образец № 11 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели TOYOTA HILUX SURF;

- образец №12 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели HONDA STEPWGN;

- образец № 13 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели NISSAN BASSARA;

- образец №14 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели ISUZU BIGHORN; 

- образец №15 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели ISUZU BIGHORN;

- образец №16 - большей частью двух-объемного кузова типа универсал от б/у легкового автомобиля марки, модели MITSUBISHI PAJERO.

Операции по отрезанию частей от кузовов образцов №№1-16 привели к утрате свойств кузовов, как несущей конструктивной части транспортного средства.

Согласно заключению эксперта ННП «Региональный Департамент Оценки» № от дата в ходе проведения автотехнической экспертизы автотранспортных средств, в том числе задекларированных ООО «ДВ-МОТОРС» в ДТ № под №1,2,3,4, а именно: 

1. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели Toyota Premio, заводской номер ZZT2450030180, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

2. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели Toyota Mark II, заводской номер JZX1156003044, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

3. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Mark X, заводской номер GRX1200006212, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

4. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Hiace Regius, заводской номер KCH460015137, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

5. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Hiace Regius, заводской номер KCH460004953, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

6 Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Probox, заводской номер NCP510060657, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

7. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Crown Majesta, заводской номер UZS1860003694, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

8. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Premio, заводской номер ZRT2653000739, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

9. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Wish, заводской номер ZNE100272995, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

10. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyota Hilux Surf, заводской номер VZN2150005045, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

11. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Honda Stepwgn, заводской номер RF11481043, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

12. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Nissan Bassara, заводской номер JTU30203332, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов до стаканов передних амортизаторов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

13. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Isuzu Bighorn, заводской номер UBS26GW7200560, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

14. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Isuzu Bighorn, заводской номер UBS69GW7273794, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

15. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Mitsubishi Pajero, заводской номер V454400937, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

16. Кузов со съемными деталями на штатных местах, за исключением деталей передка кузова, марки, модели, Toyora Hilux Surf, заводской номер JZN1308051774, произведена обрезка передней части кузова (включая часть внутренних крыльев/фартуков крыла, передних лонжеронов) без повреждения передней панели до жесткого каркаса кузова;

было установлено следующее:

- представленные для автотехнической экспертизы объекты представляют собой конструкцию, состоящую из жесткого пассажирского салона (предназначенного для размещения водителя, пассажиров или специального оборудования), а также передней (моторный отсек) и задней (багажный отсек) частей, которые должны при определенных нагрузках быть сминаемыми, т.е. при ДТП предусмотрена возможность существенного повреждения передней или задней частей кузова. В связи с тем, что конструкции пассажирского салона не имеют повреждений, а повреждения объектов экспертизы имеются в передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частях, сконструированных именно для возможного получения каких-либо повреждений и их дальнейшего восстановления в результате проведения ремонтно-восстановительных работ, объекты экспертизы представляют собой кузова легковых автомобилей с наличием дефектов;

- на представленных для экспертизы объектах (кузовах легковых автомобилей), срез передней или задней частей кузовов проходит по стыку изделий из различных по прочности металлов - высокой и особо высокой прочности. Конструкции пассажирских салонов кузовов, при обрезке передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частей, остались не поврежденными. То есть объекты экспертизы представляют собой кузова легковых автомобилей с дефектами, нарушающими систему пассивной безопасности кузова и не позволяющими их эксплуатировать без проведения ремонтно-восстановительных работ. Однако, после их проведения, будут восстановлены необходимые условия безопасности эксплуатации кузовов легковых автомобилей. Кроме того, каких-либо ограничений по ремонту передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частей кузовов легковых автомобилей, аналогичных дефектам, имеемым как у объектов экспертизы, и эксплуатации кузовов легковых автомобилей после проведенных ремонтно-восстановительных работ в нормативных документах не определено, в методической и учебной литературе не указано. Отсюда, после проведения ремонтно-восстановительных работ, в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, объекты экспертизы - кузова легковых автомобилей будет отвечать техническим условиям безопасности при их эксплуатации.

- исходя из технического состояния объектов экспертизы - кузовов легковых автомобилей, согласно руководящих документов РД 37.009.026-92 «Положение о техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств, принадлежащих гражданам (легковые и грузовые автомобили, автобусы, минитрактора)», а так же и ТУ 37.101.0167-97 и ТУ 4538-140-00232934-98, каких-либо ограничений по ремонту и месту ремонта не предусмотрено. Имеемые на территории г.Владивостока и его пригороде специализированные авторемонтные предприятия, такие как «

<

...>» (Toyota), «

<

...>» (Mercedes-Benz), «

<

...>» (Nissan), «

<

...>» (Subaru, Mazda, Suzuki и др,), «

<

...>» (ММС), ГК «

<

...>» (УАЗ, Ssang Yong, ISUZU и др.) позволяют, используя имеемое специализированное оборудование и квалифицированных специалистов, провести качественный ремонт поврежденных кузовов легковых автомобилей, после чего возможна их дальнейшая эксплуатация по назначению.

Согласно служебной записке начальника ОТОиТК ТП МПВ от дата № на основании заключения эксперта Независимого некоммерческого партнерства «Региональный Департамент Оценки» от дата № товары, задекларированные в адрес ООО «ДВ-Моторс» в ДТ №, классифицируются в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8707109000.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата выявленный в результате исследований задекларированный товар, сведения о котором декларантом указаны неверно, арестован и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «

<

...>», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно расчету таможенных платежей по ДТ № неверное указание классификационного кода ввозимого на территорию таможенного союза товара и сведений о его наименовании, послужило основанием недоплаты ООО «ДВ-МОТОРС» таможенных платежей в размере 3980885 рублей 99 копеек.

На основании определения о назначении идентификационной экспертизы от дата в связи с наличием в материалах дела об административном правонарушении нескольких заключений экспертов различных экспертных организаций, в которых содержатся противоречивые сведения о наименовании объектов исследования (кузова или их части), старшим уполномоченным ОАР Владивостокской таможни принято решение о назначении по данному делу идентификационной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России № от дата в ходе проведения в период с дата по дата старшим государственным судебным экспертом отдела судебных экспертиз ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России экспертизы представленных на исследование образцов товаров, задекларированных в ДТ №, было установлено, что объекты с маркировками: Toyota Premio ZZT245-0030180; Toyota Mark II JZX115-6003044; Toyota Mark X GRX120-0006212; Toyota Hiace Regius KCH46-0015137; Toyota Hiace Regius KCH46-0004953; Toyota Probox NCP51-0060657; Toyota Crown Majesta UZS186-0003694; Toyota Premio ZRT265-3000739; Toyota Wish ZNE10-0272995; Nissan Bassara JTU30-203332; Honda Stepwgn RF1-1481043; Toyora Hilux Surf VZN1308051774; Toyota Hilux Surf VZN215-0005045; Isuzu Bighorn UBS69GW7-273794; Isuzu Bighorn UBS26GW7-200560; Mitsubishi Pajero V45W-4400937, в их текущем техническом состоянии представляют собой «части кузовов легковых автомобилей». При наличии недостающих частей, соблюдении специальных процедур (в т.ч. проверки на наличие дефектов после соединения), возможно восстановление первоначальной прочности кузова в целях дальнейшей эксплуатации, после устранения дефектов подобных исследуемым. 

Согласно экспертному заключению отдела экспертиз и оценки Союза «Торгово-промышленная палата» № от дата, проведенной по постановлению о назначении идентификационной экспертизы в рамках уголовного дела № от дата, что товары, заявленные в декларации № ДТ №, являются кузовами легковых автомобилей с наличием дефектов.

Согласно письму заместителя генерального директора по техническому регулированию ФГУП «Центрального ордена трудового Красного Знамени научно-исследовательского автомобильного и автомоторного института «НАМИ» от дата № критерии отнесения товаров к кузовам легковых автомобилей установлены нормативными документами РФ: ГОСТ Р 52051-2003 Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения. В нем даны определения типов кузовов. Кроме того, существует ОСТ 37.001.284-84 Несущие системы автомобилей. Термины и определения, в соответствии с которым: Кузов - Часть автомобиля, предназначенная для размещения груза, пассажиров и обслуживающего персонала. Рамный кузов - Кузов, у которого статическая нагрузка и реакций рессор воспринимаются преимущественно рамой, эластично связанной с кузовом. Кузов с несущим основанием - Кузов, у которого статическая нагрузка и реакции рессор воспринимаются преимущественно основанием, жестко связанным с кузовом. Несущий кузов - Кузов, одновременно выполняющий функции несущей системы. Требования к прочности автомобиля, в основном определяются его кузовом, и содержатся в Техническом регламенте таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011. Пассивная безопасность современного автомобиля обеспечивается во многом за счет особенностей конструкции несущих кузовов легкового автомобиля, которая должна обеспечивать поглощение энергии удара за счет деформации передней части кузова и боковин, при этом средняя часть кузова (обитаемое пространство) не должна иметь значительной деформации, чтобы не нанести ущерба здоровью людей, находящихся в автомобиле. Наличие разрезов с дальнейшим восстановлением не по заводской технологии любых элементов кузова (в т. ч. лонжеронов, крыльев, брызговиков, стоек, порогов, днища кузова и т.д.) отрицательно влияет на параметры безопасности автомобиля и делает недопустимым использования такого кузова для ремонта транспортных средств. В соответствии с классификацией по ОН 025 213-68 «Автомобильный подвижной состав. Спецификация типовых деталей кузова», кузов легкового автомобиля, это - узел, получаемый путем сварочного соединения семи узлов (передка, основания, задка, левой и правой боковин, крыши и рамки лобового окна) и имеет наименование «кузов в сборе (сварка)». Следовательно, только кузов в сборе (с дверями, крышкой капота и багажника, крыльями, лонжеронами, брызговиками и т.д.) может соответствовать определению кузова, данному выше и только такой кузов может использоваться для ремонта автомобиля. Таким образом, представленные кузова легковых автомобилей с элементами ходовой части, укомплектованные оптикой, элементами салона, но с демонтированной частью моторного отсека (передка) либо с демонтированной частью багажного отсека (задка) являются некомплектными кузовами легковых автомобилей. 

