Дело № 2 – 1237/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 10 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, обязании назначить пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте РК (межрайонное) об обязании включить периоды работы в должности "..." с 03.06.1997 года по 15.03.1998 года и с 01.04.1998 года по 01.11.1998 года в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, признании права на назначение пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 19.11.2014 года, в обоснование требований указала, что дважды обращалась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, однако в этом истцу было отказано, так как ответчик из стажа работы, связанного с лечебной деятельностью, исключил спорные периоды, что незаконно, поскольку как учреждение «...», так и занимаемая истцом должность "..." предусмотрены в соответствующих Списках, работодатель подтвердил, что истец осуществляла медицинскую деятельность. В настоящее время истец является получателем пенсии с 26.09.2016 года, однако право на пенсию с учетом включения спорных периодов истца образовалось на 19.11.2014 года.

В последующем представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования изменила, просила обязать ответчика включить в стаж, связанный с лечебной деятельностью, период работы с 03.06.1997 года по 01.11.1998 года, включая курсы повышения квалификации, обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости досрочно с 01.03.2015 года.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уменьшила, просила обязать ответчика назначить истцу пенсию с 26.04.2015 года, в остальной части требований на иске настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Ухте РК (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, полагала решения ответчика в части отказа во включении спорного периода законными и обоснованными.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «н» п.1, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список 2002 года), Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список 1991 года), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по этим основаниям осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила 2002 года), а также постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Постановление 1991 года) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., по выбору застрахованного лица.

Как установлено решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 сентября 2016 года по гражданскому делу № 2 – 2864/2016 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить периоды обучения на курсах в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании включить период работы в стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу, и на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию вновь, истец дважды (23.10.2013 года и 27.04.2016 года) обращалась к ответчику за установлением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в обоих случаях ей было отказано в связи с отсутствием льготного стажа, дающего право на указанную пенсию (решения УПФР по г. Ухте об отказе в установлении пенсии от 20.01.2014 года №176531/13, от 09.06.2016 года №161014), при этом в последнем случае истцу определен стаж работы, связанной с лечебной деятельностью в городе, 27 лет 11 месяцев 11 дней, без учета периодов учебных отпусков с 23.02.2001г. по 26.04.2001г., с 02.09.2001г. по 02.11.2001г., с 15.03.2002г. по 29.06.2002г., с 14.02.2005г. по 20.02.2005г., с 30.05.2005г. по 05.06.2005г., с 29.08.2005г. по 03.09.2005г., с 15.01.2007г. по 27.01.2007г., с 28.05.2007г. по 09.06.2007г., с 13.12.2007г. по 22.12.2007г., с 19.05.2008г. по 31.05.2008г., с 01.12.2008г. по 13.12.2008г., с 10.03.2009г. по 21.03.2009г., с 24.06.2009г. по 26.06.2009г., с 01.10.2009г. по 26.01.2010г., с 19.03.2012г. по 17.04.2012г., а также период работы в должности "..." с 14.03.1994г. по 30.04.1996г. учтен в подсчете специального (медицинского) стажа в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). После надлежащего исчисления стажа по указанным обстоятельствам по состоянию на 26.09.2016 года требуемый 30-летний медицинский стаж у истца определяется.

При этом, как следует из решений об отказе в назначении пенсии, данных о стаже истца, период работы истца "..." с 03.06.21997 года по 01.11.1998 года, включая курсы повышения квалификации с 16.03.1998 года по 31.03.1998 года, не включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истца, поскольку учреждение «...» не предусмотрено соответствующими Списками, а применительно к периоду нахождения на курсах повышения квалификации – также поскольку в соответствующий стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Постановления 1991 года предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком 1991 года независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Список 1991 предусматривает врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Факт работы истца на должности среднего медицинского персонала ("...") в лечебно – профилактическом учреждении «...» (структурном подразделении "...", главной задачей которого являлось, в том числе, удовлетворение потребности населения во всех видах медицинской помощи, до 01.01.1997 бывшим юридическим лицом «...»), подтвержден достаточными доказательствами, представленными истцом ответчику при первичном обращении за назначением пенсии (запись в трудовой книжке, архивной справки ГБУЗ РК «...» от 22.10.2013 года № 24).

Также Список 2002 года предусматривает должность "..." в диспансерах, в том числе "..." (пункт 15 Списка 2002 года). 

При таких обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, в том числе период курсов повышения квалификации. В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По доводам истца, ответчиком не опровергнутым, подтвержденным справкой ГБУЗ РК «...» от 22.10.2013 года № 24, для выполнения должностных обязанностей работодатель направлял истца на спорные курсы повышения квалификации с 16.03.1998 года по 31.03.1998 года и должен был сохранять за эти периоды средний заработок, производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также Постановление 1991 года не содержит требований о необходимости учета продолжительности фактического рабочего времени истца для целей включения спорного периода в специальный стаж.

Не оспаривается ответчиком, что при условии включения спорного периода в специальный стаж истца право истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно определяется на указанную истцом дату 26.04.2015 года.

Исходя из изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период с 03.06.1997 года по 01.11.1998 года, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 26.04.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 15 мая 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова