Дело №2-1550/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 27 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В., 

с участием секретаря судебного заседания – Молдаковой А.Ю.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей в соответствии со статьей 53 ГПК РФ, 

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в календарном исчислении, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в календарном исчислении, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование исковых требований истец указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №31966/17-253 от 13 февраля 2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа - 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 31 января 2017 года составил 29 лет 5 месяцев 2 дня).

Просит суд решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №31966/17-253 от 13 февраля 2017 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периода работы с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года) в должности медицинской сестры 1-гинекологического отделения Саранской городской клинической больницы №4. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с 31 января 2017 года. 

В судебное заседание истец не явился, дело рассматривается на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №31966/17-253 от 13 февраля 2017 года. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г.о. СаранскN 31966/17-253 от 13 февраля 2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.8).

По решению пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 5 месяцев 2 дня. 

В специальный стаж ответчиком в календарном исчислении засчитан спорный период с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года (в том числе период ухода за ребенком с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года) в должности медицинской сестры 1-гинекологического отделения в Саранской городской клинической больнице №4 г. Саранска. В основание зачисления указанного периода в календарном исчислении указано, что согласно письму Пенсионного фонда РФ от 27 января 2016 №25-24/954 включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. Поскольку факт работы в должности (медицинской сестры), дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, у ФИО1 отсутствует, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в т.ч. в период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, не имеется. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в соответствии с которым льготное исчисление выслуги ( 1 год за 1 год и 6 месяцев) производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров (абз.2 п. 2).

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377 предусмотрено, что должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. 

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года №28 предусмотрено, в том числе и гинекологическое отделение. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" действовавшим в оспариваемые истцом периоды, были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывалось в том же порядке, как работа, в период которой были предоставлены указанные отпуска.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела – трудовой книжки АТ-V № 2031967, архивной справки от 25 июля 2016 года Объединенного архива ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая больница» 01 августа 1987 года на основании приказа №116-к от 29 июля 1987 года ФИО1 принята на должность медицинской сестры 1-гинекологического отделения Саранской городской клинической больницы №4. На основании приказа Саранской городской клинической больницы №4 от 01 октября 1988 года №145-к она была переведена на должность медицинской сестры 12-кардиологического отделения с 01 октября 1988 года. 

<

данные изъяты>

Согласно справке Объединенного архива ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая больница» от 24 мая 2017 года, Саранская городская клиническая больница №4 на хранение в архив не передавала книги приказов по административно-хозяйственной деятельности (отпуска по уходу за ребенком). 

Между тем, согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, выданной ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» ФИО1 на основании приказа №81-а от 27 августа 1987 года предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 01 августа 1987 года по 05 апреля 1988 года, согласно приказа №27а – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 апреля 1988 года по 06 сентября 1988 года. Согласно лицевым счетам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имел место по 30 сентября 1988 года включительно. 

Кроме того, согласно архивной справке от 25 июля 2016 года, выданной в отношении истца, акта проверки от 09 сентября 2016 года, по лицевым счетам на выдачу заработной платы за 1987 год в графе «по больничным листкам» значится: сентябрь - 35, октябрь – 35, ноябрь – 35, декабрь – 35. С января по апрель 1988 года начисляется пособие по уходу за ребенком, с мая по октябрь начислений нет.

Таким образом, из материалов дела, показаний стороны истца следует, что в период с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Ответчиком период работы истца с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года в должности медицинской сестры 1-гинекологического отделения Саранской городской клинической больницы №4 включен в ее специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны гинекологические отделения стационаров (хирургического профиля), а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Кроме того, согласно Разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.ж1989 года №375/24-11) во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стража работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитываются в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Судом установлено, что в оспариваемый период ФИО1 занимала должность медицинской сестры гинекологического отделения стационара учреждения здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж один год работы за один год и 6 месяцев, что дает ей право на основании вышеуказанного на включение спорного периода также в льготном исчислении.

Таким образом, ФИО1 с учетом периода, подлежащего включению по решению суда в льготном исчислении один год работы за один год 6 месяцев, на день подачи заявления и представления необходимых документов в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 31 января 2017 года, имеет требуемый специальный стаж, что дает право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Исковое заявление оплачено ФИО1 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 02 мая 2017 г. (л.д.6).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса. 

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО4 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №31966/17-253 от 13 февраля 2017 года в части включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периода работы с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года) в должности медицинской сестры 1-гинекологического отделения Саранской городской клинической больницы №4 признать незаконным и отменить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО1 период ее работы с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 01 августа 1987 года по 30 сентября 1988 года) в должности медицинской сестры 1-гинекологического отделения Саранской городской клинической больницы №4 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с 31 января 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка. 

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2017 года.

Судья З.В.Крысина