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №8 от 15.03.2012 каркас кузова легкового автомобиля следует классифицировать в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1. Каркас состоит из металлических стержней, усиленных панелями различных конфигураций, и собранных неразъемных (сварных) узлов, которые составляют основу кузова, представленный без следующих кузовных элементов: крыльев, капота, боковых дверей, двери багажного отделения, элементов интерьера, внутренних частей и крепежных элементов. Все нагрузки, возникающие при движении автомобиля, воспринимает кузов, каркас которого представляет собой жесткую, сварную систему, усиленную наружными облицовочными панелями. Система составлена из шести предварительно собранных узлов: передней панели пола (поз. 1), задней панели пола (поз. 2), каркаса моторного отсека (поз. 3), щитка передка (поз. 4), крыши (поз. 5), правой и левой боковин (поз. 6, 7).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 24.04.2017) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД, в соответствии с п.2.а которых любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как было установлено в ходе административного расследования, задекларированные ООО «ДВ-МОТОРС» товары как «часть корпуса кузова транспортного средства», фактически представляют собой «каркас кузова легкового автомобиля», поскольку имеют все шесть узлов, необходимых для классификации их для целей таможенного декларирования в соответствии с п.2.а Основных правил интерпретации ТН ВЭД, как готовое изделие. Отсутствие частично одного из узлов (части багажного отсека) каркаса кузова легкового автомобиля не свидетельствует об обоснованности утверждения представителя ООО «ДВ-МОТОРС» о правомерности декларирования представленного для таможенного оформления товара как части корпуса кузова. 

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

В соответствии с ч.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Согласно ч.2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В силу ч.3 ст.52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ч.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Согласно п.5 ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно п.4 ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утвержден Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее ОПИ), в соответствии с которыми товар классифицируется в той или иной подсубпозиции. 

Согласно ОПИ 1 классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде

Согласно данному Правилу, термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Так,

- автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили, классифицируются в подсубпозиции 8703; 

- кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705 - в подсубпозиции 8707;

- части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705 – в подсубпозиции 8708.

Правило классификации каркаса кузова легкового автомобиля утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2012 № 8 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза каркаса кузова легкового автомобиля», согласно которому каркас кузова автомобиля, состоящий из металлических стержней, усиленных панелями различных конфигураций, и собранных неразъемных (сварных) узлов, которые составляют основу кузова, представленный без следующих кузовных элементов: крыльев, капота, боковых дверей, двери багажного отделения, элементов интерьера, внутренних частей и крепежных элементов (внешний вид прилагается), классифицировать в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1. 

Из данного Решения следует, что все нагрузки, возникающие при движении автомобиля, воспринимает кузов, каркас которого представляет собой жесткую, сварную систему, усиленную наружными облицовочными панелями. Система составлена из шести предварительно собранных узлов: передней панели пола, задней панели пола, каркаса моторного отсека, щитка передка, крыши, правой и левой боковин.

На основании изложенного, принимая во внимание выводы экспертов, заключение ОТНиПТ о наличии на товаре дефектов, не влияющих на его классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС как целого изделия, учитывая, возможность последующей сборки изделия путем сварочных работ, руководствуясь наименованием товарной позиции, как «кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705) в соответствии с вышеприведенными Правилами ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, на которые, при определении классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС, в том числе, ссылается Коллегия ЕЭК в Решении №8, данный товар с учетом его некомплектного (незавершенного) вида для таможенных целей, следует рассматривать как товар, обладающий основными свойствами и характеристиками кузова и классифицировать данный товар в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 6 статьи 26.4 КоАП России, заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие Заключением эксперта должно быть мотивировано.

Так, согласно выводам экспертов ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России от дата №, ООО «

<

...>» № от дата, ввезенные ООО «ДВ-МОТОРС» товары представляют собой части кузовов легковых автомобилей.

Согласно выводам экспертов ЭКС – филиал ЦЭКТУ г.Владивосток от дата № представленные на исследование образцы товаров являются большей частью двух- трех-объемного кузова легкового автомобиля.

Экспертами независимого некоммерческого партнерства «Региональный департамент Оценки» от дата №, отдела экспертизы и оценки Союза «Приморская торгово-промышленная палата» № сделан вывод о том, что представленные товары являются кузовами с дефектами.

Согласно экспертному заключению отдела экспертиз и оценки Союза «Торгово-промышленная палата» № от дата, товары, заявленные в декларации №, являются кузовами легковых автомобилей с наличием дефектов.

Основной задачей идентификационной таможенной экспертизы является идентификация качественных характеристик товара. Идентификационными признаками, совокупность которых позволяет однозначно идентифицировать товар как кузов автомобиля, являются наличие шести узлов, образующих жесткую сварную систему.

При производстве экспертиз, имеющихся в материалах дела об АП, экспертами было установлено наличие шести узлов кузова, в том числе, и моторного отсека в нарушенном виде. Отсутствие части моторного отсека нельзя рассматривать как отсутствие идентификационного признака, позволяющего отнести спорный товар в субпозицию 8708 - части и принадлежности транспортных средств - «запасные части», как указано декларантом в графе 31 ДТ. 

Таким образом, выводы экспертов о наименовании исследуемых товаров («кузов с дефектами», «большая часть кузова», «часть кузова»), не влияют на классификацию в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку имеют конкретные характеристики и свойства товаров, учитывая которые таможенные органы определяют, к какой товарной позиции отнести тот или иной товар. 

Как отмечено выше, в соответствии с п.2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Письмом ГТК РФ от дата № «Об организации работы ОТНиПТ таможни и РТУ в соответствии с распоряжением ГТК России от 27.12.2001 № 1211-р» таможенным органам РФ указано на недопустимость постановки вопросов по определению кода ТН ВЭД товара, «таможенного наименования товара», определения соответствия декларируемых товаров заявленному коду ТН ВЭД и т.п. с учетом того, что в компетенцию таможенных лабораторий не входят вопросы определения кода ТН ВЭД товара и проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД декларируемых товаров.

В ходе производства по делу установлено, что обязательные идентификационные признаки товаров, необходимые для их классификации для таможенных целей в соответствии с ТН ВД ЕАЭС подтверждены в ходе проведения экспертиз. Так, товары, указанные в ДТ № под №1,2,3,4, обладают свойствами готовых изделий (кузовов) и, в соответствии с ОПИ, их классификацию следует осуществлять в соответствии кодом 8707 109000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно расчету таможенных платежей по ДТ № неверное указание классификационного кода ввозимого на территорию таможенного союза товара и сведений о его наименовании, послужило основанием недоплаты ООО «ДВ-МОТОРС» таможенных платежей в размере 3980885 рублей 99 копеек.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ДВ-МОТОРС», являющееся таможенным декларантом, недостоверно указало в декларации сведения о наименовании товара и коде ТН ВЭД, что повлекло за собой занижение таможенных платежей в размере 3980885 рублей 99 копеек.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, учитывая положения п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ООО «ДВ-МОТОРС», отнесение его к субъектам малого и среднего предпринимательства, размер штрафных санкций, имеются основания для назначения наказания в виде штрафа менее минимального размера. 

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДВ-МОТОРС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, равного 995221 рубль 32 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: кузова легковых автомобилей следующих марок, моделей Toyota Premio ZZT245-0030180; Toyota Mark II JZX115-6003044; Toyota Mark X GRX120-0006212; Toyota Hiace Regius KCH46-0015137; Toyota Hiace Regius KCH46-0004953; Toyota Probox NCP51-0060657; Toyota Crown Majesta UZS186-0003694; Toyota Premio ZRT265-3000739; Toyota Wish ZNE10-0272995; Nissan Bassara JTU30-203332; Honda Stepwgn RF1-1481043; Toyora Hilux Surf VZN1308051774; Toyota Hilux Surf VZN215-0005045; Isuzu Bighorn UBS69GW7-273794; Isuzu Bighorn UBS26GW7-200560; Mitsubishi Pajero V45W-4400937, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «

<

...>» (

<

адрес>), возвратить во Владивостокскую таможню для таможенного оформления.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в уплату штрафа: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, БИК 044501002, КБК: 15311604000016000140, счет №40101810800000002901, Банк получателя - Операционный Департамент Банка России, код таможенного органа 10702000, уникальный идентификатор для оплаты штрафа – 15310107020001058165.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья ____________